憲政與行政法治評論（第5卷）

內(nèi)容概要

　　安全法制的建設(shè)關(guān)乎國家利益和個人自由?！稇椪c行政法治評論.第五卷》以“風(fēng)險社會與安全法制”為主題研討，收錄了季衛(wèi)東、城山英明、森英樹等國內(nèi)外知名學(xué)者的九篇文章，不僅就安全法制的一般原理作出了探討，還研究了德國、美國以及中國安全法制建設(shè)中的重要問題。這些問題的探討將有助于中國安全法制的發(fā)展和完善。這也是國內(nèi)首次以此為主題的集中專題研討。第五卷還設(shè)有“學(xué)術(shù)專論”欄目，收錄美濃部達吉、鹽野宏兩位日本泰斗級學(xué)者的文章，同時還介紹了德國在金融危機下保障性國家的責(zé)任及規(guī)制、法國行政法上的成本—效益分析等當(dāng)代國內(nèi)外公法的重要內(nèi)容。另外，第五卷還設(shè)有“大學(xué)之治”欄目，收錄了日本京都大學(xué)史學(xué)家松尾尊允教授的關(guān)于京都大學(xué)大學(xué)自治的文章，介紹了德國大學(xué)管理體制的演變，并對大學(xué)的自治與法治作出研究。這對于理順中國大學(xué)的糾結(jié)問題有一定的借鑒意義。
　　

書籍目錄

主題研討：風(fēng)險社會與安全法制
從風(fēng)險社會的角度重新審視法學(xué)研究和制度設(shè)計
安全法制度設(shè)計中的收集原始信息問題——供參考的方法及考慮事項
安全法制度設(shè)計中加害者懲罰的相關(guān)問題——供參考的方法及其評價
憲法學(xué)上的“安全”與“安心”
國家安全與人性尊嚴：倫理問題的法教義學(xué)解決路徑——評聯(lián)邦憲法法院“航空安全法”判決
美國風(fēng)險法規(guī)之作用與其司法審查案件之分析
論藥品安全監(jiān)管中的地方政府負總責(zé)
食品安全風(fēng)險評估中的公眾參與研究
論安全生產(chǎn)中的事故報告制度
學(xué)術(shù)專論
耶利內(nèi)克氏憲法變化論
金融危機下保障性國家的責(zé)任及規(guī)制——以德國的發(fā)展為關(guān)注焦點
《人民日報》(1949—2009年)中的憲政概念之類型研究
論行政法上的“公益”——以公益法人制度改革為契機
法國行政法上的成本一效益分析
行政裁決的訴訟路徑選擇
大學(xué)之治
京都大學(xué)瀧川事件
德國大學(xué)管理體制的演變——以《高等學(xué)?；鶞史ā窞榫€索
論大學(xué)的自治與法治

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：公眾參與的方式極為豐富，具體到食品安全風(fēng)險評估，需要依據(jù)公眾參與的程度，選擇與之相適應(yīng)的參與方式。在最低層次的參與上，公眾可以通過各種信息公開形式了解食品安全風(fēng)險評估信息；在中間層次的參與上，借助多種公眾意見調(diào)查方法，如聽證會、座談會、調(diào)查問卷等，可以從不同程度了解公眾的意見，實現(xiàn)雙向的信息交流；在最高層次的參與上，被挑選的公眾代表通過協(xié)商制定規(guī)則、公民陪審團等方式參與協(xié)商以及審查專家意見。每一種參與方式都有其相對的優(yōu)勢或弊端，這就需要對其各自的利弊進行分析，以供取舍時參考。信息公開，如公布風(fēng)險評估結(jié)果草案、制作專題網(wǎng)頁及宣傳資料等方式，可以方便、迅捷地向公眾提供信息，促進良好的風(fēng)險溝通，但就其性質(zhì)而言，只是一種單向的信息流動，不涉及實質(zhì)上的公眾參與，不過，可以為后續(xù)是否提升公眾參與程度提供判斷依據(jù)。聽證，是最具代表性的一種公眾參與方式，故將其單獨列出。實踐中使用較廣泛的是咨詢型聽證，其有助于促進公共討論，使公眾知悉機構(gòu)的建議和理由，不過，聽證難以幫助公眾在問題的實質(zhì)方面達成共識，而且，也很少能影響機構(gòu)的決定。公眾意見調(diào)查，是一種邀請社會公眾對特定議題提出意見建議的參與方式。調(diào)查能提供比聽證更具廣泛性的公眾意見，給機構(gòu)提供更多的信息，不過，由于該方式未提供公眾與專家相互對話的機會，加之調(diào)查事項又不夠集中，所得到的僅是粗略的公眾意見，對決策的實際影響力較小。協(xié)商制定規(guī)則，是由機構(gòu)的代表和受影響的利害相關(guān)人代表組成協(xié)商委員會對特定議題進行談判討論的一種參與方式。其能夠避免和解決沖突，而且由于議題集中、參與人數(shù)較少，相對更符合成本效益原則，不過，由于該方式中參與人范圍受到限制，未能給公眾提供直接的參與機會。公民陪審團，是通過由公民組成的技術(shù)法庭來審查機構(gòu)決定的一種參與方式。其受到了陪審團模式的啟發(fā)，與聽證相比，公民有機會提問、挑戰(zhàn)專家，深度調(diào)查爭議，弊端則在于人數(shù)受限，僅有少數(shù)人能參與審查，且時間和金錢耗費都較大。

編輯推薦

《憲政與行政法治評論(第5卷)》是國家級重點學(xué)科中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心學(xué)術(shù)文叢之一。

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