應(yīng)急管理概論

內(nèi)容概要

　　本書(shū)系統(tǒng)地闡述了應(yīng)急管理的基本概念與原理。它以界定、區(qū)分應(yīng)急管理的基本概念為出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)分析了應(yīng)急管理的利益相關(guān)者與組織，全面介紹了應(yīng)急管理所涉及的主要對(duì)象，涵蓋減緩、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)等應(yīng)急管理的四個(gè)階段，并探討了風(fēng)險(xiǎn)溝通、應(yīng)急評(píng)估、國(guó)際應(yīng)急管理、應(yīng)急管理職業(yè)化、應(yīng)急管理的未來(lái)發(fā)展方向等問(wèn)題。此外，為了教學(xué)與研究的方便，每一章都自成單元，前面為學(xué)生與讀者設(shè)定了學(xué)習(xí)目標(biāo)，后面開(kāi)列了一系列的測(cè)試題目。

作者簡(jiǎn)介

　　米切爾·K·林德?tīng)枺∕ichael
K.Lindell），曾任美國(guó)得克薩斯農(nóng)工大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)削減與恢復(fù)中心(HRRC)主任，從事應(yīng)急管理研究30多年，主要學(xué)術(shù)興趣為洪水、颶風(fēng)、地震、火山噴發(fā)、放射性及有害物質(zhì)泄漏等災(zāi)害的社會(huì)應(yīng)對(duì)。卡拉·普拉特（Carla
Prater），美國(guó)得克薩斯農(nóng)工大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)削減與恢復(fù)中心副主任，擅長(zhǎng)從跨國(guó)比較的視角研究風(fēng)險(xiǎn)減緩政策和應(yīng)急管理制度。羅納德·W·佩里（Ronald
W.Perry），美國(guó)亞利桑那州立大學(xué)教授，自1971年起開(kāi)始研究自然災(zāi)害與恐怖主義問(wèn)題，主要學(xué)術(shù)興趣為應(yīng)急管理體系、公眾預(yù)警響應(yīng)、公共安全教育、社區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備。

