私有化

用戶評(píng)論 (總計(jì)19條)

•   上個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)歷史中有兩個(gè)一前一后、截然相反的進(jìn)程，說來讓人啞然失笑：一個(gè)是國(guó)有化進(jìn)程。從1929年大蕭條開始，羅斯福采取大量強(qiáng)硬措施干預(yù)經(jīng)濟(jì)，形成了大量的國(guó)有資產(chǎn)，其他國(guó)家紛紛效仿。在第二次世界大戰(zhàn)以后，受凱恩斯主義的影響，世界各國(guó)為了復(fù)興經(jīng)濟(jì)，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不約而同延續(xù)甚至是加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度，對(duì)很多領(lǐng)域和企業(yè)實(shí)行了國(guó)有化。另一個(gè)是私有化進(jìn)程。從20世紀(jì)70年代中斯以后，凱恩斯主義的弊端逐漸顯現(xiàn)，它過分強(qiáng)調(diào)國(guó)有化也帶來了消極后果，即所謂的政府失靈——先后出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯不前、通貨膨脹和失業(yè)率卻居高不下的“滯脹”局面，在這樣的背景下，撒切爾夫人在1979年上臺(tái)后，按照新自由主義的經(jīng)濟(jì)理論，開始大力推行私有化。其初衷是為了解決國(guó)有企業(yè)效率低下問題，其后，亞洲、拉丁美洲和非洲等發(fā)展中國(guó)家以及中、東歐等轉(zhuǎn)軌國(guó)家也把它作為整改經(jīng)濟(jì)的靈丹妙藥，卷入了這個(gè)浪潮。
  
  后者是為了解決前者存在的問題，而后者的效果到底如何，因?yàn)檫@個(gè)進(jìn)程還在繼續(xù)，至今還沒有定論，仍然是最為激進(jìn)、最有爭(zhēng)議的經(jīng)濟(jì)政策之一。手頭這本《私有化：成功與失敗》可以幫助我們更加清醒的認(rèn)識(shí)私有化。這本書是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格里茨發(fā)起的“哥倫比亞政策自發(fā)對(duì)話體”對(duì)私有化進(jìn)程的研究成果之一，是一本論文合集，它以廣闊的歷史視角介紹了西歐、中東歐和獨(dú)聯(lián)體、非洲、拉丁美洲以及南亞五大區(qū)域內(nèi)的私有化進(jìn)程，用專業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)這些五花八門的私有化政策、措施和后果進(jìn)行了對(duì)比、解釋和評(píng)論。鼓吹私有化者，認(rèn)為私有化更有效率，能夠杜絕腐敗，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，而反對(duì)私有化者，則認(rèn)為私有化在很多國(guó)家產(chǎn)生了倒退性的再分配效應(yīng)，并為國(guó)有資產(chǎn)競(jìng)購(gòu)者創(chuàng)造出大量的租，造成極大的社會(huì)不公，在有些地方還引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂。書中對(duì)兩派觀點(diǎn)的介紹不偏不倚，可謂公允，而且用大量的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)各個(gè)區(qū)域私有化的利弊得失進(jìn)行了對(duì)比分析，讀來可靠可信。
  
  但作者們并沒有止于介紹，而是對(duì)私有化的前因后果進(jìn)行了全面的剖析，特別是對(duì)過度迷信私有化進(jìn)行了無(wú)情的批判。斯蒂格里茨在序言中把推動(dòng)私有化的動(dòng)因歸結(jié)為兩條，一個(gè)是既無(wú)理論根基又缺乏經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)支持的“頭腦單純的意識(shí)形態(tài)”，另一個(gè)是能使部分人合法的攫取國(guó)有資產(chǎn)。更進(jìn)一步把迷信私有制比國(guó)有企業(yè)更有效率的想法譏為“傻瓜式的經(jīng)濟(jì)理論暗示”，認(rèn)為滿足私有化的假想狀態(tài)是極其脆弱的，或者根本就不存在，為那些過度迷信私有化的人敲響了警鐘，真可謂辛辣而無(wú)情。這本書在指出過去的私有化存在問題的同時(shí)并沒有將其完全否定，而是指出：”高效率是私有制和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之間相互作用的結(jié)果。因此，私有化如果只是向公眾出售部分甚至大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的股份，而沒有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變革，那么，我們所期待的效率提升就可能成為海市蜃樓?！?，所以，要真正達(dá)到鼓吹私有化者所宣稱的那些目的，還有很多事情要做，很長(zhǎng)的路要走，包括構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)、規(guī)范化的制度、詳細(xì)的利益衡量等等，不可能一蹴而就。
  
