公文寫作與處理

內(nèi)容概要

本套教材涉及公共基礎課、專業(yè)基礎課和選修課三部分的20多門課程。本套教材立足本科教學的需要，從本科教育的特點出發(fā)，從公共管理和公共行政教育的特點出發(fā)，在教材編寫和內(nèi)容安排上，強調(diào)基礎知識、基本理論、基本技能；同時，也盡可能地體現(xiàn)創(chuàng)新性、前沿性的特點。

書籍目錄

第1章 公文及其功能效用
　1.1 公文
　1.2　公文的功能
　1.3 公文的效用
　本章小結
　關鍵術語
　思考題
第2章 公文分類與公文文種
　2.1 公文分類
　2.2 公文文種及其功用
　2.3 公文文種的選擇
　2.4 常用公文文種及其適用范圍
　2.5 若干常用公文文種的辨析
　本章小結
　關鍵術語
　思考題
　練習題
　閱讀材料
第3章 公文體式與稿本
　3.1　公文文體
　3.2 公文結構
　3.3公文格式
　3.4公文稿本
　本章小結
　關鍵術語
　思考題
　練習題
　閱讀材料
第4章公文語言
 4.1 公文語言的特征
 4.2　公文的詞語
 4.3 公文語句
 4.4 公文修辭
 4.5公文專用詞語
 本章小結
 關鍵術語
 思考題
 練習題
第5章 公文寫作要則
 5.1 公文寫作基本要求
 5.2　公文寫作程序
 5.3 行文規(guī)則
 5.4 公文中若干事物和概念的特殊表達規(guī)范
 5.5 公文文稿書寫規(guī)范
 本章小結
 關鍵術語
第6章　 規(guī)范性公文的寫作
第7章 領導指導性公文的寫作
第8章 公布性公文的寫作
第9章 陳述呈請性公文的寫作
第10章 函、意見和會議紀要的寫作
第11章 公文處理概述
第12章 公文處理程序與方法
部分練習題參考答案要點
參考文獻

章節(jié)摘錄

　　要回答這個問題，需要我們回顧一下作為文件屬概念（即上位概念）的信息記錄的功能。信息記錄的功能就在于它能使本來不具備運動特性的信息具有可傳遞性，使信息既能跨越空間的限制由此及彼，又能不轉瞬即逝，而是隨物質形態(tài)的信息載體的有效存在打破時間的限制，將信息穩(wěn)定不變地從現(xiàn)在傳遞給未來，從過去傳遞給現(xiàn)在。作為信息記錄的一種，文件當然具有這種功能。但作為信息記錄中的一種不可為其他形式（書籍、報刊、情報資料）所替代的特殊形式，文件一定會有其他信息記錄形式所不具備的特殊功能?！　⊥ㄟ^對文件特點和人們使用文件規(guī)律的分析，我們發(fā)現(xiàn)，文件在傳遞兩種具有特殊性質的信息方面具有其他信息記錄形式所沒有的特殊“本領”。這兩種信息是權威性信息和憑證性信息。　　所謂權威性信息是指對受訊者的行為具有強制性影響的信息。這類信息的顯著特征是信息的有效接受率主要取決于發(fā)訊方的權威性地位，權威越高，接受率越高。在實際社會生活中，若要將這類信息有效地傳遞出去，一個重要的前提條件就是在傳遞信息內(nèi)容的同時能將發(fā)訊方真實的身份、法定的權威也傳遞出去。我們知道，文件具有以特定形式（印章、簽署、履行法定程序手續(xù)）證實作者的真實合法身份的特點，因此，用文件傳遞權威性信息必然更有效果，其他信息記錄形式則均因不具備這樣的前提條件而相形見絀。　　所謂憑證性信息是指從法律意義上能對有關事物的性質、狀態(tài)提供有效證據(jù)的信息。這類信息的顯著特征是信息的有效接受率主要取決于信息自身的真實可靠程度，以及發(fā)訊方能否承擔相應的法律責任。在實際社會生活中若要將這類信息有效地傳遞出去，也需要有一個前提條件，這就是在傳遞信息內(nèi)容的同時要能將對信息真實可靠性承擔法律責任的責任者的真實身份，以及對信息內(nèi)容真實性的保證也傳遞出去。我們知道，文件內(nèi)容的法定責任者正是文件的作者，作者必須為文件內(nèi)容即信息的真實性承擔法律責任，而文件中的部分內(nèi)容或標記正可對作者的真實性、合法性提供法律保障；文件直接形成于其所反映的社會活動中，為處理具體社會事務而不是主要為構成憑證而形成，文件具有法定效力，能在法律強制力約束和保護下對具體社會事務的形成發(fā)展產(chǎn)生強制性影響等一系列特點，也為其信息的真實可靠性提供了保障，因此，用文件傳遞憑證信息也比用其他信息記錄形式更有效。　　……

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