科技人力資源能力建設研究

前言

當今世界各國都在關注一種愈顯重要的資源——科技人力資源，并在國家層面上出臺涉及科技人力資源能力建設的國家戰(zhàn)略規(guī)劃，例如英國的“2004-2014年科學與創(chuàng)新投入框架計劃”、歐盟的“競爭力和創(chuàng)新框架計劃（2007-2013）”、美國的“美國競爭力計劃”、日本的“創(chuàng)新25戰(zhàn)略”等等。我國繼2006年發(fā)布《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》后，今年又出臺了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，把科技人力資源的開發(fā)和能力建設再次推向高潮，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進社會和諧進步，提供了強大的政策支撐與保障。開展中國特色的科技人力資源能力建設，必將進一步落實“科技興國戰(zhàn)略”和“人才強國戰(zhàn)略”，實現(xiàn)我國由人口大國到人力資源大國的轉(zhuǎn)變，并逐步實現(xiàn)向人力資源強國的邁進。本專項研究聚焦于科技人力資源能力建設，及時而深刻地回答了相關的理論與實踐問題。本研究從闡釋和挖掘科技人力資源能力建設的意義出發(fā)，通過借鑒發(fā)達國家的一系列具體政策及其實施，為我國制定相關政策提供了參考。建設創(chuàng)新型國家至少需要關注三件事：一是解決本國的優(yōu)先事項，包括經(jīng)濟競爭力、國家和國土安全、公共衛(wèi)生和社會保障；二是應對全球性的挑戰(zhàn)，包括能源、環(huán)境、人口、食品、衛(wèi)生等在內(nèi)的全球可持續(xù)發(fā)展問題，以及地區(qū)政治沖突；三是找到新的發(fā)展機遇和機會，包括新興的技術、跨學科的活動，以及開發(fā)復雜的大規(guī)模系統(tǒng)。顯而易見，借助科技人力資源開發(fā)，加速科學技術進步和關鍵技術開發(fā)，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，方能應對創(chuàng)新型國家建設中亟須解決的上述問題。

內(nèi)容概要

國家關于‘科學技術”、“人才”和“教育”的三項中長期發(fā)展規(guī)劃相繼出臺，把科技人力資源能力建設問題擺上了重大議事日程。本專項研究依據(jù)翔實的資料和生動的個案，把握了全球科技人力資源能力建設的態(tài)勢和特征；精選并分析了科技人力資源能力建設的若干最佳實踐，它們覆蓋了創(chuàng)業(yè)型大學崛起、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和特色教育計劃三個主題；提出了科技人力資源能力建設可以選擇的系統(tǒng)集成、產(chǎn)學合作、國際化、大學聯(lián)盟、信息化和虛擬平臺等戰(zhàn)略。本專項研究還在分析我國科技人力資源狀況的基礎上，提供了問題解決辦法和相應的政策建議。

書籍目錄

第1章 研究問題的提出 第2章 全球hrst能力建設態(tài)勢與特征 　第1節(jié) 科技人力資源狀況的國際比較 　第2節(jié) oecd組織與科技人力資源 　第3節(jié) 歐盟國家hrst政策與實施 　第4節(jié) 學科集成的stem戰(zhàn)略：美國個案 　第5節(jié) 國家創(chuàng)新能力框架中的hrst：德國個案 　第6節(jié) 工程教育與國際化戰(zhàn)略：俄羅斯個案 第3章 現(xiàn)代研究型大學的崛起——能力建設創(chuàng)新之一 　第1節(jié) 創(chuàng)業(yè)型大學：科技人力資源的大本營 　第2節(jié) “新美國大學”框架的asu創(chuàng)業(yè)實踐 　第3節(jié) 慕尼黑工業(yè)大學的創(chuàng)業(yè)型大學之路 　第4節(jié) 傳統(tǒng)大學振興工程教育的創(chuàng)業(yè)苦旅 第4章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的拓展——能力建設創(chuàng)新之二 　第1節(jié) 美國高等學校創(chuàng)業(yè)教育概述 　第2節(jié) 日本高等學校創(chuàng)業(yè)教育概覽 　第3節(jié) i2e：紐約大學理工學院的創(chuàng)新模式 　第4節(jié) ae：史蒂文斯理工學院的創(chuàng)新模式 第5章 特色教育計劃的設置——能力建設創(chuàng)新之三 　第1節(jié) 跨學科特色計劃的興起與實踐 　第2節(jié) 尖端科技領域的人力資源開發(fā)——以微系統(tǒng)領域為例 　第3節(jié) 面向?qū)I(yè)實踐的mit教育首創(chuàng) 　第4節(jié) 創(chuàng)意設計類的新型工程碩士學位 　第5節(jié) 理管結(jié)合的專業(yè)科學碩士學位 第6章 hrst能力建設的戰(zhàn)略選擇 　第1節(jié) 基于系統(tǒng)改革的科技人力資源開發(fā) 　第2節(jié) 基于產(chǎn)學合作的科技人力資源開發(fā) 　第3節(jié) 基于國際化戰(zhàn)略的科技人力資源開發(fā) 　第4節(jié) 基于大學聯(lián)盟的科技人力資源開發(fā) 　第5節(jié) 基于虛擬平臺的科技人力資源開發(fā) 第7章 對策：hrst戰(zhàn)略設計與行動計劃 參考文獻 后記