  不知是作者缺乏研究資料還是譯本有刪節(jié)，這本書競(jìng)沒有提到中國(guó)的私有化。雖然在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)回避和諱言與“私”有關(guān)的事情，但現(xiàn)在回首過去，我們國(guó)家也存在過這么一個(gè)私有化進(jìn)程。改革開放以后，鼓勵(lì)多種所有制，各地為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興辦了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，它們雖然不是國(guó)有，但也姓公。而到了20世紀(jì)90年代末，為了提高運(yùn)營(yíng)效率，這些企業(yè)與大批國(guó)有企業(yè)一樣，開始了轟轟烈烈的改革。但我們不叫“私有化”，而是稱作“改制”，其實(shí)說白了也就是變更所有制，就是私有化。就象書中所說的，因?yàn)檫@樣的過程沒有制度保證，缺乏必要的監(jiān)督，中間摻雜著大量的貪腐行為，成為個(gè)別人侵蝕集體財(cái)產(chǎn)、大肆漁利的過程。比如，我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來也有10家以上的集體企業(yè)，包括2家煤礦，它們因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善負(fù)債累累，被零價(jià)轉(zhuǎn)讓，但僅僅過去幾年，因?yàn)橘Y源價(jià)格的上漲，所有權(quán)幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，已經(jīng)炒到了上億元，這對(duì)原來的“改制”真是一個(gè)絕大的諷刺。
  
