財政學(xué)

出版時間：2012-2 出版社：中國人民大學(xué)出版社作者：陳共頁數(shù)：346
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內(nèi)容概要

　　本教材除導(dǎo)論外大體分為7個部分：第一部分說明了本教材編寫的指導(dǎo)思想和財政學(xué)的研究方法，闡述了財政學(xué)的基本理論問題。第二部分屬于財政支出部分，闡述財政支出的基本理論，分析財政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)，并將財政支出項目分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出，分別進(jìn)行具體分析。第三部分屬于財政收入和稅收部分，首先分析財政收入的規(guī)模和構(gòu)成，而后重點分析稅收原理、稅收的經(jīng)濟效應(yīng)以及改革理論和我國現(xiàn)行稅收制度。第四部分屬于國債部分，闡述國債原理、國債規(guī)模、國債的發(fā)行與償還以及國債市場，也分析了地方政府債務(wù)問題。第五部分屬于國家預(yù)算部分，闡述國家預(yù)算有關(guān)知識、預(yù)算管理體制和預(yù)算管理制度。第六部分屬于財政平衡和財政政策部分，闡述財政平衡、財政赤字以及財政政策。第七部分分析開放經(jīng)濟下的財政問題，包括國際稅收、關(guān)稅、出口退稅、外債和開放經(jīng)濟下的財政—貨幣政策配合。

作者簡介

陳共，曾任中國人民大學(xué)財政系主任，現(xiàn)為中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。社會兼職有：中國財政學(xué)會顧問、中國稅務(wù)學(xué)會歷屆常務(wù)理事、曾任中國稅務(wù)咨詢協(xié)會常務(wù)理事和副會長。

書籍目錄

第一章 財政概念和財政職能
第二章 財政支出的基本理論問題
第三章 財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析
第四章 經(jīng)常性支出
第五章 財政投資性支出
第六章 轉(zhuǎn)移性支出
第七章 財政收入規(guī)模與構(gòu)成分析
第八章 稅收原理
第九章 稅收的經(jīng)濟效應(yīng)
第十章 稅收制度的理論與實踐
第十一章 我國現(xiàn)行稅制
第十二章 國債和國債市場
第十三章 國家預(yù)算和預(yù)算管理
第十四章 預(yù)算管理體制
第十五章 財政平衡和財政赤字
第十六章 財政政策
第十七章 開放經(jīng)濟下的財政問題

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：財政學(xué)作為一門應(yīng)用理論學(xué)科，政治經(jīng)濟學(xué)的一般原理是財政學(xué)的理論基礎(chǔ)。馬克思創(chuàng)立了科學(xué)的勞動價值學(xué)說，創(chuàng)立了科學(xué)的再生產(chǎn)理論，在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》一文中對“一個集體的，以共同占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)的社會”的分配作了全面的分析，馬克思主義創(chuàng)始人也曾對資本主義財政范疇進(jìn)行過大量的論述，等等，這些經(jīng)濟學(xué)原理對今天在經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展中擺正財政的地位與作用都具有重要的理論指導(dǎo)意義。在運用馬克思主義研究財政學(xué)時，只限于援引其中有關(guān)論述財政問題的詞句，而不知其基本原理，則不能真正懂得馬克思主義的財政學(xué)說。馬克思主義不是僵化的教條，要隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，要將馬克思主義基本原理同中國的實際相結(jié)合，解決中國革命和建設(shè)中的問題。當(dāng)今作為財政學(xué)的理論依據(jù)和指導(dǎo)方針的主要是結(jié)合中國當(dāng)前實際發(fā)展了的馬克思主義。中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會明確規(guī)定以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南，這當(dāng)然也是研究和學(xué)習(xí)財政學(xué)的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。在社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，在跨世紀(jì)的新征途上，形成了鄧小平理論。鄧小平理論是毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。我國改革開放后中國共產(chǎn)黨的歷次全國代表大會，根據(jù)鄧小平理論全面地闡明了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的理論、方針和政策。于1978年12月召開的中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會做出從1979年起，把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”這個不適用于社會主義社會的口號。1984年10月召開的中國共產(chǎn)黨十二屆三中全會，通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，闡明了加快城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的必要性、緊迫性，規(guī)定了改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和各項基本方針政策。1992年10月召開的中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會，總結(jié)了十一屆三中全會以來14年的實踐經(jīng)驗，確定我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，十四屆二中全會（1993年3月）通過的《關(guān)于黨政機構(gòu)改革的方案》，十四屆三中全會（1993年11月）通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，進(jìn)一步指出社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

