中國(guó)城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)研究

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)研究》在對(duì)不同類型的社區(qū)進(jìn)行調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)材料基礎(chǔ)上，考察了我國(guó)社區(qū)建設(shè)中的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，以及主要由這些不同的治理結(jié)構(gòu)影響的社區(qū)居民參與、社會(huì)資本培育等主要問(wèn)題。本書(shū)在以下幾方面有所創(chuàng)新：第一次提出了社區(qū)治理的定義、主體、目的和方式等，指出了目前我國(guó)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的三種主要模式，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和研究了社會(huì)資本對(duì)社區(qū)治理的重要作用。
　　

作者簡(jiǎn)介

　　夏建中
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院社會(huì)學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師，社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心基地專職研究人員。曾先后在日本慶應(yīng)大學(xué)、關(guān)西學(xué)院大學(xué)、筑波大學(xué)、早稻田大學(xué)、立命館大學(xué)，英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院，美國(guó)斯坦福大學(xué)、芝加哥大學(xué)、休斯敦大學(xué)、波特蘭州立大學(xué)、喬治·?？怂勾髮W(xué)，德國(guó)波恩大學(xué)和歐盟委員會(huì)等大學(xué)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究、講學(xué)或?qū)W術(shù)交流；是美國(guó)富布賴特訪問(wèn)研究學(xué)者和美中學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者。主要從事城市社會(huì)學(xué)和社區(qū)研究，出版和發(fā)表了多部專著、譯著以及數(shù)十篇論文。