  事實(shí)證明，大量的國(guó)有化不能解決所有問題，帶來了“政府失靈”問題，而絕對(duì)的私有化也照樣解決不了所有問題，它又帶來了“市場(chǎng)失靈”問題。通過這本書我們看到了西方學(xué)者對(duì)私有化的研究成果，看到了全世界其他地區(qū)私有化的成功與失敗，在給我們借鑒經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也讓我們反思，給我們以警示——“改革應(yīng)該考慮到私有化和市場(chǎng)化模式的多樣性，可以選擇其他的改革措施來解決公有部門的問題。因此，當(dāng)政府致力于解決許多公有部門存在的顯而易見的問題時(shí)，私有化只是幾種備選方案之一。與狹隘教條地假定私有化是解決國(guó)有企業(yè)面臨的復(fù)雜多樣問題的唯一且最佳解決方案相比，靈活地選擇解決方案看起來更具優(yōu)勢(shì)?！?br />
  這本書絕對(duì)不是一本很好讀的書。它的作者都是專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是私有化研究領(lǐng)域的國(guó)際知名學(xué)者，書中涉獵廣泛，既有私有化問題的綜合概覽，也不乏洲際私有化個(gè)案的全貌介紹，分析手法精湛，利弊權(quán)衡周到，但它過于專業(yè)。書中充斥著大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)術(shù)語(yǔ)，大量的經(jīng)濟(jì)圖表和數(shù)據(jù)，一般人讀來很有些吃力。然而，它讀來又確實(shí)讓人獲益匪淺，非常值得一讀。
•   歐美主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)相信，許多轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也一直在鼓吹，私有化一定能清除公有制滋生的權(quán)力濫用和腐敗，必然帶來競(jìng)爭(zhēng)，從而根除設(shè)租尋租行為。有的專家還更具體化的闡述了私有化的諸多好處：第一，私有化能減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，使政府精力集中在公共服務(wù)供給、基礎(chǔ)設(shè)施改善、市場(chǎng)秩序維護(hù)等方面，進(jìn)而優(yōu)化政府效能；第二，私有化會(huì)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、提高效率、增加產(chǎn)能；第三，私有化能激發(fā)企業(yè)家精神，促進(jìn)投資的活躍；第四，私有化有助于削減政府規(guī)模，遏制官僚體系的權(quán)力擴(kuò)張。
  約瑟夫•E•斯蒂格利茨在這本書的序中指出，上段所引述的私有化“神話”論點(diǎn)，實(shí)際上源于企業(yè)的利潤(rùn)最大化能導(dǎo)致帕累托最優(yōu)、所有股東均要求企業(yè)利潤(rùn)（股票市值最大化）、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能確保企業(yè)按利潤(rùn)最大化方式組織生產(chǎn)；問題在于，三點(diǎn)假設(shè)在任一市場(chǎng)環(huán)境下都難以滿足?！昂?jiǎn)而言之，滿足私有化的假想狀態(tài)是極其脆弱的，或者說根本不存在。港鐵、紡織以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是最適于私有化的領(lǐng)域，因?yàn)槭袌?chǎng)失靈問題在這些領(lǐng)域癥候較輕……而在其他領(lǐng)域…私有部門業(yè)主要想設(shè)計(jì)一套適度的激勵(lì)來服務(wù)于社會(huì)利益，是很困難的……”
  約瑟夫•E•斯蒂格利茨針對(duì)私有制企業(yè)更有績(jī)效這一數(shù)據(jù)結(jié)果指出，（特別在西歐等國(guó)家，）國(guó)有企業(yè)面對(duì)的預(yù)算約束、社會(huì)責(zé)任要求更高，有的還被賦予了再分配職能，但私有企業(yè)并沒有上述制約?！端接谢撼晒εc失敗》書中第七章匯集全球各地區(qū)私有化運(yùn)動(dòng)調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)私有化效用說進(jìn)行了系統(tǒng)批駁。
•   《私有化的成功與失敗》，這本書是一本專業(yè)性很強(qiáng)的書，這一點(diǎn)在我讀完全書后更能體會(huì)到這一點(diǎn)，而我也認(rèn)為這本書也并非只有經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的人才能看懂，因?yàn)槠渲械暮芏嘤^點(diǎn)都是有具體的事例和數(shù)據(jù)來說明的，因此我認(rèn)為它是一本經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證主義的著作。經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)證主義并非是什么新意，但是以往大多都是微觀的偏多，而這一本的主體就是宏觀經(jīng)濟(jì)，因此也算是一個(gè)不同的軌跡。
  之所以選擇這本書并非是其題目吸引了我，因?yàn)橛懻搰?guó)有化、私有化問題的書至今已經(jīng)很多了，根本就不足為奇，只因是斯蒂格利茨做的序。我總是自夸自己能夠?qū)⒆约旱挠^點(diǎn)鮮明的說出來，當(dāng)然這一點(diǎn)在很多時(shí)候并非是能夠看成是正面的，在宏觀經(jīng)濟(jì)方針和看法上我很認(rèn)同斯蒂格利茨的一些看法，實(shí)際上是主體的看法。斯蒂格利茨是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界稍有的凱恩斯主義權(quán)威，我就是想看看他作序推薦的書到底是如何來評(píng)價(jià)私有化的成果的。了解經(jīng)濟(jì)的人都很清楚凱恩斯主義的基本定義，它是強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)生活中必須有不可缺少的政府干預(yù)的，而國(guó)有化一般就是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的象征之一，因此在本書中本可能會(huì)見到痛批私有化的種種劣跡，同時(shí)贊賞國(guó)有化所帶來的很多成功范例。事實(shí)上并沒有，至少我看到的這方面單一且武斷的內(nèi)容很少，這也正體現(xiàn)出了這位西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的老學(xué)者仍舊堅(jiān)持著學(xué)術(shù)真理的價(jià)值觀，沒有因?yàn)橛^點(diǎn)的不同而利用影響力壓制對(duì)立面。
  《私有化的成功與失敗》中通過具體數(shù)據(jù)討論私有化的效果，得出了很多并不新穎的結(jié)論即提高了企業(yè)的效率、利潤(rùn)和國(guó)家的收益等等，這些理論和觀點(diǎn)說到底也是事實(shí)恐怕也沒有多少人能夠反駁，但是通過對(duì)一些數(shù)據(jù)和一些過國(guó)家和地區(qū)大規(guī)模私有化的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，私有化也并非總是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮正面的作用，很直接的來看就是社會(huì)的公平正義問題，當(dāng)然隨著私有化的不斷深入和缺乏有效監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)的整體形勢(shì)也會(huì)不斷地惡化，直至問題叢生、壟斷和腐敗橫行，這些也是事實(shí)恐怕也很少有人能夠反駁。事情總是這樣，左右為難。私有化和國(guó)有化都有很多問題，都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但是這些斯蒂格利茨相信的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通過本書算是喊出了真理即私有化的步伐在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都是不同的，但是必須承認(rèn)一些國(guó)家或者停止了私有化、或者繼續(xù)著私有化，這都是私有化的魅力和真實(shí)價(jià)值所致，因?yàn)樗麄兡芗?lì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)的重要性，即使現(xiàn)在已經(jīng)沒有什么國(guó)家在逆私有化而動(dòng)了，但是國(guó)有產(chǎn)權(quán)并非像一些新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法那樣邪惡的一無(wú)是處，就好像我們國(guó)家的茅于軾、張維迎等人，他們對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的憎恨已經(jīng)到了幾乎無(wú)法容忍的地步，不過斯蒂格利茨和他的朋友在通過這本書讓他們清醒一些，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問題并非一個(gè)企業(yè)的發(fā)展問題那樣簡(jiǎn)單，企業(yè)只需要簡(jiǎn)單的追求效率和利潤(rùn)的目標(biāo)，在一個(gè)國(guó)家看來就太過于渺小和短見了。國(guó)家中需要的不僅僅是不竭的動(dòng)力，更需要的是充分的公平和公正，這就需要國(guó)有產(chǎn)權(quán)通過政府來實(shí)現(xiàn)，私有化的結(jié)果是不可能實(shí)現(xiàn)的，這一點(diǎn)斯蒂格利茨很清楚。
  當(dāng)然本書還提到了一些我以前很少觸及的問題即私有化和國(guó)有化的股權(quán)轉(zhuǎn)移問題，這個(gè)問題本書用了相當(dāng)?shù)钠プC明、解釋，結(jié)論就是國(guó)有化和私有化在這個(gè)問題不能影響到或者說不能很大程度上影響到股權(quán)的轉(zhuǎn)移問題。通過這本書中思想的不斷撞擊我似乎還領(lǐng)悟到了一個(gè)不是很成熟的觀點(diǎn)，似乎只要政治尚未金錢花、純粹的物質(zhì)化，那么所有制的問題變數(shù)就很大，其根本的決定因素就在于政治、在于意識(shí)形態(tài)了。這一點(diǎn)似乎對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的本身并沒有什么好處，事實(shí)上問題并非是哪種所有制的問題，而是如何有效的、善于的處理所有制問題。我對(duì)這本書的看法就是經(jīng)典、傳統(tǒng)加創(chuàng)新的薈萃，它的作用不僅表現(xiàn)在學(xué)術(shù)上，實(shí)際上已經(jīng)作為實(shí)際政治、經(jīng)濟(jì)的指南了，相信不論是政治上的左派和右派都不會(huì)把這本書當(dāng)成兒戲。
•   這是一部非常重要的論著，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨為此書寫序更有增色之效。參照本書，我們可以深切體會(huì)到中國(guó)學(xué)人有關(guān)國(guó)有企業(yè)該不該私有化以及如何私有化的爭(zhēng)論，是多么膚淺。大家還是應(yīng)該好好讀讀書，再上微薄。
•   該書由諾獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨等著，對(duì)私有化做了全方位評(píng)價(jià)，深刻發(fā)人深省，給左派和右派都提了個(gè)醒！值得一讀！
•   私有化：成功與失敗書名很好，我非常急著閱讀該書，剛剛收的。
•   關(guān)于私有化的實(shí)證研究，不能不讀這本書！
•   對(duì)了解私有化有幫助
•   此書值得一看，與中國(guó)改革相關(guān)。
•   快遞很給力！書也是正版的?。?/li>
•   私有化在前些年其實(shí)是一個(gè)挺敏感的話題。想當(dāng)年，“姓社姓資”的爭(zhēng)論喧囂塵上，這個(gè)話題其實(shí)跟私有化有關(guān)，1991年這個(gè)爭(zhēng)論在理論界曾經(jīng)掀起驚濤巨浪，幸虧小平同志出馬，1992年的春天，到南方各地跑了一圈，到處“煽風(fēng)點(diǎn)火”發(fā)表講話，憑著鄧小平的絕對(duì)權(quán)威和威望，才使有關(guān)這個(gè)問題的爭(zhēng)論暫時(shí)平息下去。在這以后還是時(shí)有小浪花掀起來，引起一番社會(huì)爭(zhēng)論。中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)是搞“私有化”，走資本主義道路嗎？這個(gè)話題常常能引起一些人的注目?？磥砣绾握_看待“私有化”還是非常有必要的，有相當(dāng)大的理論意義。從這個(gè)意義上來說，這本《私有化：成功與失敗》還是有相當(dāng)大的出版價(jià)值的。
  什么是“私有化”？簡(jiǎn)單地說，就是指國(guó)有資產(chǎn)向私有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)制?！八接谢崩顺笔鞘裁磿r(shí)候興起的？現(xiàn)在學(xué)界一般都認(rèn)為它在英國(guó)首先興起的，由“鐵娘子”之稱的英國(guó)前首相瑪格麗特•撒切爾夫人倡導(dǎo)的，于上個(gè)世界80年代在英國(guó)推行的大型國(guó)有企業(yè)推行私有化政策。為什么會(huì)興起“私有化”浪潮，主要原因是當(dāng)過的國(guó)有企業(yè)的效率比較低下，為了解決這個(gè)問題，20世紀(jì)80年代由西方國(guó)家率先啟動(dòng)，隨后亞非拉的一些發(fā)展中國(guó)家以及中東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家卷入了這一“私有化”的浪潮中，并把它作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的靈丹妙藥。私有化有成功的例子，但也有很多不成功的例子。這本書是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨發(fā)起的“哥倫比亞政策自發(fā)對(duì)話體”私有化工作的組成部分，英文版刊于2008年。這本書從全球視野向我們介紹了20世紀(jì)末葉世界多數(shù)地區(qū)的私有化政策，并記錄了實(shí)施這些私有化政策產(chǎn)生的結(jié)果。這本書是集體智慧的結(jié)晶，書的作者大都是私有化研究領(lǐng)域的世界知名學(xué)者。這本書既有對(duì)私有化問題的綜合概覽，也有一些國(guó)家的私有化個(gè)案的全貌介紹，總的來看，分析是比較到位的，非常值得對(duì)“私有化”感興趣的讀者閱讀。比如，一般人看來，和公有制相比，私有制好像更有效率，但事實(shí)上問題并沒有想象的簡(jiǎn)單。熱拉爾•羅蘭回顧了公有制和私有制的經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，分析了經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心構(gòu)件——一般均衡理論，解釋了即使企業(yè)按利潤(rùn)最大化的方式來運(yùn)作，企業(yè)所有制也是毫無(wú)用武之地。企業(yè)面臨的環(huán)境是否具備完全競(jìng)爭(zhēng)的特性，是問題的精髓所在。
  局部私有化也許有可取之處，但全面私有化并非民眾之福?？磥?，具體的問題還需要具體的分析。各國(guó)的歷史文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程不同，不能都用“私有化”的方式來應(yīng)對(duì)?！八接谢毙枰覀?nèi)鎭韺徱?，這本書有相當(dāng)大的參考價(jià)值。
•   自上世紀(jì)70年代起，由于國(guó)有企業(yè)在各方面存在的弊病，以及國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)手段的失靈，“回歸市場(chǎng)”成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界和政界的主流呼聲。而將原先的國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制為私有企業(yè)，以期提高效率，增進(jìn)績(jī)效的“私有化”浪潮，更是席卷了從西歐到原蘇聯(lián)國(guó)家再到拉美亞非的廣大地區(qū)?！八接谢眱叭怀蔀榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和體制整改的不二法門。然而近半個(gè)世紀(jì)后重新審視這一進(jìn)程，我們?cè)撊绾卧u(píng)價(jià)？私有化是否達(dá)到了其所宣稱的效果？其成敗得失如何判定？本書可說給我們提供了一個(gè)回顧的機(jī)會(huì)。
  