章節(jié)摘錄

插圖：面提出了一系列具體政策措施；同時要求在財稅、金融、政府采購、知識產(chǎn)權保護、人才隊伍建設等方面，加強經(jīng)濟政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，形成激勵自主創(chuàng)新的政策體系。顯而易見，增強自主創(chuàng)新能力、努力建設創(chuàng)新型國家，必須成為各行各業(yè)各個部門的共識，才能使這項宏觀戰(zhàn)略決策落到實處，才能齊心協(xié)力共同完成這項偉大的歷史任務。從第二次世界大戰(zhàn)后至今的世界各國發(fā)展模式看，一般認為實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化大體有三種道路：（1）主要依靠自身豐富的自然資源來增加國民財富（如中東地區(qū)一些產(chǎn)油國家）；（2）主要依附于發(fā)達國家的資本、市場和技術取得有限的發(fā)展（如拉美地區(qū)一些國家）；（3）主要以（科技）創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高創(chuàng)新能力，形成日益強大的競爭優(yōu)勢，走所謂“創(chuàng)新型國家”之路。目前世界上公認的創(chuàng)新型國家有20個左右，包括美國、日本、芬蘭、韓國等，其共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進步貢獻率在70％以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上，對外技術依存度指標一般在30％以下；此外，這些國家所獲得的美國、歐洲和日本授權的“三方專利”數(shù)占世界總量的絕大多數(shù)?！渡虡I(yè)周刊》網(wǎng)絡版2009年3月載文稱，波士頓咨詢公司公布的調(diào)查報告顯示，中國在接受創(chuàng)新能力調(diào)查的國家和地區(qū)中僅處于中等水平，位列第27名（寧弦，2009）。由此可見，把提高自主創(chuàng)新能力作為提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇，是絲毫不能懈怠的大事?！秶抑虚L期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃納要（2010～2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》的貫徹落實，必將帶來中國發(fā)展的新的契機，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進社會和諧進步，提供強大的人才保障與支撐。

后記

歷時一年半的教育部科學技術委員會戰(zhàn)略研究重大專項“科技人力資源能力建設研究”完成之際，適逢《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》先后正式頒布。兩個規(guī)劃綱要把包括科技人力資源在內(nèi)的人才開發(fā)與使用問題，再次擺上我國堅持科學發(fā)展、深人改革開放的重大議程。希望我們的這個研究成果，能為規(guī)劃綱要的實施貢獻微薄之力。本課題研究以翔實數(shù)據(jù)和典型個案作為分析的依據(jù)，努力把握科技人力資源能力建設的國際動向和戰(zhàn)略舉措，力圖準確揭示能力建設的重要途徑和經(jīng)驗借鑒，并結(jié)合我國科技人力資源現(xiàn)狀與問題，提供針對性的對策建議。本研究的最大著眼點，是把科技和教育整合起來、把大學的科教創(chuàng)新和創(chuàng)新型國家建設聯(lián)系起來作整體思考；用較多的案例闡明三類能力建設創(chuàng)新的最佳實踐，同時把能力建設的戰(zhàn)略選擇和解題方案聚焦在系統(tǒng)性改革、產(chǎn)學合作、國際化、大學聯(lián)盟和信息虛擬平臺五個方面。研究涉及的眾多議題，本課題僅僅作了初步討論，今后極有必要作進一步深入探討。在研究過程中，課題組得到了教育部科學技術委員會和教育部科技司領導的大力支持，尤其是得到了科技委秘書處領導的具體指導和幫助，在此表示衷心感謝。本課題由教育部戰(zhàn)略研究基地——浙江大學科教發(fā)展戰(zhàn)略研究中心為主研力量，同時得到浙江大學政策研究室和發(fā)展規(guī)劃處、研究生院和本科生院的通力合作，得到浙大“教育經(jīng)濟與管理”學科及“管理科學與工程”學科博士點師生的熱情參與，在此一并表示謝意。

編輯推薦

《科技人力資源能力建設研究(教育部科學技術委員會戰(zhàn)略研究重大專項)》由中國人民大學出版社出版。

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