公共管理碩士

前言

　　公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位的英文名稱為國(guó)際通行的Masterof Public Administration，英文縮寫為MPA。MPA屬職業(yè)背景教育，招生對(duì)象主要為國(guó)民教育序列大學(xué)本科畢業(yè)（一般應(yīng)有學(xué)士學(xué)位）、有三年以上實(shí)際工作經(jīng)歷的政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)的工作人員。學(xué)習(xí)方式以在職學(xué)習(xí)為主，強(qiáng)調(diào)直接面向公共管理領(lǐng)域?qū)嵤I(yè)學(xué)位教育，教學(xué)方法采用課堂講授、研討、模擬訓(xùn)練、案例分析及社會(huì)調(diào)查等多種形式，教學(xué)目的在于公共管理實(shí)際能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。學(xué)位論文以專題研究成果、咨詢報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、政策評(píng)估、項(xiàng)目策劃、案例分析報(bào)告、公共管理問(wèn)題對(duì)策研究等為主要形式。修滿規(guī)定學(xué)分并通過(guò)學(xué)位論文答辯者，授予公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位。公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位同管理類其他碩士學(xué)位相比，處于同一層次，但類型不同，各有側(cè)重。在培養(yǎng)目標(biāo)、招生對(duì)象、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式以及知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面有特定要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別于教學(xué)、科研型人才的培養(yǎng)要求，強(qiáng)調(diào)直接面向公共管理領(lǐng)域?qū)嵤I(yè)學(xué)位教育。公共管理碩士（jMPA）專業(yè)學(xué)位具有跨學(xué)科、復(fù)合型、應(yīng)用型的特點(diǎn)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)以公共管理學(xué)科為基礎(chǔ)，根據(jù)培養(yǎng)方向和管理領(lǐng)域不同，涉及其他相關(guān)學(xué)科?！　PA教育的產(chǎn)生與公共管理事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。1924年，美國(guó)錫拉丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院首開MPA教育之先河，公共管理研究生教育在歐洲、北美一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，已有了超過(guò)半個(gè)世紀(jì)的辦學(xué)歷史。尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，各種社會(huì)問(wèn)題日益增多，情況愈加復(fù)雜，政府職能面臨前所未有的挑戰(zhàn)，要求公共管理工作日益科學(xué)化、專業(yè)化。

內(nèi)容概要

　　公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位的英文名稱為國(guó)際通行的Masterof Public Administration，英文縮寫為MPA。MPA屬職業(yè)背景教育，招生對(duì)象主要為國(guó)民教育序列大學(xué)本科畢業(yè)（一般應(yīng)有學(xué)士學(xué)位）、有三年以上實(shí)際工作經(jīng)歷的政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)的工作人員。學(xué)習(xí)方式以在職學(xué)習(xí)為主，強(qiáng)調(diào)直接面向公共管理領(lǐng)域?qū)嵤I(yè)學(xué)位教育，教學(xué)方法采用課堂講授、研討、模擬訓(xùn)練、案例分析及社會(huì)調(diào)查等多種形式，教學(xué)目的在于公共管理實(shí)際能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。學(xué)位論文以專題研究成果、咨詢報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、政策評(píng)估、項(xiàng)目策劃、案例分析報(bào)告、公共管理問(wèn)題對(duì)策研究等為主要形式。修滿規(guī)定學(xué)分并通過(guò)學(xué)位論文答辯者，授予公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位。公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位同管理類其他碩士學(xué)位相比，處于同一層次，但類型不同，各有側(cè)重。在培養(yǎng)目標(biāo)、招生對(duì)象、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式以及知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面有特定要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別于教學(xué)、科研型人才的培養(yǎng)要求，強(qiáng)調(diào)直接面向公共管理領(lǐng)域?qū)嵤I(yè)學(xué)位教育。公共管理碩士（jMPA）專業(yè)學(xué)位具有跨學(xué)科、復(fù)合型、應(yīng)用型的特點(diǎn)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)以公共管理學(xué)科為基礎(chǔ)，根據(jù)培養(yǎng)方向和管理領(lǐng)域不同，涉及其他相關(guān)學(xué)科?！　PA教育的產(chǎn)生與公共管理事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。1924年，美國(guó)錫拉丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院首開MPA教育之先河，公共管理研究生教育在歐洲、北美一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，已有了超過(guò)半個(gè)世紀(jì)的辦學(xué)歷史。尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，各種社會(huì)問(wèn)題日益增多，情況愈加復(fù)雜，政府職能面臨前所未有的挑戰(zhàn)，要求公共管理工作日益科學(xué)化、專業(yè)化。

書籍目錄

公共管理基礎(chǔ)第一部分 考試大綱第二部分 考試樣題第三部分 考試樣題參考答案綜合知識(shí)第一部分 考試大綱第二部分 考試樣題第三部分 考試樣題參考答案