  本書是哥倫比亞大學(xué)政策自發(fā)對(duì)話體針對(duì)私有化問題進(jìn)行探討的論文集結(jié)。書中序言和各章內(nèi)容均由參與對(duì)話體的經(jīng)濟(jì)學(xué)家撰寫，其中不乏諾獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨這樣的重量級(jí)學(xué)者。全書圍繞私有制問題，分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)，私有化在西歐、原蘇聯(lián)及東歐、非洲、拉美、南亞的實(shí)行情況和發(fā)展歷程等方面對(duì)其進(jìn)行了敘述和討論。借助書中翔實(shí)的介紹和客觀的評(píng)價(jià)，我們大致可以對(duì)私有化進(jìn)程獲得基本的認(rèn)識(shí)。結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，雖然不乏成功例子，但私有化給人更多的印象卻是“敗績(jī)累累”。在不少地區(qū)，想要借助私有化提升效率，解決國(guó)有企業(yè)效率低下問題的初衷沒有解決，反而引發(fā)了各式各樣的社會(huì)問題。甚至那些“成功例子”，究竟績(jī)效的提高和私有化之間是否有必然聯(lián)系，也是眾說紛紜。這樣的結(jié)果，無(wú)疑和倡導(dǎo)私有化的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的宣稱相距甚遠(yuǎn)，也難怪圍繞私有化質(zhì)疑爭(zhēng)議不斷，甚至有不少激烈的反對(duì)聲音。對(duì)此，我們又該如何置評(píng)？
  
