公共管理碩士

前言

　　公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位的英文名稱為國(guó)際通行的Masterof Public Administration，英文縮寫(xiě)為MPA。MPA屬職業(yè)背景教育，招生對(duì)象主要為國(guó)民教育序列大學(xué)本科畢業(yè)（一般應(yīng)有學(xué)士學(xué)位）、有三年以上實(shí)際工作經(jīng)歷的政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)的工作人員。學(xué)習(xí)方式以在職學(xué)習(xí)為主，強(qiáng)調(diào)直接面向公共管理領(lǐng)域?qū)嵤I(yè)學(xué)位教育，教學(xué)方法采用課堂講授、研討、模擬訓(xùn)練、案例分析及社會(huì)調(diào)查等多種形式，教學(xué)目的在于公共管理實(shí)際能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。學(xué)位論文以專題研究成果、咨詢報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、政策評(píng)估、項(xiàng)目策劃、案例分析報(bào)告、公共管理問(wèn)題對(duì)策研究等為主要形式。修滿規(guī)定學(xué)分并通過(guò)學(xué)位論文答辯者，授予公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位。公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位同管理類其他碩士學(xué)位相比，處于同一層次，但類型不同，各有側(cè)重。在培養(yǎng)目標(biāo)、招生對(duì)象、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式以及知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面有特定要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別于教學(xué)、科研型人才的培養(yǎng)要求，強(qiáng)調(diào)直接面向公共管理領(lǐng)域?qū)嵤I(yè)學(xué)位教育。公共管理碩士（jMPA）專業(yè)學(xué)位具有跨學(xué)科、復(fù)合型、應(yīng)用型的特點(diǎn)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)以公共管理學(xué)科為基礎(chǔ)，根據(jù)培養(yǎng)方向和管理領(lǐng)域不同，涉及其他相關(guān)學(xué)科。　　MPA教育的產(chǎn)生與公共管理事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。1924年，美國(guó)錫拉丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院首開(kāi)MPA教育之先河，公共管理研究生教育在歐洲、北美一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，已有了超過(guò)半個(gè)世紀(jì)的辦學(xué)歷史。尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，各種社會(huì)問(wèn)題日益增多，情況愈加復(fù)雜，政府職能面臨前所未有的挑戰(zhàn)，要求公共管理工作日益科學(xué)化、專業(yè)化。

內(nèi)容概要

　　公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位的英文名稱為國(guó)際通行的Masterof Public Administration，英文縮寫(xiě)為MPA。MPA屬職業(yè)背景教育，招生對(duì)象主要為國(guó)民教育序列大學(xué)本科畢業(yè)（一般應(yīng)有學(xué)士學(xué)位）、有三年以上實(shí)際工作經(jīng)歷的政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)的工作人員。學(xué)習(xí)方式以在職學(xué)習(xí)為主，強(qiáng)調(diào)直接面向公共管理領(lǐng)域?qū)嵤I(yè)學(xué)位教育，教學(xué)方法采用課堂講授、研討、模擬訓(xùn)練、案例分析及社會(huì)調(diào)查等多種形式，教學(xué)目的在于公共管理實(shí)際能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。學(xué)位論文以專題研究成果、咨詢報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、政策評(píng)估、項(xiàng)目策劃、案例分析報(bào)告、公共管理問(wèn)題對(duì)策研究等為主要形式。修滿規(guī)定學(xué)分并通過(guò)學(xué)位論文答辯者，授予公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位。公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位同管理類其他碩士學(xué)位相比，處于同一層次，但類型不同，各有側(cè)重。在培養(yǎng)目標(biāo)、招生對(duì)象、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式以及知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面有特定要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別于教學(xué)、科研型人才的培養(yǎng)要求，強(qiáng)調(diào)直接面向公共管理領(lǐng)域?qū)嵤I(yè)學(xué)位教育。公共管理碩士（jMPA）專業(yè)學(xué)位具有跨學(xué)科、復(fù)合型、應(yīng)用型的特點(diǎn)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)以公共管理學(xué)科為基礎(chǔ)，根據(jù)培養(yǎng)方向和管理領(lǐng)域不同，涉及其他相關(guān)學(xué)科?！　PA教育的產(chǎn)生與公共管理事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。1924年，美國(guó)錫拉丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院首開(kāi)MPA教育之先河，公共管理研究生教育在歐洲、北美一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，已有了超過(guò)半個(gè)世紀(jì)的辦學(xué)歷史。尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，各種社會(huì)問(wèn)題日益增多，情況愈加復(fù)雜，政府職能面臨前所未有的挑戰(zhàn)，要求公共管理工作日益科學(xué)化、專業(yè)化。

書(shū)籍目錄

公共管理基礎(chǔ)第一部分 考試大綱第二部分 考試樣題第三部分 考試樣題參考答案綜合知識(shí)第一部分 考試大綱第二部分 考試樣題第三部分 考試樣題參考答案

