重慶新事

內(nèi)容概要

中國(guó)人民大學(xué)重慶課題組編著的《重慶新事》講述了：重慶，為什么在21世紀(jì)初成為一個(gè)令世人矚目的名字？重慶，如何從“GDP舊政”走向“
民生新政”？重慶，如何跨越山區(qū)經(jīng)濟(jì)地理資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的硬約束？重慶，“唱紅打黑”為社會(huì)動(dòng)員、社會(huì)治理帶來(lái)了什么？
《重慶新事》通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)了重慶經(jīng)驗(yàn)，將重慶市委、市政府所作出的一系列政治經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和創(chuàng)新，放在“民生為本”、可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略的大背景中，透視重慶經(jīng)驗(yàn)的核心價(jià)值。
重慶，在衣食問(wèn)題基本得到解決后，提出“宜居重慶”，推出公租房建設(shè)，改善?。禾岢觥皶惩ㄖ貞c”，大規(guī)模修建高速路和隧道工程，改善行：提出“森林重慶”，著手解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)生態(tài)改善；提出“
平安重慶”，解決社會(huì)公共安全問(wèn)題：提出“健康重慶”，完善公共醫(yī)療、社會(huì)福利保障制度等，促進(jìn)社會(huì)平等：同時(shí)繼承和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義在公平分配、社會(huì)動(dòng)員和政治動(dòng)員方面的優(yōu)越性。
在發(fā)展改革的進(jìn)程中，像重慶一樣不具備地緣優(yōu)勢(shì)又深受資源制約的地區(qū)不在少數(shù)。對(duì)于這些地區(qū)來(lái)說(shuō)，如何走出地緣困局，重慶經(jīng)驗(yàn)具有很大的借鑒意義。

作者簡(jiǎn)介

中國(guó)人民大學(xué)重慶課題組，陣容堪稱(chēng)豪華。牽頭的是中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成、副校長(zhǎng)馮惠玲，課題組成員包括溫鐵軍、秦宣、劉元春等來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)各學(xué)院的院長(zhǎng)、知名教授。課題組成員所擁有的深厚學(xué)術(shù)底蘊(yùn)、多元化學(xué)科背景、強(qiáng)大研究能力，無(wú)疑將幫助讀者透視出在可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略下，重慶經(jīng)驗(yàn)的核心價(jià)值以及對(duì)其他地區(qū)的借鑒。

書(shū)籍目錄

第1章 從“GDP舊政”到“民生新政”——重慶經(jīng)驗(yàn)的政治經(jīng)濟(jì)解讀1
  1.1 引子：20世紀(jì)三大潮流下的中國(guó)和重慶2
  1.2 重慶經(jīng)驗(yàn)的政治經(jīng)濟(jì)解讀11
  1.3 重慶經(jīng)驗(yàn)的意義43
第2章 土地增值、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與民生發(fā)展——重慶改出粗放發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)分析50
  2.1 現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：對(duì)土地財(cái)政和土地金融問(wèn)題的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)51
  2.2 對(duì)重慶經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單歸納53
  2.3 對(duì)地方政府公司主義的揚(yáng)棄64
  2.4 小結(jié)67
第3章 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)中西部開(kāi)放高地69
  3.1 積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)69
  3.2 創(chuàng)造性全面布局，打造中西部開(kāi)放高地84
第4章 依靠群眾路線(xiàn)改善鄉(xiāng)村治理99
  4.1 農(nóng)村治理問(wèn)題產(chǎn)生的宏觀背景99
  4.2 依靠群眾路線(xiàn)，走出鄉(xiāng)村治理困境102
  4.3 群眾路線(xiàn)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀109
  4.4 “三項(xiàng)活動(dòng)”與“三項(xiàng)制度”的維穩(wěn)機(jī)制分析115
  4.5 綜合“創(chuàng)舊”屬于重構(gòu)低成本的鄉(xiāng)村上層建筑118
  4.6 結(jié)語(yǔ)121
第5章 發(fā)展中國(guó)家的“灰色”困境——從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看重慶“打黑”的現(xiàn)實(shí)意義154
  5.1 現(xiàn)代化“凱歌”中的“灰色地帶”萌生156
  5.2 “改出灰色”的海外經(jīng)驗(yàn)——以香港為例161
  5.3 我國(guó)“灰色經(jīng)濟(jì)”與“灰色治理”的產(chǎn)生脈絡(luò)與現(xiàn)狀164
第6章 重慶的軟實(shí)力建設(shè)——談重慶的“唱讀講傳”211
  6.1 重慶“唱讀講傳”的緣起及深層原因211
  6.2 “唱讀講傳”活動(dòng)的特點(diǎn)215
  6.3 “唱讀講傳”的積極影響及啟示219
第7章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中民生建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型223
  7.1 “一圈兩翼”戰(zhàn)略帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展223
  7.2 盤(pán)活國(guó)有企業(yè)，以“第三財(cái)政收入”確保民生建設(shè)投入226
  7.3 積極采取各種措施，強(qiáng)化民生建設(shè)229
  7.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：可能的“薄黃拐點(diǎn)”245
第8章 著力構(gòu)建解決農(nóng)民工問(wèn)題的制度體系249
  8.1 解決農(nóng)民工問(wèn)題是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略要求249
  8.2 以解決農(nóng)民工問(wèn)題為突破口實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展252
  8.3 著力構(gòu)建解決農(nóng)民工問(wèn)題的制度體系：重慶的經(jīng)驗(yàn)260
第9章 對(duì)策與行動(dòng)——重慶市應(yīng)對(duì)農(nóng)民工子女問(wèn)題的研究265
  9.1 同一片藍(lán)天下：我國(guó)的農(nóng)民工子女問(wèn)題265
  9.2 “農(nóng)村直轄市”的農(nóng)民工子女和應(yīng)對(duì)農(nóng)民工子女問(wèn)題之策271
  9.3 應(yīng)對(duì)農(nóng)民工子女教育保護(hù)問(wèn)題的具體舉措275
  9.4 關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的建議286
  9.5 對(duì)策與行動(dòng)——重慶市解決農(nóng)民工子女問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)借鑒288
第10章 重慶的全方位發(fā)展——談“五個(gè)重慶”建設(shè)293
  10.1 “五個(gè)重慶”：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)和新追求293
  10.2 科學(xué)發(fā)展觀的全面實(shí)踐298
  10.3 “五個(gè)重慶”建設(shè)的啟示303