  其實(shí)正如書中一開始指出，其實(shí)問題的關(guān)鍵根本就不在“私有化”。倡導(dǎo)私有化者看到了公有制企業(yè)效率低下的問題，以為改變產(chǎn)權(quán)歸屬就能對(duì)此加以改善。然而他們卻忽視了國(guó)有企業(yè)為何效率低下的內(nèi)在原因：正是因?yàn)橹醒胧接?jì)劃經(jīng)濟(jì)無(wú)法真正替代市場(chǎng)進(jìn)行資源配置，使得身在其中的國(guó)有企業(yè)只能低效運(yùn)轉(zhuǎn)；即使是存在不完全市場(chǎng)，如果企業(yè)掌控者是國(guó)家政府，由于后者同時(shí)身為市場(chǎng)規(guī)則的制定者和干預(yù)者，因此難免會(huì)對(duì)國(guó)企“特別關(guān)照”（如書中所說的“預(yù)算軟約束”），這種政府“既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員”的情況，自然無(wú)助于企業(yè)績(jī)效的提高。因此，問題的真髓在于是否能夠有完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，而不是企業(yè)的歸屬者為誰(shuí)。只有促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，才能讓市場(chǎng)資源配置優(yōu)化的功能得以發(fā)揮，提高整體經(jīng)濟(jì)的效率。然而僅僅轉(zhuǎn)換企業(yè)的所有權(quán)，并不必然導(dǎo)致這一結(jié)果。書中一針見血地指出，現(xiàn)代企業(yè)多數(shù)其實(shí)都是所有權(quán)和管理權(quán)分離的，認(rèn)為把公家換成私人就能萬(wàn)事大吉的傻瓜式理論往往要在現(xiàn)實(shí)面前碰壁。在供水供電等“天然壟斷”行業(yè)中，私有化往往不能帶來根本改善，反而可能由于私人牟利與公共利益相沖突而引發(fā)更多的社會(huì)問題；如果沒有完善的市場(chǎng)監(jiān)管和法律體系，那么私有化也無(wú)助于經(jīng)濟(jì)效率的改善和社會(huì)生活水平的提升（比如非洲的情況）。更有甚者，私有化本身過程如果不能做到公平公開，很可能成為政府官員進(jìn)一步權(quán)力尋租的方便之門，給了少數(shù)人侵吞國(guó)有資產(chǎn)，大發(fā)利市的機(jī)會(huì)，而讓普通公眾承受巨大損失，這在蘇聯(lián)及東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家的改革進(jìn)程中可謂屢見不鮮。何況，即使是號(hào)稱“私有化”的部門，由于政府不愿安全放手，仍然抱有控制權(quán)，或干脆只出讓管理權(quán)的情況也多有存在，這給私有化是否能夠真正起效也打上了更多問號(hào)。
  