書(shū)籍目錄

第一章 導(dǎo)論
　第一節(jié) 中國(guó)社區(qū)治理研究的理論和實(shí)踐意義
　　一、黨和政府建立和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想
　　二、社區(qū)建設(shè)實(shí)踐的需要
　　三、社區(qū)有關(guān)學(xué)術(shù)研究發(fā)展的必要
　第二節(jié) 社區(qū)有關(guān)研究的綜述
　　一、地方與社區(qū)治理研究
　　二、與社區(qū)治理結(jié)構(gòu)有關(guān)的研究
第二章 理論視角：治理理論與相關(guān)理論
　第一節(jié) 治理理論的興起和概念辨析
　　一、治理理論興起的社會(huì)背景
　　二、治理概念辨析
　第二節(jié) 治理的主要理論
　　一、全球治理理論
　　二、民族國(guó)家治理
　　三、地方治理
　第三節(jié) 以社會(huì)為中心的社會(huì)資本理論
　　一、社會(huì)資本的發(fā)展
　　二、社會(huì)資本的要素、主要內(nèi)容
　　三、社會(huì)資本的作用或者社會(huì)意義
　　四、社會(huì)資本的測(cè)量
　第四節(jié) 社區(qū)的定義與功能
　　一、社區(qū)的定義
　　二、社區(qū)的功能
第三章 社區(qū)治理、治理結(jié)構(gòu)與研究框架
　第一節(jié) 各種治理理論的異同點(diǎn)和社區(qū)治理的特點(diǎn)
　　一、各種治理理論的異同點(diǎn)
　　二、社區(qū)治理的內(nèi)容與特點(diǎn)
　第二節(jié) 概念界定、研究視角、研究的問(wèn)題、分析思路與研究方法
　　一、概念界定
　　二、研究視角、研究的問(wèn)題、分析思路
　　三、研究方法
第四章 我國(guó)城市社區(qū)的歷史發(fā)展與街居制向社區(qū)制的轉(zhuǎn)型
　第一節(jié) 中國(guó)城市社區(qū)的概況與歷史
　　一、中國(guó)城市社區(qū)組織的概況
　　二、城市社區(qū)組織的歷史發(fā)展
　第二節(jié) 我國(guó)城市社區(qū)從街居制向社區(qū)制轉(zhuǎn)型的社會(huì)背景和歷史脈絡(luò)
　　一、城市社區(qū)轉(zhuǎn)型的社會(huì)背景
　　二、城市社區(qū)轉(zhuǎn)型的主要脈絡(luò)
　第三節(jié) 社區(qū)制的確立與特點(diǎn)及其與街居制的比較
　　一、社區(qū)制的確立與特點(diǎn)
　　二、社區(qū)制與街居制的比較
第五章 政府主—導(dǎo)型社區(qū)中各種組織之間的分析
　第一節(jié) 政府組織的角色錯(cuò)位與社區(qū)組織的功能異化
　　一、有權(quán)者的屬性造成政府部門(mén)及其成員存在著自利性與公共性的矛盾
　　二、街道辦事處變成了一個(gè)“大居委會(huì)”，與其自身角色嚴(yán)重錯(cuò)位
　　三、社區(qū)自治功能的缺失
　第二節(jié) 政府組織和社區(qū)自治組織關(guān)系的思考
　　一、轉(zhuǎn)變觀念，明確定位
　　二、再造制度與規(guī)則，為社區(qū)立法
　　三、合理界定政府組織和社區(qū)自治組織的職責(zé)和角色
　第三節(jié) 黨的組織與社區(qū)組織的關(guān)系
　　一、角色錯(cuò)位和矛盾糾葛
　　二、實(shí)現(xiàn)黨在社區(qū)治理中的主導(dǎo)作用的思考
　第四節(jié) 社區(qū)中介組織
　　一、社區(qū)內(nèi)非政府組織存在的必要性
　　二、社區(qū)內(nèi)非政府組織的現(xiàn)狀
　　三、政府組織與非政府組織關(guān)系的思考
第六章 政府主導(dǎo)型社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中的居民參與
　第一節(jié) 居民參與的概念和功能
　　一、社區(qū)參與的概念
　　二、社區(qū)參與的功能
　第二節(jié) 單位型社區(qū)的居民參與
　　一、居民的政治參與
　　二、居民的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)參與
　　三、社區(qū)參與不足的原因分析
　　四、關(guān)于政府主導(dǎo)型社區(qū)居民參與的幾點(diǎn)思考
第七章 自治型社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的社區(qū)組織關(guān)系分析
　第一節(jié) 商品房小區(qū)的性質(zhì)和業(yè)主委員會(huì)的特點(diǎn)
　　一、商品房小區(qū)的社區(qū)性質(zhì)與管理制度的變化
　　二、業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生的社會(huì)背景和原因及其特點(diǎn)
　第二節(jié) 社區(qū)居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系
　　一、業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生
　　二、業(yè)主委員會(huì)與居委會(huì)的職責(zé)
　　三、業(yè)主委員會(huì)與居委會(huì)之間的關(guān)系
　第三節(jié) 業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司的關(guān)系
　　一、物業(yè)公司的出現(xiàn)
　　二、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司的法律關(guān)系
　　三、主仆顛倒：業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司的沖突
　第四節(jié) 業(yè)主委員會(huì)、居委會(huì)和物業(yè)公司關(guān)系的思考
　　一、建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的商品房社區(qū)管理體制
　　二、積極支持和培育居民民主自治的能力，健全基層民主自治制度
　　三、政府應(yīng)當(dāng)盡快制定“物業(yè)服務(wù)操作規(guī)范”
　　四、明確業(yè)主委員會(huì)的社團(tuán)法人地位
第八章 自治型社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中的居民參與