章節(jié)摘錄

　　一、考試性質(zhì)公共管理碩士（Masteiof Public Administration，簡(jiǎn)稱：MPA）專業(yè)學(xué)位聯(lián)考是全國(guó)統(tǒng)一的選拔性考試。為了科學(xué)、公平、準(zhǔn)確、規(guī)范地測(cè)試考生公共管理的基本知識(shí)以及運(yùn)用有關(guān)基本知識(shí)分析和解決管理問(wèn)題的能力，特制定公共管理基礎(chǔ)考試大綱。公共管理基礎(chǔ)考試大綱的制定以確保公共管理碩士入學(xué)考試的信度和效果為目的，既充分反映公共管理專業(yè)的特點(diǎn)，又和當(dāng)代的管理實(shí)踐緊密結(jié)合，以利于選拔實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀中青年干部入學(xué)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家公共事務(wù)和行政管理干部隊(duì)伍。　　二、考試要求要求考生初步但較為全面地掌握管理和公共管理的基本概念、基本理論與基本技能，熟悉該領(lǐng)域中的著名人物與命題，具備較強(qiáng)的分析與解決公共管理實(shí)際問(wèn)題的能力?！　∪?、考試內(nèi)容考試范圍為公共管理的基礎(chǔ)知識(shí)，涉及面較廣，但不要求很深。要求考生掌握大綱中規(guī)定的內(nèi)容，并在理解的基礎(chǔ)上加以靈活運(yùn)用。主要測(cè)試的是考生運(yùn)用公共管理知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。公共管理知識(shí)包括基礎(chǔ)知識(shí)，也包括其他相關(guān)背景知識(shí)。公共管理知識(shí)運(yùn)用能力包括綜合運(yùn)用能力與專項(xiàng)運(yùn)用能力?！　∷?、考試形式與試卷結(jié)構(gòu)考試形式為閉卷，筆試?？荚嚂r(shí)間為180分鐘。試卷滿分為150分。試卷及題型結(jié)構(gòu)如下：　?。ㄒ唬﹥?nèi)容結(jié)構(gòu)　　公共管理基礎(chǔ)知識(shí)：80分；　　實(shí)際問(wèn)題分析：70分?！　。ǘ╊}型結(jié)構(gòu)　　單項(xiàng)選擇題：1～30題，每小題1分，共30分?！　《囗?xiàng)選擇題：31～40題，每小題3分，共30分?！　“咐}：41～50題，每小題2分；5l題20分，共40分。　　簡(jiǎn)述題：52～56題，每小題6分，共30分。　　論述題：57題，20分?！　〉谝徽?公共管理導(dǎo)論　　第一節(jié) 管理與管理理論的演進(jìn)一、管理的含義管理是人類社會(huì)協(xié)作勞動(dòng)和共同生活的產(chǎn)物，是與人類社會(huì)的生產(chǎn)和公共生活相伴而生的。管理的定義為：管理就是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，動(dòng)員和運(yùn)用有效資源而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等社會(huì)活動(dòng)。管理具有六點(diǎn)基本含義。二、管理的職能最早系統(tǒng)并明確分析管理職能的是法國(guó)管理學(xué)家法約爾，他提出“五職能說(shuō)”?！　￡P(guān)于管理職能的劃分有不同的觀點(diǎn)。管理的基本職能是：計(jì)劃；組織；領(lǐng)導(dǎo)；控制。　　三、管理學(xué)　　管理學(xué)是研究管理現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容。　　管理的科學(xué)性和藝術(shù)性。管理學(xué)是科學(xué)知識(shí)體系，而科學(xué)知識(shí)體系創(chuàng)造性的運(yùn)用就是藝術(shù)?！　∷?、管理理論的演進(jìn)　　管理學(xué)的三個(gè)發(fā)展階段：古典管理理論階段；行為科學(xué)階段；現(xiàn)代管理理論階段。各個(gè)階段的代表人物、學(xué)派及其基本觀點(diǎn)。管理理論演進(jìn)的四個(gè)特點(diǎn)?！　〉诙?jié) 行政與行政理論的發(fā)展一、行政的含義行政是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力，依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。簡(jiǎn)言之，行政是政府特別是執(zhí)行機(jī)關(guān)為公眾提供服務(wù)的活動(dòng)?！　⌒姓奶攸c(diǎn)：執(zhí)行性；政治性；權(quán)威性?！　《?、相關(guān)概念辨析　　政治與行政。威爾遜和古德諾的觀點(diǎn)?！　⌒姓c立法、司法。這是國(guó)家權(quán)力的三大系統(tǒng)，行政是有別于立法和司法的一種國(guó)家權(quán)力。　　三、行政學(xué)　　行政學(xué)是一門研究國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法有效地管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的學(xué)科。簡(jiǎn)言之，行政學(xué)是系統(tǒng)地研究行政現(xiàn)象及其活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。　　從四個(gè)方面把握行政學(xué)的定義。

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