  回顧種種失敗教訓(xùn)，我們不難總結(jié)出私有化的結(jié)果之所以達(dá)不到預(yù)期的原因。首先，倡導(dǎo)私有化者犯了剛擺脫一種意識(shí)形態(tài)，又陷入另一種意識(shí)形態(tài)的錯(cuò)誤。片面地將私有化等同于高效率。然而，私有化并不是醫(yī)治百病的萬(wàn)靈丹，也不是點(diǎn)石成金的魔術(shù)棒，它不過是自由化改革的一種手段而已。能否發(fā)揮作用，還要有前提條件的配合和更深層目的的達(dá)成。其次，改革實(shí)行者在進(jìn)程中過于激進(jìn)，企圖通過大規(guī)模的私有化“畢其功于一役”，結(jié)果卻是“欲速則不達(dá)”。由于缺乏監(jiān)管，私有化過程本身反而弊病叢生，給了少數(shù)人巧取豪奪，渾水摸魚的機(jī)會(huì)。前蘇聯(lián)和中東歐的“休克療法”，讓少數(shù)寡頭一夜暴富，卻沒有給民眾帶來半分好處，這個(gè)教訓(xùn)可謂十分慘痛。
  
  那么，我們應(yīng)該如何看待私有化？繼續(xù)教條化乃至神化自然是不可取的，然而是否意味著我們就該對(duì)私有化口誅筆伐，視之為毒蛇猛獸？本書的態(tài)度值得借鑒。書中雖然歷數(shù)了不少私有化的失敗經(jīng)歷，并對(duì)其效用提出了質(zhì)疑，但始終是建立在一種客觀公允，平和超然的態(tài)度之上，而不是趁機(jī)大加鞭笞，乃至道德攻訐。這才是身為學(xué)者所應(yīng)有的態(tài)度。我們討論私有化的成敗得失，為的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為日后真正建立市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮其資源配置，提升總體效率提供有益的教訓(xùn)，而不是為了“妖魔化”私有制，更不是為了趁機(jī)給“公有制”唱贊歌，開歷史的倒車，乃至將其當(dāng)做自身體制改革躊躇不前的借口。建立在這些前提上的公允討論和客觀質(zhì)疑，都應(yīng)該是值得歡迎的。
•   在私有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的今天，國(guó)有企業(yè)在面臨生存壓力的同時(shí)也是極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，在很多人的價(jià)值觀念中，人們還認(rèn)為進(jìn)國(guó)企就是一種保證，而現(xiàn)實(shí)卻是——越來越多的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)改制，或者面臨著改制。這種國(guó)有企業(yè)私有化的發(fā)展到底是成功還是失敗的爭(zhēng)議一直在，它究竟是解決效率問題的靈丹妙藥，還是少數(shù)人牟取私利的工具？在這本書中匯合了多種聲音，有了更系統(tǒng)細(xì)致的描述。但不管怎么說，還是存在著一種“公說公有理，婆說婆有理的”狀態(tài)。
  
  這本《私有化的成功與失敗》的作者都是私有化領(lǐng)域的國(guó)際知名學(xué)者，其中融合了各方的觀點(diǎn)，而非一家之談，可以明晰的看到私有化問題的狀況，并衍涉到洲際私有化的個(gè)案，進(jìn)行觀點(diǎn)獨(dú)到的詳細(xì)分析，權(quán)衡利弊。在私有化不斷發(fā)展衍生的今天，無(wú)論對(duì)于私有化問題的專業(yè)探索者，還是決策者來說，尤其對(duì)在發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程中，如何提升私有化生產(chǎn)中的效率等，都有一定的可參考價(jià)值。但中西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，無(wú)論從發(fā)展進(jìn)程還是從社會(huì)意識(shí)形態(tài)來講，都存在著一定差距，因此私有化的發(fā)展利用也必然有所不同，而無(wú)論公私，都存在不可避免的內(nèi)在矛盾，成敗的衡量標(biāo)尺也不一。
  
  不管有多少的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人士還是學(xué)者研究的理論輔佐驗(yàn)證，我也還是很難將這種發(fā)展態(tài)勢(shì)和制度的推行，簡(jiǎn)單的定性為前進(jìn)或者倒退，運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)來說，任何事物的發(fā)展都是摸索中進(jìn)行了，不試行永遠(yuǎn)不知道是否可行，而事物又總是同時(shí)具有兩個(gè)方面的，好或者壞，成功的多寡并不在于數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)和輿論的導(dǎo)向，而在于踐行。一個(gè)人的功過是非尚且如此，一種社會(huì)趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向更適用于此理，而這種檢驗(yàn)又是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。
  