編輯推薦

陳共編著的《財政學(xué)（第7半教育部經(jīng)濟管理類核心課程教材）》特點鮮明：1.實行本土化。我國與發(fā)達(dá)國家相比，國情不同，文化背景不同，思維方式不同，語言的表述方式也不同，因此，要真正培養(yǎng)中國的經(jīng)濟管理人才，教材還是本土化為宜。因此，本套教材在吸收西方經(jīng)濟管理理論精髓的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合中國的國情和實踐，把中國的背景知識與國際合理接軌。2.精選作者，保證教材質(zhì)量。作者為本領(lǐng)域的權(quán)威或佼佼者，并且都在教學(xué)一線工作多年，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗。而且，作者能夠不斷結(jié)合當(dāng)前教學(xué)的需要和現(xiàn)實環(huán)境的變化，及時進(jìn)行修訂，推陳出新，始終保持教材的“精”與“新”。3.配套豐富，方便讀者學(xué)習(xí)。

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用戶評論 (總計73條)

讀了這本書，感覺在知識面上突然放大了不少。。。國家的主要職能之一就是財政基礎(chǔ)建設(shè)和維護(hù)。有了國家，就有了稅負(fù)，就有了財政。這本書對理解國家宏觀政策很有幫助。特別是現(xiàn)在中國處于改革的深水區(qū)，怎么更好地順應(yīng)社會潮流，對于“有準(zhǔn)備的人”而言，了解些財政知識很必要。這本書寫得很清晰，內(nèi)容比較完整。。。。。
財政方面的權(quán)威。
很喜歡這本書，內(nèi)容很好，對我?guī)椭艽?，學(xué)財政的首選
財政學(xué) 第七版這本書很好，很不錯
財政學(xué) 第七版.考試必須買，真不想看
財政學(xué)新教材，很不錯
財政學(xué)考研教材，有一定難度
是財政學(xué)的教材
因為是學(xué)財務(wù)管理的，買來惡補自己貧乏的財政學(xué)，這本書還是讓人獲益匪淺的
最新版啊有木有，陳共教授是我國財政學(xué)界的泰斗
提綱不錯，內(nèi)容編的也還行，如同財政學(xué)的第四版一樣，思路清新，值得推薦
陳共財政學(xué),國內(nèi)知名,還有點兒用
書中內(nèi)容易懂，娓娓道來。看起來很舒服，無論從內(nèi)容還是紙質(zhì)，都是很不錯的一本財政學(xué)書。
看后讓人愛上財政學(xué)···
金融學(xué) 國家精品金融學(xué)必備教材！
不錯，適合作專業(yè)教材，理論深度得當(dāng)，還是最新版
據(jù)說陳共的書官話套話很多，讀起來容易跑神，但是我看第七版比第六版少了100多頁，應(yīng)該能在這些方面改進(jìn)一些吧，書還沒讀，希望內(nèi)容很全。
還沒有讀，速度快，指定的是第四版，不知道第七版改動大不大
這是理論類書籍，書講的挺好。舉的實例容易讓人理解
書的質(zhì)量不錯，正版，是本不錯的教材
適合當(dāng)作教材
是本科生的教材，對于考研很有幫助。
考研指定教材，推薦給大家，尤其是考人大的。
我們下學(xué)期要學(xué)的教材，感覺很好。
書的內(nèi)容不用說，人大的教材，絕對權(quán)威?。∮∷⒑芮逦?，紙質(zhì)也比較滿意。總體很好！
作為教材，對考試有用，但是仔細(xì)看的確會學(xué)到很多。
指定的教材，很不錯
選修課的教材，及時到了，很高興，很實用，推薦哦。。。。。。。。。。
雖然跟以前版的內(nèi)容上沒什么區(qū)別，學(xué)校書店里有賣這個的舊書···有點小傷心覺得有點劃不來。但是當(dāng)當(dāng)已經(jīng)下單子了，那就算了啦，新版帶來新的動力哈
