立法權(quán)正當行使的控制機制研究

內(nèi)容概要

權(quán)力始終存在異化和濫用的可能，因而對各種權(quán)力尤其是公權(quán)力進行制約，便成為法治的應(yīng)有之義。立法權(quán)作為公權(quán)力的基本形態(tài)之一，也存在異化和濫用的危險。因此，對其也必須予以有效控制。圍繞立法權(quán)正當行使的控制機制這一主題，本書從界定立法權(quán)的概念著手，揭示立法權(quán)正當行使的法理基礎(chǔ)，把握立法權(quán)正當行使的憲法維度，闡述立法權(quán)正當行使的實體和程序控制機制，評析當代中國國家立法權(quán)行使的正當性并探究其完善的途徑與措施。

作者簡介

易有祿，1971年2月生，江西于都人，中國人民大學法學院法學理論專業(yè)博士，中國社會科學院法學研究所憲法與行政法專業(yè)博士后，現(xiàn)為江西財經(jīng)大學法學院副教授、碩士生導師，主要研究領(lǐng)域為法學理論、憲法學、立法學等。已出版?zhèn)€人專著4部，在《現(xiàn)代法學》、《人民日報》等刊物發(fā)表學術(shù)論文和評論文章四十余篇。

書籍目錄

導 論
　一、研究現(xiàn)狀與研究意義
　二、基本思路與主要觀點
　三、內(nèi)容體系與研究方法
第一章　立法權(quán)正當行使的法理基礎(chǔ)
　第一節(jié) 立法權(quán)正當行使的內(nèi)涵
 一、立法權(quán)的概念與性質(zhì)
 二、立法權(quán)的歸屬與行使
 三、立法權(quán)正當行使的內(nèi)涵
　第二節(jié) 立法觀念的思想史考察
 一、中世紀及其之前的立法觀
 二、近代主權(quán)主義者的立法觀
 三、理性自然法論者的立法觀
 四、德國歷史法學派的立法觀
 五、法律實證主義者的立法觀
　第三節(jié) 立法權(quán)正當行使的現(xiàn)實必要性、
 一、立法權(quán)正當行使是法律獲得正當性的必然要求
 二、立法權(quán)正當行使是防范立法權(quán)異化的必然要求
 三、立法權(quán)正當行使是應(yīng)對多數(shù)人暴政的必然要求
第二章　立法權(quán)正當行使的憲法維度
　第一節(jié) 立法權(quán)正當行使的憲政架構(gòu)
 一、立法權(quán)與憲法的一般關(guān)系
 二、立法權(quán)與國家性質(zhì)的關(guān)系
 三、立法權(quán)與國家形式的關(guān)系
　第二節(jié) 立法權(quán)正當行使的憲法規(guī)制
 一、憲法文本的選擇
 二、立法原則的憲法規(guī)制
 三、立法體制的憲法規(guī)制
 四、立法程序的憲法規(guī)制
第三章　立法權(quán)正當行使的實體控制
　第一節(jié) 立法權(quán)正當行使的結(jié)構(gòu)性控制
 一、結(jié)構(gòu)性控制的理論基礎(chǔ)
 二、結(jié)構(gòu)性控制的制度實踐
　第二節(jié) 立法權(quán)正當行使的權(quán)利性控制
 一、權(quán)利性控制的理論基礎(chǔ)
 二、權(quán)利性控制的制度實踐
 三、立法權(quán)對基本權(quán)利的限制
第四章　立法權(quán)正當行使的程序控制
　第一節(jié) 正當法律程序的演進
 一、正當法律程序的萌芽
 二、正當法律程序的確立
 三、正當法律程序的發(fā)展
　第二節(jié) 立法程序的功能分析
 一、立法過程的民主化功能
 二、立法決策的理性化功能
 三、立法結(jié)果的正當化功能
 四、權(quán)力控制的程序化功能
　第三節(jié) 正當立法程序的價值定位
 一、程序工具主義價值理論
 二、程序本位主義價值理論
　……
第五章　立法權(quán)正當行使的中國語境
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：（二）立法權(quán)行使內(nèi)容的正當性立法權(quán)行使內(nèi)容的正當性，首先是指立法權(quán)必須在憲法和法律規(guī)定的立法權(quán)限范圍內(nèi)行使，即行使立法權(quán)的主體不能超越憲法和法律規(guī)定的權(quán)限立法。立法權(quán)限的設(shè)定為立法權(quán)的行使劃定了特定的“界限”，超出該“界限”的立法權(quán)行使就是不正當?shù)?，其所立之法也?yīng)當是無效的。立法權(quán)限的設(shè)定一般規(guī)定在一國憲法或憲法性法律之中，屬于對立法權(quán)行使的實體控制的一種形式。例如，《美利堅合眾國憲法》第1修正案規(guī)定：“國會不得制定關(guān)于下列事項的法律：確立國教或禁止信教自由；剝奪言論自由或出版自由；或剝奪人民和平集會和向政府請愿申冤的權(quán)利?！薄堵?lián)邦德國基本法》于第1條規(guī)定：“下列基本權(quán)利應(yīng)作為可直接實施之法律，約束立法、執(zhí)法與司法機構(gòu)?！雹傥覈稇椃ā泛汀读⒎ǚā穼τ诟髁⒎ㄖ黧w的立法權(quán)限也作了明確規(guī)定，如規(guī)定了全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權(quán)，規(guī)定了制定、修改基本法律的專屬性，規(guī)定了最高行政機關(guān)的職權(quán)立法，規(guī)定了地方性法規(guī)的制定主體和范圍，規(guī)定了規(guī)章的制定主體及其職權(quán)范圍，規(guī)定了民族自治地方的自治條例和單行條例的制定主體和范圍，等等，這些立法主體只有在《憲法》和《立法法》規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)進行立法，其立法權(quán)行使才是正當?shù)?。立法?quán)行使內(nèi)容的正當性除了對立法權(quán)的行使必須在立法權(quán)限范圍內(nèi)進行提出了要求以外，還對立法內(nèi)容，即法律的正當性，提出了要求，即立法內(nèi)容必須符合一定價值取向，如果說立法權(quán)在憲法和法律規(guī)定的立法權(quán)限范圍內(nèi)行使只是為立法權(quán)之行使提供了形式正當性的話，那么，立法內(nèi)容符合一定的價值標準則為立法權(quán)之行使提供了實質(zhì)正當性。

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《立法權(quán)正當行使的控制機制研究》是法學理念·實踐·創(chuàng)新叢書之一。

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