重慶新事

內(nèi)容概要

中國人民大學重慶課題組編著的《重慶新事》講述了：重慶，為什么在21世紀初成為一個令世人矚目的名字？重慶，如何從“GDP舊政”走向“
民生新政”？重慶，如何跨越山區(qū)經(jīng)濟地理資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的硬約束？重慶，“唱紅打黑”為社會動員、社會治理帶來了什么？
《重慶新事》通過深入細致的調(diào)查研究，認真總結(jié)了重慶經(jīng)驗，將重慶市委、市政府所作出的一系列政治經(jīng)濟政策調(diào)整和創(chuàng)新，放在“民生為本”、可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略的大背景中，透視重慶經(jīng)驗的核心價值。
重慶，在衣食問題基本得到解決后，提出“宜居重慶”，推出公租房建設，改善?。禾岢觥皶惩ㄖ貞c”，大規(guī)模修建高速路和隧道工程，改善行：提出“森林重慶”，著手解決生態(tài)環(huán)境問題，促進生態(tài)改善；提出“
平安重慶”，解決社會公共安全問題：提出“健康重慶”，完善公共醫(yī)療、社會福利保障制度等，促進社會平等：同時繼承和發(fā)揚社會主義在公平分配、社會動員和政治動員方面的優(yōu)越性。
在發(fā)展改革的進程中，像重慶一樣不具備地緣優(yōu)勢又深受資源制約的地區(qū)不在少數(shù)。對于這些地區(qū)來說，如何走出地緣困局，重慶經(jīng)驗具有很大的借鑒意義。

作者簡介

中國人民大學重慶課題組，陣容堪稱豪華。牽頭的是中國人民大學校長紀寶成、副校長馮惠玲，課題組成員包括溫鐵軍、秦宣、劉元春等來自中國人民大學各學院的院長、知名教授。課題組成員所擁有的深厚學術底蘊、多元化學科背景、強大研究能力，無疑將幫助讀者透視出在可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略下，重慶經(jīng)驗的核心價值以及對其他地區(qū)的借鑒。

書籍目錄

第1章 從“GDP舊政”到“民生新政”——重慶經(jīng)驗的政治經(jīng)濟解讀1
  1.1 引子：20世紀三大潮流下的中國和重慶2
  1.2 重慶經(jīng)驗的政治經(jīng)濟解讀11
  1.3 重慶經(jīng)驗的意義43
第2章 土地增值、產(chǎn)業(yè)增長與民生發(fā)展——重慶改出粗放發(fā)展模式的經(jīng)驗分析50
  2.1 現(xiàn)實問題：對土地財政和土地金融問題的進一步認識51
  2.2 對重慶經(jīng)驗的簡單歸納53
  2.3 對地方政府公司主義的揚棄64
  2.4 小結(jié)67
第3章 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設中西部開放高地69
  3.1 積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構筑經(jīng)濟發(fā)展基礎69
  3.2 創(chuàng)造性全面布局，打造中西部開放高地84
第4章 依靠群眾路線改善鄉(xiāng)村治理99
  4.1 農(nóng)村治理問題產(chǎn)生的宏觀背景99
  4.2 依靠群眾路線，走出鄉(xiāng)村治理困境102
  4.3 群眾路線的政治經(jīng)濟學解讀109
  4.4 “三項活動”與“三項制度”的維穩(wěn)機制分析115
  4.5 綜合“創(chuàng)舊”屬于重構低成本的鄉(xiāng)村上層建筑118
  4.6 結(jié)語121
第5章 發(fā)展中國家的“灰色”困境——從國際經(jīng)驗看重慶“打黑”的現(xiàn)實意義154
  5.1 現(xiàn)代化“凱歌”中的“灰色地帶”萌生156
  5.2 “改出灰色”的海外經(jīng)驗——以香港為例161
  5.3 我國“灰色經(jīng)濟”與“灰色治理”的產(chǎn)生脈絡與現(xiàn)狀164
第6章 重慶的軟實力建設——談重慶的“唱讀講傳”211
  6.1 重慶“唱讀講傳”的緣起及深層原因211
  6.2 “唱讀講傳”活動的特點215
  6.3 “唱讀講傳”的積極影響及啟示219
第7章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中民生建設與經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型223
  7.1 “一圈兩翼”戰(zhàn)略帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展223
  7.2 盤活國有企業(yè)，以“第三財政收入”確保民生建設投入226
  7.3 積極采取各種措施，強化民生建設229
  7.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：可能的“薄黃拐點”245
第8章 著力構建解決農(nóng)民工問題的制度體系249
  8.1 解決農(nóng)民工問題是建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略要求249
  8.2 以解決農(nóng)民工問題為突破口實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展252
  8.3 著力構建解決農(nóng)民工問題的制度體系：重慶的經(jīng)驗260
第9章 對策與行動——重慶市應對農(nóng)民工子女問題的研究265
  9.1 同一片藍天下：我國的農(nóng)民工子女問題265
  9.2 “農(nóng)村直轄市”的農(nóng)民工子女和應對農(nóng)民工子女問題之策271
  9.3 應對農(nóng)民工子女教育保護問題的具體舉措275
  9.4 關于進一步推動解決農(nóng)民工子女教育問題的建議286
  9.5 對策與行動——重慶市解決農(nóng)民工子女問題的經(jīng)驗借鑒288
第10章 重慶的全方位發(fā)展——談“五個重慶”建設293
  10.1 “五個重慶”：經(jīng)濟社會發(fā)展的新目標和新追求293
  10.2 科學發(fā)展觀的全面實踐298
  10.3 “五個重慶”建設的啟示303

