公共政策學導引與案例

內容概要

陳季修等編著的《公共政策學導引與案例》是公共管理案例系列教材之一。本書各章的內容力求做到形式的統(tǒng)一，其結構一律設計為“目標設置”、“理論綜述”、“案例分析”、“總體評述”和“問題思考”五個部分。全書共八章節(jié)，內容包括公共政策及其發(fā)展、公共政策構建、公共政策分析方法、公共政策制定、公共政策執(zhí)行等。

書籍目錄

第一章 公共政策及其發(fā)展
 一、目標設置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 我國生育政、策的發(fā)展變遷
 2 定海古城被毀與政策公共性的流失
 3 重慶路橋收費年票制聽證會紀實
 4 網(wǎng)絡工具運用與政府政策過程
 四、總體述評
 五、問題思考
 本章參考文獻
第二章 公共政策構建
 一、目標設置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 稅收政策調整反映官方政策主體能力
 2 多元政策主體關注怒江水電開發(fā)
 3 北京市煙花燃放的“禁改限”顯現(xiàn)政策客體影響力
 4 環(huán)境演化過程中的我國房地產調控政策
 5 面向社會公共問題解決的城市居民最低生活保障
 四、總體述評
 五、問題思考
 本章參考文獻
第三章 公共政策分析方法
 一、目標設置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 農村金融體制改革路在何方
 2 退耕還林政策的成本一收益分析
 3 西部教育政策分析中德爾菲法的應用
 四、總體述評
 五、問題思考
 本章參考文獻
第四章 公共政策制定
 一、目標設置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 昆明道路“私改公”困局
 2 消除乙肝歧視的公正之路
 3 隨州磁懸浮風波
 4 家電下鄉(xiāng)：起起伏伏背后的啟示
 四、總體述評
 五、問題思考
 本章參考文獻
第五章 公共政策執(zhí)行
 一、目標設置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 全國推廣北京快速交通事故處理模式
 2 “陽臺改革”：拆除防盜籠之爭
 3 擱淺的東莞發(fā)紅包政策
 4 襄汾潰壩的啟示
 四、總體述評
 五、問題思考
 本章參考文獻
第六章 公共政策評估
 一、目標設置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 北京世界文化遺產公園漲價政策方案評估
 2 對“兩免一補”政策的評估
 3 北京經濟適用房政策評估
 四、總體述評
 五、問題思考
 本章參考文獻
第七章 公共政策終結
 一、目標設置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 我國內外資企業(yè)稅收雙軌制的實施與消亡
 2 “夾生”的舉措：關于代課教師清退的思考
 3 260O年“皇糧國稅”的終結
 四、總體述評
 五、問題思考
 本章參考文獻
第八章 公共政策例舉
 一、目標設置
 二、理論綜述
 三、案例分析
 1 我國政務公開政策的踐行
 2 以貴州省非公經濟發(fā)展的未來解讀“新36條”
 3 北京文物保護政策的實施
 4 我國新修訂的《科學技術進步法》的頒布
 5 《文化產業(yè)振興規(guī)劃》：我國文化產業(yè)發(fā)展的催化劑
 6從領事保護看我國外交的新特征
 四、總體述評
 五、問題思考
本章參考文獻

章節(jié)摘錄

版權頁：（二）公共政策的核心公共性是公共政策的基礎，公共政策就是為了公共利益而制定的政策，失去公共性就無所謂公共政策。公共政策的公共性要求公共政策的制定、執(zhí)行、評估、調整等一系列活動都要充分體現(xiàn)公平性、公正性、公開性以及公治性等原則，從而使社會實現(xiàn)公平正義和利益兼容的協(xié)調發(fā)展。公共政策的“公共性”可以從下述三個方面的分析得以體現(xiàn)：1.公共政策的制定從理論上說，公共政策是由公共權威機構制定的。但在現(xiàn)實活動中，絕大部分公共政策都是由政府制定的。由于政府行使的權力是公權，而公權的最大特點就是它的公共性，所以由政府行使權力制定的公共政策應該體現(xiàn)為全社會提供公共產品和公共服務的基本精神。因此，政府權力不能處于任何經濟利益的交叉點上，不能按照等價交換的法則運行，更不能為保證政府利益而壓制、歧視一部分社會成員或損害他們的合法權益，否則它的公信力和合法性就會受到質疑并大大降低，甚至會喪失殆盡。2.公共政策的主體公共政策的主體和公共政策的制定者是兩個不同的概念。公共政策的主體是指直接或間接參與公共政策過程的團體或個人，這些團體或個人在公共政策制定、實施、執(zhí)行、評估等各個環(huán)節(jié)中，不同程度地對整個政策運行過程起著主導作用，享有著政策所規(guī)定的權利義務。因此，公共政策的主體既包括政策制定者，也包括廣大社會公眾；既包括政策的受益者（給予者），也包括政策的受損者（被剝奪者）。也就是說，公共政策的主體囊括了公共政策調整的利益關系所涉及的各方。在現(xiàn)代社會，即使是普通公民也可以通過各種方式廣泛進入公共政策的運行過程并表達訴求，使公共政策的主體超越了以往時代的政策制定者和實施者、統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的界限，充分體現(xiàn)了公共政策的公共性。

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《公共政策學導引與案例》是公共管理案例系列教材之一。

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