  在我個(gè)人比較微觀的角度認(rèn)知來講，總認(rèn)為公有制的和諧狀態(tài)并不完美，甚至完全，因?yàn)椤按蠊珶o(wú)私”的不當(dāng)管理會(huì)培養(yǎng)人們的一種惰性，在保護(hù)制下產(chǎn)生社會(huì)的后退，而私有化進(jìn)程加劇了社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力，如若不能善加利用還是很難有效將壓力轉(zhuǎn)化成另一種促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)進(jìn)步的生產(chǎn)動(dòng)力。更如我狹隘的認(rèn)為一樣，社會(huì)的每一次變革都會(huì)是進(jìn)步，或者逐步靠近進(jìn)步，私有化也一樣，成敗的關(guān)鍵不在于你倡導(dǎo)變成什么，而在于怎么變，從來就沒有結(jié)果左右過程的，只有過程朝著既定目標(biāo)去發(fā)展。
  
  說點(diǎn)書外話，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步是分不開的，幾年前，到中國(guó)現(xiàn)在私有制社會(huì)中唯一僅存的一處公有制村鎮(zhèn)參觀時(shí)，為之一震，家家戶戶低矮的破舊屋舍，表面看起來蕭條敗落，沒有生機(jī)，看地里的田苗甚至給人一種民不聊生的錯(cuò)覺，而據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裰v，這是有名的富鎮(zhèn)，集體下地狀況依舊維持，就因?yàn)槭刂@片公有制的土地，即便顆粒無(wú)收依然富足有余?？梢哉f，這種社會(huì)公有制與私有化的對(duì)比和保護(hù)措施與企業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題是一樣，都源于一種被操作和可控性。
•   關(guān)于效率與公平的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考
  評(píng)《私有化》
  
  在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的歷史中，曾經(jīng)發(fā)生過以凱恩斯為主的政府主導(dǎo)和以哈耶克為主的自由市場(chǎng)之間的爭(zhēng)論，也就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)該讓政府還是市場(chǎng)起到主導(dǎo)作用？經(jīng)濟(jì)學(xué)家們莫衷一是，與之相對(duì)應(yīng)的是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，自上個(gè)世紀(jì)30年代以后的大蕭條時(shí)期開始，凱恩斯主義大行其是，引領(lǐng)了資本主義走出了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并挺過了第二次世界大戰(zhàn)；而自從80年代左右開始，以撒切爾政府和里根政府主義為首的經(jīng)濟(jì)改革，自由主義重新抬頭，并引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走過了新的輝煌，直到2008年再次發(fā)生世界金融危機(jī)，兩個(gè)學(xué)派之間的對(duì)立仿佛又回到了起點(diǎn)。但是生活還在繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該重新進(jìn)入新的發(fā)展通道，人們又重新思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，從某種意義上說，這本《私有化》更像是在對(duì)自由市場(chǎng)主義進(jìn)行深入的解剖和分析，私有化進(jìn)程以來取得了哪些成績(jī)，還存在哪些不足？從西歐國(guó)家開始，到拉丁美洲、亞非拉國(guó)家的私有化成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，都羅列到一起了。得出的答案也是模糊的：私有化并不是一種通行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它在世界的某些國(guó)家的某些部門取得了不錯(cuò)的成績(jī)，也在一些國(guó)家遭到了挫敗，總體而言，私有化的局部存在是世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，也可能是未來很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將存在下去的現(xiàn)象。
  
  私有化在本質(zhì)上是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換問題，它提倡將企業(yè)的所有權(quán)從國(guó)有轉(zhuǎn)為私有。但是，正如我們所知的，就像存在政府失靈一樣，同樣存在市場(chǎng)失靈，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)最優(yōu)配置問題，還要回歸到國(guó)家、企業(yè)的具體環(huán)境，而不能一概而論。如果企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸結(jié)到政府，那么政府要做好的是權(quán)力的分配和監(jiān)督，同時(shí)積極發(fā)揮市場(chǎng)的作用；如果企業(yè)的產(chǎn)權(quán)由私人掌握，市場(chǎng)可以自由發(fā)揮作用，那么政府應(yīng)做好監(jiān)督以及響應(yīng)的制度安排。在產(chǎn)權(quán)歸屬上，政府無(wú)疑占有了更大的話語(yǔ)權(quán)，而他對(duì)于產(chǎn)權(quán)的分配則體現(xiàn)了對(duì)于整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益分配的總體安排。這本《私有化》中所提及的每個(gè)有關(guān)國(guó)家，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)于私有化的制度安排，則反映了他們對(duì)利益分配的安排、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的判斷。
  
  效率和公平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中永遠(yuǎn)存在的一對(duì)矛盾，很難能同時(shí)兼顧。為了提高經(jīng)濟(jì)的活性，允許一部分人通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式獲取更多的財(cái)富，這樣將提高資源配置的效率，進(jìn)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高社會(huì)整體效益，而一部分人富有起來，如果缺乏必要的約束，必將通過各種方式獲取更多的財(cái)富，從而進(jìn)一步擴(kuò)大貧富差距，這個(gè)時(shí)候的公平就顯得珍貴了。如果明白了這個(gè)道理，我們大可不必為《私有化》中大量的數(shù)據(jù)收集和文獻(xiàn)綜述所迷惑，也不必為其中得出的模棱兩可的結(jié)論感到懊惱，因?yàn)閷?duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)權(quán)問題，不管是“公了”還是“私了”，只要適合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要有配套的制度安排，都是“好了”。
  2011-11-6
  