章節(jié)摘錄

　　一、考試性質(zhì)公共管理碩士（Masteiof Public Administration，簡(jiǎn)稱：MPA）專業(yè)學(xué)位聯(lián)考是全國(guó)統(tǒng)一的選拔性考試。為了科學(xué)、公平、準(zhǔn)確、規(guī)范地測(cè)試考生公共管理的基本知識(shí)以及運(yùn)用有關(guān)基本知識(shí)分析和解決管理問(wèn)題的能力，特制定公共管理基礎(chǔ)考試大綱。公共管理基礎(chǔ)考試大綱的制定以確保公共管理碩士入學(xué)考試的信度和效果為目的，既充分反映公共管理專業(yè)的特點(diǎn)，又和當(dāng)代的管理實(shí)踐緊密結(jié)合，以利于選拔實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀中青年干部入學(xué)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家公共事務(wù)和行政管理干部隊(duì)伍?！　《⒖荚囈笠罂忌醪降^為全面地掌握管理和公共管理的基本概念、基本理論與基本技能，熟悉該領(lǐng)域中的著名人物與命題，具備較強(qiáng)的分析與解決公共管理實(shí)際問(wèn)題的能力。　　三、考試內(nèi)容考試范圍為公共管理的基礎(chǔ)知識(shí)，涉及面較廣，但不要求很深。要求考生掌握大綱中規(guī)定的內(nèi)容，并在理解的基礎(chǔ)上加以靈活運(yùn)用。主要測(cè)試的是考生運(yùn)用公共管理知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。公共管理知識(shí)包括基礎(chǔ)知識(shí)，也包括其他相關(guān)背景知識(shí)。公共管理知識(shí)運(yùn)用能力包括綜合運(yùn)用能力與專項(xiàng)運(yùn)用能力?！　∷?、考試形式與試卷結(jié)構(gòu)考試形式為閉卷，筆試?？荚嚂r(shí)間為180分鐘。試卷滿分為150分。試卷及題型結(jié)構(gòu)如下：　?。ㄒ唬﹥?nèi)容結(jié)構(gòu)　　公共管理基礎(chǔ)知識(shí)：80分；　　實(shí)際問(wèn)題分析：70分?！　。ǘ╊}型結(jié)構(gòu)　　單項(xiàng)選擇題：1～30題，每小題1分，共30分?！　《囗?xiàng)選擇題：31～40題，每小題3分，共30分?！　“咐}：41～50題，每小題2分；5l題20分，共40分。　　簡(jiǎn)述題：52～56題，每小題6分，共30分。　　論述題：57題，20分?！　〉谝徽?公共管理導(dǎo)論　　第一節(jié) 管理與管理理論的演進(jìn)一、管理的含義管理是人類社會(huì)協(xié)作勞動(dòng)和共同生活的產(chǎn)物，是與人類社會(huì)的生產(chǎn)和公共生活相伴而生的。管理的定義為：管理就是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，動(dòng)員和運(yùn)用有效資源而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等社會(huì)活動(dòng)。管理具有六點(diǎn)基本含義。二、管理的職能最早系統(tǒng)并明確分析管理職能的是法國(guó)管理學(xué)家法約爾，他提出“五職能說(shuō)”。　　關(guān)于管理職能的劃分有不同的觀點(diǎn)。管理的基本職能是：計(jì)劃；組織；領(lǐng)導(dǎo)；控制。　　三、管理學(xué)　　管理學(xué)是研究管理現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容。　　管理的科學(xué)性和藝術(shù)性。管理學(xué)是科學(xué)知識(shí)體系，而科學(xué)知識(shí)體系創(chuàng)造性的運(yùn)用就是藝術(shù)?！　∷?、管理理論的演進(jìn)　　管理學(xué)的三個(gè)發(fā)展階段：古典管理理論階段；行為科學(xué)階段；現(xiàn)代管理理論階段。各個(gè)階段的代表人物、學(xué)派及其基本觀點(diǎn)。管理理論演進(jìn)的四個(gè)特點(diǎn)。　　第二節(jié) 行政與行政理論的發(fā)展一、行政的含義行政是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力，依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。簡(jiǎn)言之，行政是政府特別是執(zhí)行機(jī)關(guān)為公眾提供服務(wù)的活動(dòng)?！　⌒姓奶攸c(diǎn)：執(zhí)行性；政治性；權(quán)威性?！　《?、相關(guān)概念辨析　　政治與行政。威爾遜和古德諾的觀點(diǎn)?！　⌒姓c立法、司法。這是國(guó)家權(quán)力的三大系統(tǒng)，行政是有別于立法和司法的一種國(guó)家權(quán)力?！　∪⑿姓W(xué)　　行政學(xué)是一門研究國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法有效地管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的學(xué)科。簡(jiǎn)言之，行政學(xué)是系統(tǒng)地研究行政現(xiàn)象及其活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)?！　乃膫€(gè)方面把握行政學(xué)的定義。

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