除了包裝外，我也沒什么可說的勒
經(jīng)典就是經(jīng)典
支持人大版
就是書改版后排版有些亂套
前段時間當(dāng)當(dāng)搞活動時買的，一下子買了好多書，沉甸甸的一箱子。很給力的說。都是自己很想要的。價格便宜還方便。第一次在當(dāng)當(dāng)購物，很愉快的網(wǎng)購經(jīng)歷，決定以后買書都來當(dāng)當(dāng)買了。
(∩_∩)
不錯，講的知識很有用！
書是正版的還打了折比學(xué)校便宜
書很快就到了質(zhì)量很好
內(nèi)容比較系統(tǒng)，擴展性較強
這個是一本好書
還沒看呢~~教科書
書還沒有讀書質(zhì)量不借
書還未讀完，看了目錄，應(yīng)該讀完后會有不少收獲
書的講解很淺顯易懂。有用的書，考研專用，想學(xué)好就這個，不解釋
本書中的專業(yè)術(shù)語解釋的相當(dāng)?shù)轿?。值得一?/li>
印刷和送貨上門速度都很好
挺好，與張國慶《公共行政學(xué)》結(jié)合的很好！
物流非常快滴，，，解急用
課本，老師對著念的
真的很一流
當(dāng)當(dāng)服務(wù)，值得信賴！半年來，已經(jīng)迷戀當(dāng)當(dāng)了！
都是侄女要求買的，她非常滿意。
描述很準(zhǔn)確，和學(xué)校要求的一模一樣
課本，就不用說了吧········
挺不錯的，值得推薦！
不錯，希望自己能認(rèn)真看完
由于我的快遞害的快遞大叔白跑了一趟并且服務(wù)態(tài)度超好這本書是幫朋友買的朋友也非常喜歡這本書啊
挺不錯的一本書受益匪淺那
書整體不錯寫的挺好的呃老師推薦的
物流很快上午下單下午到
不過是別人推薦的，應(yīng)該不錯！
最近在網(wǎng)上買的書很多，對比之下自己覺得當(dāng)當(dāng)網(wǎng)上買書真的是太方便了！好到?jīng)]得說！??！挺?。。?/li>
不厚挺好的，要不要看好久了
書很好，送貨速度很快，很開心！
要考試的
灰常好的書~
陳老的書沒多說，肯定是靜待你
財政學(xué)的
在職研用書
考研用書還在看之中
考研的書啊
財政學(xué)！
書很不錯，是正版，下次還來購買。
滿300減150，價格實惠，送貨快。
　　我是以一個外行的身份自己研讀這本教材的，因而以下所言在專業(yè)人士看來或甚為淺陋。不妥之處，敬請方家指正。
　　因為研究生的方向大約是宋代經(jīng)濟史類，在本科的最后一年我希望了解一些經(jīng)濟、財政和貨幣等方面的基礎(chǔ)知識，其中便選擇了朱青老師的“財政學(xué)”一課去旁聽。朱老師指定此書為教材，遂不定期地翻看（彼時花費大量精力在黑田明伸和高橋弘臣的書上）。不過，因為臨近畢業(yè)瑣事頗多，朱老師的課半途而廢，而這本教材終于在暑假閱畢。
　　
　　一、什么是“財政”
　　本書《財政學(xué)》的英語譯名為’Public Finance’，換句話說就是公共經(jīng)濟或者公共金融。“財政”一詞在十九世紀(jì)中后期由日本人創(chuàng)造，后由新派學(xué)人傳入中國。傳統(tǒng)中國多用國用、國計、邦計、歲計等詞表達(dá)類似含義，其中“國”、“邦”等詞已表達(dá)此錢為國家所有、為國家所用。而“財”僅表示錢財，不光國家有，個人也能有，“財政”的國家主體性無法體現(xiàn)。不過，“政”字的連用頗為巧妙，解決了這個問題?！罢辈粌H明了了錢物的所有者，更表明國家用錢是政治的一部分。
　　這里有一個所謂詞匯史的問題。財政、稅、貨幣等一些名詞普遍存在中國使用（或近義使用）、中國失傳、日本再發(fā)現(xiàn)（再定義）、回傳中國的情況。拿稅字來說，唐宋時期有“兩稅”一說，但自張居正改革至光緒維新這段時間，“稅”字的使用頻率大大降低。其后經(jīng)由日人譯介，“稅”字重回歷史舞臺直至現(xiàn)在。這不僅關(guān)乎到單個字詞的取舍，更涉及到當(dāng)時制度和觀念的更迭。