•   我們也許遇到過太多美好的暢想、理論，為我們描述了一個(gè)“美麗新世界”，但是放眼望去，便無(wú)力再看下去。馬克思告訴我們實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不一定能夠運(yùn)用到所有場(chǎng)合，除了客觀的條件以外，主觀的運(yùn)行與使用尤為明顯的重要。
  
  而導(dǎo)致理論的推導(dǎo)與實(shí)際結(jié)果的不相符合，社會(huì)文化水平、政治經(jīng)濟(jì)條件等便是其中的因素。記得前些日子，有人和我說過，在大陸里面私有化就像是一杯“毒酒”，而馬克思在西方，亦是一杯“毒酒”。至于其中緣由也不必多說。但是若是討論與研究，我一直信奉于，沒有真正運(yùn)營(yíng)過的，只是“站著說話不腰疼”，碰觸不到實(shí)質(zhì)。就好比我們，說私有制不好，只能是停留在課本的宣傳口號(hào)之中，而他人說我們社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系亦是如此，是一個(gè)經(jīng)過加工化的政治宣傳。很長(zhǎng)時(shí)間，我們或許太過于局限，把私有化魔鬼化了，而當(dāng)我們看到關(guān)于國(guó)外學(xué)者有關(guān)于私有化或者自己西方自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的批判與討論時(shí)，就會(huì)斷章取義、不分青紅皂白的說：“你看，西方的是私有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)不行了？所以還是的繼續(xù)我們凱恩斯吧?！闭f這么多與這本斯蒂格列茨作序。熱拉爾,羅蘭主編的《私有化成功與失敗》看似無(wú)關(guān)，實(shí)際是一個(gè)閱讀心態(tài)的問題，亦然不可避免的“仁者見仁智者見智”的知識(shí)，而非“求仁得仁，求政得政”。
  
  這本書的題目已經(jīng)說的十分明顯了——所謂成功與失敗，是兩者皆有，而不是單一的追捧與批判，而是已一種總結(jié)與客觀的角度，從理論的優(yōu)勢(shì)談起，進(jìn)一步的將這些年來的經(jīng)驗(yàn)與之結(jié)合，讓讀者在文字當(dāng)中，去看，究竟哪里得到了創(chuàng)新，哪里有著誤解不妥之處，導(dǎo)致失敗的緣由等等，整編了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者共同的探討。書本以一總概括，然后其他篇章以地域緯線探討各個(gè)區(qū)域私有化的實(shí)踐進(jìn)程，最后再總結(jié)概括。
  
  如此結(jié)構(gòu)可以有著地域文化環(huán)境對(duì)于其的影響的包含與區(qū)分，也有著提煉出來的優(yōu)劣之處。將成功的典型與失敗的教訓(xùn)放在一起訴說，亦是相對(duì)客觀的。如第二章的西歐的典型總結(jié)，以及第五章拉丁美洲私有化的弊病事實(shí)等等。將我們帶入一個(gè)全球性的私有化世界。更可以深刻的體會(huì)到，一個(gè)再被推崇的理論也會(huì)因?yàn)槠溥\(yùn)用的好壞而與其暢想的結(jié)局不一樣的效果——理論與實(shí)際究竟有多遠(yuǎn)，為什么這么遠(yuǎn)，或許這本書便是一個(gè)良好的總結(jié)吧
•   是關(guān)于全球國(guó)有企業(yè)改制私有化的實(shí)證論述。前面有理論，后邊有各大洲各個(gè)主要國(guó)家的國(guó)企私有化的數(shù)據(jù)論證，又有很詳細(xì)的解讀。對(duì)于現(xiàn)在的我們，很有指導(dǎo)價(jià)值。不過比較遺憾的他是一本論文集，不是一本學(xué)術(shù)專著。因此結(jié)構(gòu)上多少有些散漫，行文風(fēng)格多少有些不一致。而且可能是基于資料源的原因，西歐的部分講得最多，其他地區(qū)講的比較少，也可能是因?yàn)闆]有西歐那么重要的原因。而且對(duì)于南美、亞洲很多國(guó)家實(shí)踐成功和失敗的原因，也闡述的不夠深入。
•   斯蒂格利茨，在研究私有化的缺陷方面有經(jīng)驗(yàn)，但是寄希望于政府也只會(huì)重蹈覆轍。明確產(chǎn)權(quán)不只是芝加哥學(xué)派主張的私有化。中國(guó)的例子是，產(chǎn)權(quán)明確可以有更豐富的合約形式。
•   到底是大家作品就是不同
•   沒有太多的理論，大部分是關(guān)于各個(gè)地區(qū)和國(guó)家的私有化改革實(shí)踐，有實(shí)踐需要的可以讀一下

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