　第一節(jié) 鄭州市商品房社區(qū)的居民參與
　　一、業(yè)主的政治參與
　　二、業(yè)主的經(jīng)濟(jì)參與
　　三、業(yè)主的文化、社會(huì)參與
　第二節(jié) 北京、上海、廣州三城市新型社區(qū)居民社區(qū)參與調(diào)查
　　一、北京市cy園小區(qū)的居民社區(qū)參與調(diào)查
　　二、cy園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的自治管理
　　三、北京、上海、廣州三城市商品房社區(qū)居民社區(qū)參與的問(wèn)卷調(diào)查
　　四、關(guān)于新型社區(qū)居民社區(qū)參與的思考
第九章 合作型社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中的社區(qū)參與
　第一節(jié) 居民社區(qū)參與的情況
　　一、個(gè)案社區(qū)的概況
　　二、四種類型的居民社區(qū)參與
　第二節(jié) 居民社區(qū)參與的原因分析
　　一、合作共治的治理結(jié)構(gòu)為居民參與提供了多種多樣的活動(dòng)平臺(tái)
　　二、居民與社區(qū)的利益關(guān)聯(lián)度較高
　　三、居民的社區(qū)認(rèn)同感和社區(qū)歸屬感較高
第十章 居民參與與社區(qū)社會(huì)資本的培育
　第一節(jié) 社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的培育
　　一、社區(qū)參與與居民的社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
　　二、社區(qū)鄰里網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)與發(fā)展該網(wǎng)絡(luò)的途徑
　第二節(jié) 社區(qū)規(guī)范的培育
　　一、社區(qū)參與作為提供社區(qū)公共物品的一種機(jī)制，促進(jìn)了互惠規(guī)范的形成
　　二、社區(qū)內(nèi)的鄰里網(wǎng)絡(luò)建立了維持組織存在和發(fā)展的各種制度規(guī)章
　第三節(jié) 社區(qū)信任的培育
　　一、信任的產(chǎn)生和來(lái)源
　　二、社區(qū)參與促進(jìn)信任的培育
　第四節(jié) 合作型社區(qū)居民參與的一些思考
　　一、社區(qū)參與促進(jìn)了居民之間的溝通、互動(dòng)
　　二、社區(qū)參與使居民在溝通、互動(dòng)的基礎(chǔ)上建構(gòu)了社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
　　三、社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了社區(qū)信任的形成
　　四、社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了社區(qū)規(guī)范的形成
　　五、社區(qū)信任和社區(qū)規(guī)范之間具有相互促進(jìn)的關(guān)系
　　六、社區(qū)社會(huì)資本的培育有助于推動(dòng)社區(qū)發(fā)展
　結(jié)語(yǔ)
　附錄　美國(guó)商品房社區(qū)的實(shí)地調(diào)查
　參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：三、政府應(yīng)當(dāng)盡快制定“物業(yè)服務(wù)操作規(guī)范”1.制定服務(wù)收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由于未制定物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主和物業(yè)公司經(jīng)常因?qū)Φ缆氛嘉毁M(fèi)如何收取發(fā)生矛盾，解決此問(wèn)題又缺乏政策依據(jù)。由于政府物價(jià)部門(mén)未出臺(tái)配套文件，缺乏政策依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，房屋裝修服務(wù)費(fèi)的收取，小區(qū)燈用電的電費(fèi)、澆花草用的水電費(fèi)和電梯運(yùn)行的電費(fèi)以及維修費(fèi)如何分?jǐn)偟让芘c糾紛越來(lái)越突出，急需政府出臺(tái)完善補(bǔ)充政策。2.制定物業(yè)服務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)要對(duì)小區(qū)的建筑物、共享設(shè)備、共享設(shè)施的管理、維護(hù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。比如綠化達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，安全達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等等應(yīng)該明確作出規(guī)定。說(shuō)白了，就是交100元物業(yè)服務(wù)費(fèi)，應(yīng)該有幾個(gè)保安來(lái)值班，有幾個(gè)保潔工來(lái)打掃衛(wèi)生，應(yīng)該有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可依。3.明確房屋維修基金的來(lái)源根據(jù)2002年6月出臺(tái)的《鄭州市房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》規(guī)定，以前的房屋均未繳維修基金。如房屋漏雨、地基下沉、上下水主管道損壞，需全體業(yè)主分?jǐn)偩S修費(fèi)用，但是分?jǐn)傎M(fèi)用收繳起來(lái)卻又非常困難。因此，鄭州市政府應(yīng)該盡快出臺(tái)新的管理辦法，使公共部位維修基金盡快到位。

編輯推薦

《中國(guó)城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)研究》是“十二五”國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)出版規(guī)劃項(xiàng)目和社會(huì)學(xué)文庫(kù)之一。

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