機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作

內(nèi)容概要

　　《機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作》以面向21世紀(jì)的心得學(xué)術(shù)視野，論述了通用公文的一般理論，介紹了黨政公文的所有文種，分析了各種公文的具體特點(diǎn)，詳述了現(xiàn)行機(jī)關(guān)公文的格式與寫(xiě)法，闡述了相似公文的區(qū)別與聯(lián)系，比較了新舊公文的諸多差異，剖析了撰寫(xiě)公文的常見(jiàn)錯(cuò)誤，勾勒了機(jī)關(guān)公文的發(fā)展沿革，探索了機(jī)關(guān)公文的發(fā)展趨勢(shì)。
　　《機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作》既是一部研究公文寫(xiě)作基本理論的學(xué)術(shù)專(zhuān)著，又是一部面向21世紀(jì)本科生的教材，還是一部提升黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員整體素質(zhì)和執(zhí)政能力的必備參考書(shū)。

作者簡(jiǎn)介

　　張創(chuàng)新，男，吉林大學(xué)行政管理系教授、博士生導(dǎo)師。兼任吉林省行政管理學(xué)會(huì)理事、中國(guó)人事科學(xué)研究院客座研究員、吉林大學(xué)地方政府與社會(huì)治理研究所所長(zhǎng)。研究領(lǐng)域?yàn)楣补芾韺W(xué)理論與方法、中國(guó)行政管理史等。著有《公共管理學(xué)前沿探微》、《中國(guó)行政問(wèn)責(zé)制度研究》、《中國(guó)現(xiàn)代政府行政制度比較研究》、《治國(guó)謀略學(xué)》、《中國(guó)行政史論》等十多部著作。擔(dān)任《最新公文寫(xiě)作教程》、《公共管理學(xué)概論》、《現(xiàn)代管理學(xué)概論》、《中國(guó)當(dāng)代政府管理模式與方法研究》等多部書(shū)籍的主編。在《政治學(xué)研究》等刊物上發(fā)表論文百余篇。

書(shū)籍目錄

總論篇　
　第一章　機(jī)關(guān)公文發(fā)展沿革及研究對(duì)象　
　　第一節(jié)　公文的概念及特征　
　　第二節(jié)　公文的產(chǎn)生與發(fā)展　
　　第三節(jié)　公文學(xué)的研究對(duì)象及范圍　
　第二章　機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作的一般理論　
　　第一節(jié)　公文的特點(diǎn)、作用及分類(lèi)　
　　第二節(jié)　公文的格式和稿本　
　　第三節(jié)　公文要?jiǎng)t　
　第三章　機(jī)關(guān)公文撰寫(xiě)基礎(chǔ)　
　　第一節(jié)　公文寫(xiě)作程序　
　　第二節(jié)　公文撰寫(xiě)的基本原則和方法　
　　第三節(jié)　公文修改及其要領(lǐng)　
　　第四節(jié)　提高公文寫(xiě)作能力的途徑　
分論篇　
　第四章　命令（令）　
　　第一節(jié)　命令（令）的含義及分類(lèi)　
　　第二節(jié)　命令（令）的文體特點(diǎn)及適用范圍　
　　第三節(jié)　命令（令）的格式及寫(xiě)法　
　　第四節(jié)　命令（令）的產(chǎn)生與發(fā)展　
　第五章　決定、決議　
　　第一節(jié)　決定　
　　第二節(jié)　決議　
　　第三節(jié)　決定與決議的比較　
　　第四節(jié)　決定、決議的產(chǎn)生與發(fā)展　
　第六章　議案　
　　第一節(jié)　議案的含義及適用范圍　
　　第二節(jié)　議案的格式及寫(xiě)法　
　　第三節(jié)　議案的產(chǎn)生與發(fā)展　
　第七章　通告、通知和通報(bào)　
　　第一節(jié)　通告　
　　第二節(jié)　通知　
　　第三節(jié)　通報(bào)　
　　第四節(jié)　通告、通知與通報(bào)的比較　
　第八章　請(qǐng)示和報(bào)告　
　　第一節(jié)　請(qǐng)示　
　　第二節(jié)　報(bào)告　
　　第三節(jié)　請(qǐng)示與報(bào)告的比較　
　第九章　批復(fù)和函　
　　第一節(jié)　批復(fù)　
　　第二節(jié)　函　
　　第三節(jié)　批復(fù)與函的比較　
　第十章　指示和意見(jiàn)　
　　第一節(jié)　指示　
　　第二節(jié)　意見(jiàn)　
　　第三節(jié)　指示與意見(jiàn)、命令的比較　
　第十一章　條例和規(guī)定　
　　第一節(jié)　條例　
　　第二節(jié)　規(guī)定　
　　第三節(jié)　條例與規(guī)定的比較　
　第十二章　公報(bào)和公告　
　　第一節(jié)　公報(bào)　
　　第二節(jié)　公告　
　　第三節(jié)　公報(bào)與公告的比較　
　第十三章　會(huì)議紀(jì)要　
　　第一節(jié)　會(huì)議紀(jì)要的含義及分類(lèi)　
　　第二節(jié)　會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)及適用范圍　
　　第三節(jié)　會(huì)議紀(jì)要的格式及寫(xiě)法　
　　第四節(jié)　會(huì)議紀(jì)要的產(chǎn)生與發(fā)展　
技法篇　
　第十四章　符號(hào)應(yīng)用技法　
　　第一節(jié)　標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)用技法　
　　第二節(jié)　校對(duì)符號(hào)應(yīng)用技法　
　第十五章　公文常見(jiàn)錯(cuò)情辨析　
　　第一節(jié)　公文種類(lèi)錯(cuò)情辨析　
　　第二節(jié)　公文格式錯(cuò)情辨析　
　　第三節(jié)　行文規(guī)則錯(cuò)情辨析　
　　第四節(jié)　公文寫(xiě)作錯(cuò)情辨析　
　附錄　
　　〔附錄一〕中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例　
　　〔附錄二〕國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》　的通知　
　　〔附錄三〕國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式　
　　〔附錄四〕文獻(xiàn)保密等級(jí)代碼　
　　〔附錄五〕關(guān)于印發(fā)《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》的通知　
　　〔附錄六〕出版物上數(shù)字用法的規(guī)定　
　　〔附錄七〕發(fā)文稿紙格式　
主要參考書(shū)

