公共政策學(xué)導(dǎo)引與案例

內(nèi)容概要

陳季修等編著的《公共政策學(xué)導(dǎo)引與案例》是公共管理案例系列教材之一。本書各章的內(nèi)容力求做到形式的統(tǒng)一，其結(jié)構(gòu)一律設(shè)計(jì)為“目標(biāo)設(shè)置”、“理論綜述”、“案例分析”、“總體評(píng)述”和“問(wèn)題思考”五個(gè)部分。全書共八章節(jié)，內(nèi)容包括公共政策及其發(fā)展、公共政策構(gòu)建、公共政策分析方法、公共政策制定、公共政策執(zhí)行等。

書籍目錄

第一章 公共政策及其發(fā)展
 一、目標(biāo)設(shè)置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 我國(guó)生育政、策的發(fā)展變遷
 2 定海古城被毀與政策公共性的流失
 3 重慶路橋收費(fèi)年票制聽證會(huì)紀(jì)實(shí)
 4 網(wǎng)絡(luò)工具運(yùn)用與政府政策過(guò)程
 四、總體述評(píng)
 五、問(wèn)題思考
 本章參考文獻(xiàn)
第二章 公共政策構(gòu)建
 一、目標(biāo)設(shè)置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 稅收政策調(diào)整反映官方政策主體能力
 2 多元政策主體關(guān)注怒江水電開發(fā)
 3 北京市煙花燃放的“禁改限”顯現(xiàn)政策客體影響力
 4 環(huán)境演化過(guò)程中的我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策
 5 面向社會(huì)公共問(wèn)題解決的城市居民最低生活保障
 四、總體述評(píng)
 五、問(wèn)題思考
 本章參考文獻(xiàn)
第三章 公共政策分析方法
 一、目標(biāo)設(shè)置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 農(nóng)村金融體制改革路在何方
 2 退耕還林政策的成本一收益分析
 3 西部教育政策分析中德爾菲法的應(yīng)用
 四、總體述評(píng)
 五、問(wèn)題思考
 本章參考文獻(xiàn)
第四章 公共政策制定
 一、目標(biāo)設(shè)置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 昆明道路“私改公”困局
 2 消除乙肝歧視的公正之路
 3 隨州磁懸浮風(fēng)波
 4 家電下鄉(xiāng)：起起伏伏背后的啟示
 四、總體述評(píng)
 五、問(wèn)題思考
 本章參考文獻(xiàn)
第五章 公共政策執(zhí)行
 一、目標(biāo)設(shè)置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 全國(guó)推廣北京快速交通事故處理模式
 2 “陽(yáng)臺(tái)改革”：拆除防盜籠之爭(zhēng)
 3 擱淺的東莞發(fā)紅包政策
 4 襄汾潰壩的啟示
 四、總體述評(píng)
 五、問(wèn)題思考
 本章參考文獻(xiàn)
第六章 公共政策評(píng)估
 一、目標(biāo)設(shè)置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 北京世界文化遺產(chǎn)公園漲價(jià)政策方案評(píng)估
 2 對(duì)“兩免一補(bǔ)”政策的評(píng)估
 3 北京經(jīng)濟(jì)適用房政策評(píng)估
 四、總體述評(píng)
 五、問(wèn)題思考
 本章參考文獻(xiàn)
第七章 公共政策終結(jié)
 一、目標(biāo)設(shè)置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 我國(guó)內(nèi)外資企業(yè)稅收雙軌制的實(shí)施與消亡
 2 “夾生”的舉措：關(guān)于代課教師清退的思考
 3 260O年“皇糧國(guó)稅”的終結(jié)
 四、總體述評(píng)
 五、問(wèn)題思考
 本章參考文獻(xiàn)
第八章 公共政策例舉
 一、目標(biāo)設(shè)置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 我國(guó)政務(wù)公開政策的踐行
 2 以貴州省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)解讀“新36條”
 3 北京文物保護(hù)政策的實(shí)施
 4 我國(guó)新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的頒布
 5 《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》：我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑
 6從領(lǐng)事保護(hù)看我國(guó)外交的新特征
 四、總體述評(píng)
 五、問(wèn)題思考
本章參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：（二）公共政策的核心公共性是公共政策的基礎(chǔ)，公共政策就是為了公共利益而制定的政策，失去公共性就無(wú)所謂公共政策。公共政策的公共性要求公共政策的制定、執(zhí)行、評(píng)估、調(diào)整等一系列活動(dòng)都要充分體現(xiàn)公平性、公正性、公開性以及公治性等原則，從而使社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義和利益兼容的協(xié)調(diào)發(fā)展。公共政策的“公共性”可以從下述三個(gè)方面的分析得以體現(xiàn)：1.公共政策的制定從理論上說(shuō)，公共政策是由公共權(quán)威機(jī)構(gòu)制定的。但在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中，絕大部分公共政策都是由政府制定的。由于政府行使的權(quán)力是公權(quán)，而公權(quán)的最大特點(diǎn)就是它的公共性，所以由政府行使權(quán)力制定的公共政策應(yīng)該體現(xiàn)為全社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的基本精神。因此，政府權(quán)力不能處于任何經(jīng)濟(jì)利益的交叉點(diǎn)上，不能按照等價(jià)交換的法則運(yùn)行，更不能為保證政府利益而壓制、歧視一部分社會(huì)成員或損害他們的合法權(quán)益，否則它的公信力和合法性就會(huì)受到質(zhì)疑并大大降低，甚至?xí)适ТM。2.公共政策的主體公共政策的主體和公共政策的制定者是兩個(gè)不同的概念。公共政策的主體是指直接或間接參與公共政策過(guò)程的團(tuán)體或個(gè)人，這些團(tuán)體或個(gè)人在公共政策制定、實(shí)施、執(zhí)行、評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)中，不同程度地對(duì)整個(gè)政策運(yùn)行過(guò)程起著主導(dǎo)作用，享有著政策所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。因此，公共政策的主體既包括政策制定者，也包括廣大社會(huì)公眾；既包括政策的受益者（給予者），也包括政策的受損者（被剝奪者）。也就是說(shuō)，公共政策的主體囊括了公共政策調(diào)整的利益關(guān)系所涉及的各方。在現(xiàn)代社會(huì)，即使是普通公民也可以通過(guò)各種方式廣泛進(jìn)入公共政策的運(yùn)行過(guò)程并表達(dá)訴求，使公共政策的主體超越了以往時(shí)代的政策制定者和實(shí)施者、統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的界限，充分體現(xiàn)了公共政策的公共性。

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《公共政策學(xué)導(dǎo)引與案例》是公共管理案例系列教材之一。

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