章節(jié)摘錄

　　而在新時期的重慶，資源極度稀缺、環(huán)境壓力很大，加上以往改制沉淀成本過高等，總體上看不利因素較大。若欲在以往“去政治化”條件下引入外部資本推進稀缺資源的資本化，勢必引發(fā)與當?shù)乩嬷黧w的沖突。看來，想做到既“科學發(fā)展”又“和諧社會”，就需要改變在緊急應變的90年代初期采取的政治措施。　　從近年來的重慶開展的資源資本化進程看，地方政府在加大國企這個紅色資本和外企這個白色資本所占據(jù)的經(jīng)濟份額的同時，試圖清理“灰色經(jīng)濟”占據(jù)的經(jīng)濟空間。與此相應，則是隨著政府收益越來越多地來源于這一紅一白的正規(guī)經(jīng)濟，政府有條件隨著推進“改出灰色”的制度變遷?！　⊥瑫r，人們看到的則是地方政府在盡可能充分地發(fā)動群眾、依靠群眾，重新構建“良治”基礎——利用一切可以利用的傳統(tǒng)政治資源推進不同社會群體的“再政治化”。在完成大規(guī)模經(jīng)濟動員的同時，重慶啟動了面向廣大群眾的全面的制度創(chuàng)新，借此進行了大規(guī)模的政治動員——通過“三項活動”、“三項制度”和“唱紅打黑”這三項運動，重慶正在促進政府和人民上下聯(lián)動，配合重慶的經(jīng)濟動員和社會動員，而進行了有效的政治動員?！　∵@三項運動的內(nèi)容和方法看似傳統(tǒng)，卻使得重慶在經(jīng)濟上完成現(xiàn)代化補課的同時，在政治上也做出努力，走向了廣大人民群眾翹首以盼的“中興之治”，使重慶大規(guī)模占有土地、促進外資進入的發(fā)展方式，得到比不這樣做的地區(qū)更多的廣大群眾的“政治認同”，也就極大地降低了政府推進資源資本化的制度成本?！　“倌曛袊默F(xiàn)代化進程中，歷朝歷代皆因資本稀缺而在實質(zhì)上都采取“以資為本”的政策內(nèi)涵。其路徑依賴般地形成的固有特性，使得一般欠發(fā)達地區(qū)的競爭、“追趕”以及相應的制度變遷過程，不可避免地落入“產(chǎn)業(yè)資本原始積累”階段常見的發(fā)展陷阱——政府過度舉債、大規(guī)模投資、粗放發(fā)展“灰色經(jīng)濟”，以及相對形成“灰色治理”。　　于是，早幾年就有學者指出，中國內(nèi)部存在著國際社會的“三個世界”。　　亦即，中國的中西部欠發(fā)達地區(qū)也與大多數(shù)第三世界國家類似，普遍存在經(jīng)濟基礎上的“灰色經(jīng)濟”和上層建筑上的“灰色治理”！ 　　……

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