電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略

內(nèi)容概要

　　《電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略》是國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“我國(guó)電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)理論與框架研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：70673110）的研究成果。全書(shū)結(jié)合理論分析和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，向讀者呈現(xiàn)了一幅關(guān)于如何認(rèn)識(shí)、制定與實(shí)施我國(guó)電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略的全景圖和路線(xiàn)圖。作者從我國(guó)信息化背景下電子文件管理的發(fā)展態(tài)勢(shì)和掣肘因素出發(fā)，回答了我國(guó)為什么要制定和實(shí)施電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略，并構(gòu)建了電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略的理論模型。在深入分析發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)狀與特點(diǎn)之后，立足全局勾畫(huà)了我國(guó)電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略的框架體系和主要內(nèi)容，闡述了統(tǒng)攬全國(guó)、融合發(fā)展、制度引擎、政策先行、綜合治理的五大基本特點(diǎn)，進(jìn)而從管理體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系、法規(guī)體系、示范項(xiàng)目推進(jìn)四個(gè)方面展開(kāi)具體設(shè)計(jì)，探索了戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)路徑。

作者簡(jiǎn)介

　　本書(shū)由馮惠玲教授主持的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“我國(guó)電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)理論與框架研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：70673110）課題組主要成員合作完成。他們抱有共同的治學(xué)理想，持續(xù)多年關(guān)注電子文件管理問(wèn)題，在這個(gè)領(lǐng)域攻關(guān)跋涉，他們各有專(zhuān)長(zhǎng)，真誠(chéng)合作，先后組織開(kāi)展多項(xiàng)電子文件管理基礎(chǔ)理論研究，開(kāi)創(chuàng)性地提出“電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略”的概念和建設(shè)構(gòu)想；參與制定多項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)電子文件管理、電子文件長(zhǎng)期保存的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；先后向國(guó)家及有關(guān)部門(mén)提交研究報(bào)告，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示；承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家、?。俊⑹屑?jí)、國(guó)家科研基金立項(xiàng)項(xiàng)目以及政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位委托項(xiàng)目，其中包括電子文件管理領(lǐng)域中第一個(gè)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家自然科學(xué)基金、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)項(xiàng)目；出版專(zhuān)著、教材數(shù)十部，論文百余篇。