章節(jié)摘錄

　　而在新時(shí)期的重慶，資源極度稀缺、環(huán)境壓力很大，加上以往改制沉淀成本過(guò)高等，總體上看不利因素較大。若欲在以往“去政治化”條件下引入外部資本推進(jìn)稀缺資源的資本化，勢(shì)必引發(fā)與當(dāng)?shù)乩嬷黧w的沖突。看來(lái)，想做到既“科學(xué)發(fā)展”又“和諧社會(huì)”，就需要改變?cè)诰o急應(yīng)變的90年代初期采取的政治措施?！　慕陙?lái)的重慶開(kāi)展的資源資本化進(jìn)程看，地方政府在加大國(guó)企這個(gè)紅色資本和外企這個(gè)白色資本所占據(jù)的經(jīng)濟(jì)份額的同時(shí)，試圖清理“灰色經(jīng)濟(jì)”占據(jù)的經(jīng)濟(jì)空間。與此相應(yīng)，則是隨著政府收益越來(lái)越多地來(lái)源于這一紅一白的正規(guī)經(jīng)濟(jì)，政府有條件隨著推進(jìn)“改出灰色”的制度變遷。　　同時(shí)，人們看到的則是地方政府在盡可能充分地發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，重新構(gòu)建“良治”基礎(chǔ)——利用一切可以利用的傳統(tǒng)政治資源推進(jìn)不同社會(huì)群體的“再政治化”。在完成大規(guī)模經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的同時(shí)，重慶啟動(dòng)了面向廣大群眾的全面的制度創(chuàng)新，借此進(jìn)行了大規(guī)模的政治動(dòng)員——通過(guò)“三項(xiàng)活動(dòng)”、“三項(xiàng)制度”和“唱紅打黑”這三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，重慶正在促進(jìn)政府和人民上下聯(lián)動(dòng)，配合重慶的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和社會(huì)動(dòng)員，而進(jìn)行了有效的政治動(dòng)員。　　這三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容和方法看似傳統(tǒng)，卻使得重慶在經(jīng)濟(jì)上完成現(xiàn)代化補(bǔ)課的同時(shí)，在政治上也做出努力，走向了廣大人民群眾翹首以盼的“中興之治”，使重慶大規(guī)模占有土地、促進(jìn)外資進(jìn)入的發(fā)展方式，得到比不這樣做的地區(qū)更多的廣大群眾的“政治認(rèn)同”，也就極大地降低了政府推進(jìn)資源資本化的制度成本。　　百年中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，歷朝歷代皆因資本稀缺而在實(shí)質(zhì)上都采取“以資為本”的政策內(nèi)涵。其路徑依賴(lài)般地形成的固有特性，使得一般欠發(fā)達(dá)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)、“追趕”以及相應(yīng)的制度變遷過(guò)程，不可避免地落入“產(chǎn)業(yè)資本原始積累”階段常見(jiàn)的發(fā)展陷阱——政府過(guò)度舉債、大規(guī)模投資、粗放發(fā)展“灰色經(jīng)濟(jì)”，以及相對(duì)形成“灰色治理”?！　∮谑?，早幾年就有學(xué)者指出，中國(guó)內(nèi)部存在著國(guó)際社會(huì)的“三個(gè)世界”。　　亦即，中國(guó)的中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)也與大多數(shù)第三世界國(guó)家類(lèi)似，普遍存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的“灰色經(jīng)濟(jì)”和上層建筑上的“灰色治理”！ 　　……

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