　　另外，還有一些傳統(tǒng)時期不存在概念名詞而該概念實際存在的情況。比如資產(chǎn)負(fù)債表，這類東西傳統(tǒng)時期一定存在，但名稱和表現(xiàn)形式或許不同。
　　
　　二、本書中我所關(guān)注的幾個概念
　　1、替代——規(guī)模效應(yīng)
　　2、稅收超額負(fù)擔(dān)
　　3、擠出效應(yīng)
　　4、稅收中性
　　5、粘蠅紙效應(yīng)
　　6、貨幣政策的時滯性
　　以上幾個概念對宋代財政有比較強的針對性。宋代財政開支龐大，若經(jīng)戰(zhàn)事則更上一個臺階，這非常符合“替代——規(guī)模效應(yīng)”。另如稅收中性，這在傳統(tǒng)時期幾乎是不可能做到的。至于貨幣政策的時滯性更是無需討論。
　　稅收超額負(fù)擔(dān)更是易于理解。傳統(tǒng)時期，政府運用稅收工具遠(yuǎn)不如現(xiàn)在熟練，大約只有簡單的調(diào)整稅率或增減稅基（增加稅基為常態(tài)，而減削稅基則多是“開恩”），而且手筆頗大，未必符合經(jīng)濟規(guī)律。因此，這樣看起來是經(jīng)濟手段的調(diào)控方式，實際包含超經(jīng)濟的內(nèi)涵。拿我曾經(jīng)略作研究的遏糴問題舉例：地方官遏糴，會采用擅自提高稅率、增加稅基或亂征雜費的手段，使得商人不敢前來從事糧食貿(mào)易，干擾市場運行。由此造成的商人無利、災(zāi)區(qū)無糧可買正是這種“超經(jīng)濟”稅收造成的超額負(fù)擔(dān)。
　　至于擠出效應(yīng)，在傳統(tǒng)時期則并非因利率造成。古代沒有利率這樣武器，政府在貨幣上的工具主要有二：貨幣的數(shù)量和流通性、貨幣的品位。當(dāng)然，傳統(tǒng)時期的擠出效應(yīng)最主要體現(xiàn)在政府的超經(jīng)濟市場管控上，商人承受著比市場風(fēng)云更為突然和嚴(yán)厲的風(fēng)險。
　　粘蠅紙效應(yīng)(Flypaper Effect)。這里涉及到兩個問題：1、宋代中央政府有多少資金可以轉(zhuǎn)移支付回地方；2、即便加上中央回?fù)艿馁Y金，地方上是否有足夠的資金用于“公共服務(wù)”？宋代地方財政拮據(jù)，粘蠅紙效應(yīng)恐怕很難成立。因為資金似乎在選擇進(jìn)入公共服務(wù)和個人收入的哪個管道前，就已被日常的行政運作消耗殆盡了。
　　
　　三、歷史學(xué)與社科理論
　　上文采取了史實和概念對照的方式，由此我又想到了這個老議題。
　　歷史學(xué)研究同社科理論究竟應(yīng)如何相處？實際上，所謂的社科理論其實也是其它學(xué)科的研究成果。因為中國歷史學(xué)太缺少理論了，學(xué)人見到稍顯理論化些的成果便冠以“理論”這頂帽子。
　　而對于真正的理論，許多學(xué)人由頗為不屑，以局限性強、有很多限制條件、沒有事實依據(jù)、不符合中國國情等等種種理由將其打入冷宮。問題是，限制條件多不代表理論本身錯誤、理論有限制條件不代表不能拿來參考。歷史學(xué)的所謂問題意識，產(chǎn)生途徑有二。其一，由研讀史料而來。為了解決該問題，必須扎實考據(jù)。往往這樣的小問題會如引子一般牽出一串的大問題。其二，由理論而來。理論高屋建瓴，學(xué)人一旦提出問題，必然是牽涉甚廣的大問題。由此為基礎(chǔ)，再拼接、串聯(lián)、組合史料，先解決小問題（或一方面的問題），再回答大猜想。
　　這兩種方式我認(rèn)為均是正途，而且更傾向于后一種。

財政學(xué)

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