書(shū)籍目錄

第1章 應(yīng)急管理導(dǎo)論--應(yīng)急管理者的角色
　導(dǎo)言
　1.1界定致災(zāi)因子、緊急事務(wù)和災(zāi)害
　1.2應(yīng)急管理者的責(zé)任
　1.3危險(xiǎn)的分析與響應(yīng)
　總結(jié)
　關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
　測(cè)試你的理解能力
　總結(jié)性問(wèn)題
　回顧性問(wèn)題
　本章應(yīng)用
　試試看
第2章 應(yīng)急管理利益相關(guān)者--影響決策過(guò)程
　導(dǎo)言
　2.1社會(huì)群體
　2.2經(jīng)濟(jì)群體
　2.3政府群體
　2.4把利益相關(guān)者納入應(yīng)急管理之中
　2.5權(quán)力類(lèi)型
　2.6應(yīng)急管理的政策過(guò)程
　總結(jié)
　關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
　測(cè)試你的理解能力
　總結(jié)性問(wèn)題
　回顧性問(wèn)題
　本章應(yīng)用
　試試看
第3章 建立有效的應(yīng)急管理組織--應(yīng)急規(guī)劃
第4章 風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與溝通--拯救生命
第5章 美國(guó)的主要致災(zāi)因子--原因和結(jié)果
第6章 致災(zāi)因子、脆弱性及風(fēng)險(xiǎn)分析--集中力量
第7章 致災(zāi)因子減緩--削減風(fēng)險(xiǎn)
第8章 災(zāi)害響應(yīng)的假設(shè)與現(xiàn)實(shí)--緊急事件中公眾與社區(qū)如何響應(yīng)
第9章 應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備--組織響應(yīng)
第10章 有組織的應(yīng)急響應(yīng)--處置緊急事件
第11章 災(zāi)后恢復(fù)--管理過(guò)程
第12章 評(píng)估--提高績(jī)效
第13章 國(guó)際應(yīng)急管理--其他國(guó)家如何處置致災(zāi)因子
第14章 職業(yè)責(zé)任--成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)人士
第15章 應(yīng)急管理的未來(lái)方向--機(jī)遇與挑戰(zhàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：1.1　界定致災(zāi)因子、緊急事務(wù)和災(zāi)害致災(zāi)因子、緊急事務(wù)和災(zāi)害看起來(lái)是描述同一事情的不同術(shù)語(yǔ)，但是，三者間的確存在差異。在應(yīng)急管理中，區(qū)分這三個(gè)術(shù)語(yǔ)是很重要的。致災(zāi)因子(hazard)是指在特定的地點(diǎn)有可能對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和自然環(huán)境產(chǎn)生影響的致災(zāi)因子源或極端事件。在自然環(huán)境中以及由于技術(shù)方面的原因，我們面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)包括健康和安全的致災(zāi)因子，它們因地點(diǎn)而異。比如，海嘯(海底地震引發(fā)的海浪)致災(zāi)因子在艾奧瓦州(Iowa)的艾姆斯(Ames)并不存在，因?yàn)樗h(yuǎn)離海岸漲潮區(qū)；但是，海嘯致災(zāi)因子在太平洋沿岸影響巨大。其他威脅著我們健康和安全的致災(zāi)因子包括核、化學(xué)技術(shù)事故。核電站或化學(xué)設(shè)施釋放出來(lái)的有害物質(zhì)可能會(huì)造成多人傷亡和巨大損失.為了保證公眾的健康和安全，我們必須在自然環(huán)境和技術(shù)兩方面都加以調(diào)整。為了減少致災(zāi)因子可能帶來(lái)的傷亡及損失，我們必須以遷居到較為安全的地區(qū)、建設(shè)抵御致災(zāi)因子的建筑、提高對(duì)極端事件的響應(yīng)與恢復(fù)能力的方式，來(lái)改變引發(fā)有害事件的過(guò)程或改變我們的行為。這就是致災(zāi)因子調(diào)整的經(jīng)典概念(Lindeil and Perry，2003b)緊急事務(wù)(emergency)這個(gè)術(shù)語(yǔ)的使用在以下兩個(gè)方面略有不同。首先，我們用這個(gè)詞描述導(dǎo)致少數(shù)人員傷亡和有限財(cái)產(chǎn)損失的小事件。常見(jiàn)的緊急事務(wù)包括車(chē)禍、民房火災(zāi)和心臟病。警察部門(mén)、消防部門(mén)、緊急救護(hù)是這些事件的第一響應(yīng)者。受這些事件影響的人員極少，因而只需要有幾個(gè)社區(qū)機(jī)構(gòu)作出響應(yīng)。此外，這些事件為人們所熟知，所以社區(qū)在應(yīng)對(duì)時(shí)也有標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作程序(Quarantelli，1987)。但是，我們必須知道每種緊急情況都會(huì)表現(xiàn)出其獨(dú)特的因素。專(zhuān)家提示我們，沒(méi)有“千篇一律”的民房火災(zāi)。要知道，與以前發(fā)生的火災(zāi)一樣，每次新發(fā)火災(zāi)都會(huì)增加消防隊(duì)員死傷的可能性(Brunacini，2002)。其次，“緊急事務(wù)”這個(gè)詞可以指迫在眉睫的事件，比如，48小時(shí)內(nèi)登陸的颶風(fēng)會(huì)引發(fā)緊急情況。因?yàn)槿藗兊捻憫?yīng)時(shí)間有限，情況的緊急要求人們的行動(dòng)必須迅速、有效。與上述緊急事務(wù)不同，這里所說(shuō)的事件還未發(fā)生，但是，其后果可能是嚴(yán)重的，因此，許多社區(qū)機(jī)梅必須進(jìn)行協(xié)調(diào)響應(yīng)。

編輯推薦

《應(yīng)急管理概論》是近年來(lái)國(guó)際應(yīng)急管理學(xué)界的一部力作，也是應(yīng)急管理教學(xué)的一本理想教材。它具有全面性與系統(tǒng)性，為應(yīng)急管理教學(xué)確立了完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹R(shí)框架與體系：它具有理論性與實(shí)操性，既闡釋了應(yīng)急管理的基本理論，又研究了應(yīng)急管理的具體措施；它具有基礎(chǔ)性與前沿性，在突出應(yīng)急管理基本概念與原理的同時(shí)，又吸納了應(yīng)急管理領(lǐng)域最新的研究成果。《應(yīng)急管理概論》是我國(guó)學(xué)者引進(jìn)、翻譯的第一本應(yīng)急管理教材，對(duì)中國(guó)應(yīng)急管理的教學(xué)、研究與實(shí)踐有著重大的借鑒意義，適合高等院校、各級(jí)黨校與行政學(xué)院、應(yīng)急管理相關(guān)部門(mén)的教學(xué)、培訓(xùn)l之用，也可以作為普通讀者研習(xí)應(yīng)急管理的入門(mén)之作。

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