書(shū)籍目錄

第1章　電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略的需求
　1.1　電子文件已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本信息支撐
　　1.1.1　電子文件大量生成
　　1.1.2　電子文件普遍應(yīng)用
　　1.1.3　電子文件增量可觀(guān)
　1.2　電子文件對(duì)于信息時(shí)代的中國(guó)具有戰(zhàn)略意義
　　1.2.1　電子文件是當(dāng)代文化傳承的主要載體
　　1.2.2　電子文件是當(dāng)代社會(huì)交往的基本信息工具
　　1.2.3　電子文件管理的軟硬件和服務(wù)市場(chǎng)將是一個(gè)巨額新興市場(chǎng)
　1.3　各級(jí)電子文件管理工作普遍開(kāi)展
　　1.3.1　國(guó)家層面出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
　　1.3.2　地方和基層單位積極開(kāi)展電子文件管理工作
　1.4　國(guó)家對(duì)電子文件戰(zhàn)略資源的掌控能力嚴(yán)重不足
　　1.4.1　電子文件的證據(jù)地位未立
　　1.4.2　當(dāng)代記憶已經(jīng)產(chǎn)生無(wú)法挽回的缺損
　　1.4.3　國(guó)家電子文件信息資源分散
　　1.4.4　電子文件信息安全狀況堪憂(yōu)
　　1.4.5　文件信息孤島面臨深化風(fēng)險(xiǎn)
　　1.4.6　信息資源增值服務(wù)能力低下
　1.5　電子文件管理思路存在重大缺陷
　　1.5.1　跟從業(yè)務(wù)而非引領(lǐng)業(yè)務(wù)
　　1.5.2　自下而上而非自上而下
　1.6　電子文件管理制度體系存在重大缺陷
　　1.6.1　分段管理而非全程統(tǒng)一
　　1.6.2　政出多門(mén)而非高度協(xié)調(diào)
　1.7　電子文件管理方法體系存在重大缺陷
　　1.7.1　低水平重復(fù)而非高水平創(chuàng)新
　　1.7.2　簡(jiǎn)單粗放而非細(xì)致規(guī)范
　1.8　電子文件管理對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的呼喚
第2章　電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略的理論模型
　2.1　電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略的基本概念
　　2.1.1　戰(zhàn)略和國(guó)家戰(zhàn)略
　　2.1.2　電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略概念的提出及其釋義
　　2.1.3　電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略與信息化發(fā)展戰(zhàn)略
　2.2　電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略的制定思路
　　2.2.1　電子文件管理原理
　　2.2.2　本國(guó)文件管理現(xiàn)狀
　　2.2.3　國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)
　2.3　電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略的框架模型
　　2.3.1　為何需要框架模型
　　2.3.2　框架模型的構(gòu)成
　　2.3.3　范疇框架
　　2.3.4　內(nèi)容框架
　2.4　電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略的成熟度
　　2.4.1　為何提出戰(zhàn)略成熟度
　　2.4.2　電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略成熟度的指標(biāo)體系
　2.5　電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展階段
　　2.5.1　醞釀階段
　　2.5.2　起步階段
　　2.5.3　成熟階段
　　2.5.4　更新階段
第3章　發(fā)達(dá)國(guó)家電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略分析
　3.1　英國(guó)
　　3.1.1　管理體制變革
　……
第4章　我國(guó)電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略的整體設(shè)計(jì)
第5章　我國(guó)電子文件管理體制與機(jī)制的完善之路
第6章　我國(guó)電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建之路
第7章　我國(guó)電子文件管理法規(guī)的健全之路
第8章　我國(guó)電子文件管理示范項(xiàng)目的推進(jìn)之路
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：目前已經(jīng)完成莫高窟22個(gè)洞窟的測(cè)量、拍攝和編目工作，42個(gè)洞窟的虛擬漫游開(kāi)發(fā)也已經(jīng)完成。在歲月轉(zhuǎn)換中，莫高窟壁畫(huà)在自然和人為因素影響下日漸衰退，如果保存不好，一百年內(nèi)可能衰退殆盡。①以數(shù)字方式保存其歷史影像，則可使敦煌永存。再如，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)于2。02年7月開(kāi)始實(shí)施“數(shù)位典藏計(jì)劃”，將臺(tái)灣地區(qū)重要的典藏（包括珍貴圖書(shū)、文物、檔案等）予以數(shù)字化，其目的之一就是建立數(shù)字化的文化典藏，保存文化歷史記憶。②“5·12”地震中羌族文化的丟失給我們以深刻的教訓(xùn)，如果能夠?qū)⑾嚓P(guān)檔案資料數(shù)字化，生成電子文件，’并異地保存，則可有效地降低文化斷層的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)歷史悠久、少數(shù)民族眾多、擁有燦爛的文化，面對(duì)現(xiàn)代化對(duì)古老文明的巨大沖擊，信息技術(shù)、電子文件為我們提供了保護(hù)文化的新手段。1.2.2 電子文件是當(dāng)代社會(huì)交往的基本信息工具這里說(shuō)的社會(huì)交往，泛指不同社會(huì)主體之間的業(yè)務(wù)往來(lái)。文件是當(dāng)代社會(huì)各種主體之間信息交流的正式工具。電子環(huán)境下，社會(huì)交往的平臺(tái)發(fā)生重大遷移，信息交流的渠道發(fā)生根本性改變，電子文件正在取代紙質(zhì)文件成為各主體信息交流的主要工具。1.電子文件是實(shí)現(xiàn)民主政治的記錄基石作為政府業(yè)務(wù)過(guò)程和成果的真實(shí)記錄，文件詳細(xì)記錄了政府是如何行使人民賦予的公權(quán)力、是如何履行其主要職能的。通過(guò)查看文件，公眾可以監(jiān)督、審查政府的管理和服務(wù)是否合法，政府官員和機(jī)構(gòu)能夠檢查自身的工作是否稱(chēng)職。

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