公文寫(xiě)作與處理

內(nèi)容概要

本套教材涉及公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和選修課三部分的20多門(mén)課程。本套教材立足本科教學(xué)的需要，從本科教育的特點(diǎn)出發(fā)，從公共管理和公共行政教育的特點(diǎn)出發(fā)，在教材編寫(xiě)和內(nèi)容安排上，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本技能；同時(shí)，也盡可能地體現(xiàn)創(chuàng)新性、前沿性的特點(diǎn)。

書(shū)籍目錄

第1章 公文及其功能效用
　1.1 公文
　1.2　公文的功能
　1.3 公文的效用
　本章小結(jié)
　關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
　思考題
第2章 公文分類與公文文種
　2.1 公文分類
　2.2 公文文種及其功用
　2.3 公文文種的選擇
　2.4 常用公文文種及其適用范圍
　2.5 若干常用公文文種的辨析
　本章小結(jié)
　關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
　思考題
　練習(xí)題
　閱讀材料
第3章 公文體式與稿本
　3.1　公文文體
　3.2 公文結(jié)構(gòu)
　3.3公文格式
　3.4公文稿本
　本章小結(jié)
　關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
　思考題
　練習(xí)題
　閱讀材料
第4章公文語(yǔ)言
 4.1 公文語(yǔ)言的特征
 4.2　公文的詞語(yǔ)
 4.3 公文語(yǔ)句
 4.4 公文修辭
 4.5公文專用詞語(yǔ)
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
 思考題
 練習(xí)題
第5章 公文寫(xiě)作要?jiǎng)t
 5.1 公文寫(xiě)作基本要求
 5.2　公文寫(xiě)作程序
 5.3 行文規(guī)則
 5.4 公文中若干事物和概念的特殊表達(dá)規(guī)范
 5.5 公文文稿書(shū)寫(xiě)規(guī)范
 本章小結(jié)
 關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
第6章　 規(guī)范性公文的寫(xiě)作
第7章 領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文的寫(xiě)作
第8章 公布性公文的寫(xiě)作
第9章 陳述呈請(qǐng)性公文的寫(xiě)作
第10章 函、意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作
第11章 公文處理概述
第12章 公文處理程序與方法
部分練習(xí)題參考答案要點(diǎn)
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　要回答這個(gè)問(wèn)題，需要我們回顧一下作為文件屬概念（即上位概念）的信息記錄的功能。信息記錄的功能就在于它能使本來(lái)不具備運(yùn)動(dòng)特性的信息具有可傳遞性，使信息既能跨越空間的限制由此及彼，又能不轉(zhuǎn)瞬即逝，而是隨物質(zhì)形態(tài)的信息載體的有效存在打破時(shí)間的限制，將信息穩(wěn)定不變地從現(xiàn)在傳遞給未來(lái)，從過(guò)去傳遞給現(xiàn)在。作為信息記錄的一種，文件當(dāng)然具有這種功能。但作為信息記錄中的一種不可為其他形式（書(shū)籍、報(bào)刊、情報(bào)資料）所替代的特殊形式，文件一定會(huì)有其他信息記錄形式所不具備的特殊功能?！　⊥ㄟ^(guò)對(duì)文件特點(diǎn)和人們使用文件規(guī)律的分析，我們發(fā)現(xiàn)，文件在傳遞兩種具有特殊性質(zhì)的信息方面具有其他信息記錄形式所沒(méi)有的特殊“本領(lǐng)”。這兩種信息是權(quán)威性信息和憑證性信息?！　∷^權(quán)威性信息是指對(duì)受訊者的行為具有強(qiáng)制性影響的信息。這類信息的顯著特征是信息的有效接受率主要取決于發(fā)訊方的權(quán)威性地位，權(quán)威越高，接受率越高。在實(shí)際社會(huì)生活中，若要將這類信息有效地傳遞出去，一個(gè)重要的前提條件就是在傳遞信息內(nèi)容的同時(shí)能將發(fā)訊方真實(shí)的身份、法定的權(quán)威也傳遞出去。我們知道，文件具有以特定形式（印章、簽署、履行法定程序手續(xù)）證實(shí)作者的真實(shí)合法身份的特點(diǎn)，因此，用文件傳遞權(quán)威性信息必然更有效果，其他信息記錄形式則均因不具備這樣的前提條件而相形見(jiàn)絀?！　∷^憑證性信息是指從法律意義上能對(duì)有關(guān)事物的性質(zhì)、狀態(tài)提供有效證據(jù)的信息。這類信息的顯著特征是信息的有效接受率主要取決于信息自身的真實(shí)可靠程度，以及發(fā)訊方能否承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在實(shí)際社會(huì)生活中若要將這類信息有效地傳遞出去，也需要有一個(gè)前提條件，這就是在傳遞信息內(nèi)容的同時(shí)要能將對(duì)信息真實(shí)可靠性承擔(dān)法律責(zé)任的責(zé)任者的真實(shí)身份，以及對(duì)信息內(nèi)容真實(shí)性的保證也傳遞出去。我們知道，文件內(nèi)容的法定責(zé)任者正是文件的作者，作者必須為文件內(nèi)容即信息的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，而文件中的部分內(nèi)容或標(biāo)記正可對(duì)作者的真實(shí)性、合法性提供法律保障；文件直接形成于其所反映的社會(huì)活動(dòng)中，為處理具體社會(huì)事務(wù)而不是主要為構(gòu)成憑證而形成，文件具有法定效力，能在法律強(qiáng)制力約束和保護(hù)下對(duì)具體社會(huì)事務(wù)的形成發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)制性影響等一系列特點(diǎn)，也為其信息的真實(shí)可靠性提供了保障，因此，用文件傳遞憑證信息也比用其他信息記錄形式更有效。　　……

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