章節(jié)摘錄

　　具體內(nèi)容的安排，沒(méi)有固定的模式可尋，主要靠公文撰寫(xiě)者根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)造性地作出安排。但在一般情況下，需要注意以下兩點(diǎn)：其一，按順序一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地考慮。對(duì)每一個(gè)問(wèn)題要表達(dá)的指導(dǎo)思想、所用的主要材料、怎樣鋪墊，都要確定好。公文撰寫(xiě)者可列出關(guān)鍵詞，寫(xiě)出簡(jiǎn)短句子，用省略號(hào)和關(guān)聯(lián)詞把一段文字聯(lián)結(jié)在一起。但此時(shí)還是粗線條的、設(shè)想性的。至于如何準(zhǔn)確地表達(dá)觀點(diǎn)，材料和觀點(diǎn)如何更好地渾然一體，可待正式撰稿時(shí)解決。其二，注意問(wèn)題之間的合理界限。無(wú)論是并列性問(wèn)題，還是層進(jìn)連續(xù)性問(wèn)題，在安排內(nèi)容、分配材料時(shí)，很容易出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，如不瞻前顧后，就很可能造成正文詳略失當(dāng)、主題不突出、行文時(shí)重復(fù)使用同樣的材料、各問(wèn)題之間內(nèi)容上界限不清。因此，在撰寫(xiě)提綱階段，公文撰寫(xiě)者就應(yīng)分清點(diǎn)和面、成績(jī)和缺點(diǎn)、同類(lèi)和異類(lèi)的界限?！　」淖珜?xiě)者要做好撰寫(xiě)提綱的工作，關(guān)鍵是要有較強(qiáng)的綜合分析能力。比較而言，擬定公文的結(jié)構(gòu)是對(duì)公文撰寫(xiě)者綜合能力的要求，具體內(nèi)容的安排是對(duì)公文撰寫(xiě)者分析能力的要求。歸結(jié)起來(lái)，對(duì)這兩種能力的要求可視為對(duì)公文撰寫(xiě)者寫(xiě)作能力的要求。可見(jiàn)，提高公文寫(xiě)作能力是公文撰寫(xiě)者做好公文撰寫(xiě)前的后期準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵所在?！　〉诙?jié) 公文撰寫(xiě)的基本原則和方法　　在做好上述準(zhǔn)備工作后，公文撰寫(xiě)者就可進(jìn)入實(shí)際撰寫(xiě)公文的階段。按照公文撰寫(xiě)的實(shí)際程序和公文自身的特點(diǎn)，這里將詳細(xì)闡述公文撰寫(xiě)的基本原則和方法?！　∫?、公文主題確定的原則和方法所謂公文的主題，就是公文的主旨或中心思想。古語(yǔ)說(shuō)“意猶帥也”，現(xiàn)今人們一般稱(chēng)主題是公文的靈魂，說(shuō)的都是同樣的道理。一篇公文，只有主題確立了，下筆才有方向，撰寫(xiě)才能有所遵循。否則，信馬由韁，想到哪兒寫(xiě)到哪兒，主次不分，詳略失當(dāng)，全無(wú)章法可循，這樣寫(xiě)出的公文就很可能是別人看不懂，自己也不太明白的“雜文”。可見(jiàn)，確定公文主題的原則和方法，對(duì)于有目的地寫(xiě)作公文，突出公文的中心思想，提高公文的寫(xiě)作質(zhì)量，具有十分重要的意義。盡管不同文種的公文所要解決的問(wèn)題不同，公文撰寫(xiě)者撰寫(xiě)公文的最初出發(fā)點(diǎn)也不盡一致，但一般而言，確立一篇公文的主題還是存在一些原則，其具體內(nèi)容如下：　　1.正確　　它的內(nèi)涵有二：第一，主題應(yīng)正確地反映問(wèn)題的實(shí)際情況。公文主題能否正確形成，主要取決于公務(wù)活動(dòng)中提供的情況如何。詳盡細(xì)致的實(shí)際情況是確保公文主題正確形成的基礎(chǔ)。單憑個(gè)別的、片面的情況，就貿(mào)然確定公文的主題，是靠不住的，難免會(huì)出現(xiàn)謬誤。實(shí)際情況包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：事實(shí)情況和已有的方針政策對(duì)該問(wèn)題的要求。事實(shí)情況除了包括反映公務(wù)活動(dòng)的各種書(shū)面材料外，如果時(shí)間允許，還應(yīng)有通過(guò)調(diào)查走訪獲取的直接素材。已有的方針政策對(duì)該問(wèn)題的要求，主要是指與事實(shí)情況相關(guān)的法理依據(jù)，要保證主題中提出的主張都必須符合法律法規(guī)和國(guó)家政策等的要求。第二，主題應(yīng)正確地反映領(lǐng)導(dǎo)的意圖?！　　?/pre>








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