中國(guó)政治制度史導(dǎo)論

前言

鄧小平的改革是新中國(guó)成立以來(lái)的又一次革命。過(guò)去20多年的改革開(kāi)放已經(jīng)給中國(guó)帶來(lái)革命性變化。這種革命性變化不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治等層面的現(xiàn)實(shí)生活上，而且還表現(xiàn)在因現(xiàn)實(shí)的變遷而帶來(lái)的理論上的創(chuàng)新和發(fā)展以及由此而來(lái)的政治學(xué)學(xué)科建設(shè)上的成就方面。在我國(guó)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)讓位于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)由經(jīng)濟(jì)變革帶來(lái)的政治體制上的變化也是有目共睹的。首先，在民主法制建設(shè)上，人治正在走向法治，政治的制度化正在加強(qiáng)，其中一個(gè)重要標(biāo)志就是終身制的廢除和退休制度的形成。其次，在國(guó)家結(jié)構(gòu)上，過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的簡(jiǎn)單的單一制已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?fù)雜的國(guó)家結(jié)構(gòu)關(guān)系。中央與地方、地方政府與地方政府之間的關(guān)系有了更多的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征。再次，在國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系上，過(guò)去是“大政府（國(guó)家），小社會(huì)”，現(xiàn)在正向“大政府（國(guó)家），大社會(huì)”的方向變化。民聞社會(huì)在政治生活中的作用越來(lái)越大，社會(huì)自由越來(lái)越多。最后，在意識(shí)形態(tài)上，過(guò)去那種對(duì)待馬克思主義、毛澤東思想的封閉、激進(jìn)而又教條的態(tài)度已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放、理性而又靈活的態(tài)度，因而形成了}J導(dǎo)改革開(kāi)放事業(yè)的鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和和諧社會(huì)構(gòu)想。所有這些變革，都是我們?cè)?0多年前所無(wú)法想象的。當(dāng)然，在政治進(jìn)步的同時(shí)，存在的問(wèn)題也不容回避。那就是迫切需要建立一套約束政府權(quán)力、使人民群眾的真實(shí)意愿和利益訴求能夠得到順暢表達(dá)的機(jī)制，以便從根本上保證社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。這些問(wèn)題的解決，不僅需要實(shí)際工作者在體制創(chuàng)新方面的實(shí)踐，更需要政治學(xué)學(xué)科的發(fā)展和政治學(xué)專業(yè)人才的智慧與理論貢獻(xiàn)。

內(nèi)容概要

本書(shū)論述了中國(guó)從前封建時(shí)代直至晚清的政治制度史。作者運(yùn)用制度主義、歷史主義的方法研究了這一歷史時(shí)空的政治組織的構(gòu)架、政治文化的變遷、政治運(yùn)作的規(guī)則和機(jī)制的變化以及社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化理路。既勾勒了中國(guó)政治制度史的概觀，又彰顯了中國(guó)政治制度的特色和核心問(wèn)題。

作者簡(jiǎn)介

張鳴，作為中國(guó)人民大學(xué)的博士省導(dǎo)師，他個(gè)性鮮明，社會(huì)責(zé)任感使然，以深厚的文化底蘊(yùn)和深刻的人文關(guān)懷關(guān)注天下事，并以文人悲憫的情懷為當(dāng)下人物事件揭下虛華假面，其獨(dú)立特行的觀點(diǎn)為蒙蒙大眾指點(diǎn)萬(wàn)千丑態(tài)，真相豁然，真知畢然。張鳴教授的主要著作還有《武夫治國(guó)夢(mèng)》

書(shū)籍目錄

開(kāi)篇語(yǔ)緒論第一章  前封建時(shí)代和封建時(shí)代  第一節(jié)  前封建時(shí)代  第二節(jié)  封建時(shí)代的過(guò)渡——夏  第三節(jié)  封建時(shí)代的確立——商  第四節(jié)  封建制的盛世——西周第二章  “官僚”帝國(guó)的時(shí)代——從春秋戰(zhàn)國(guó)到秦漢  第一節(jié)  官僚制帝國(guó)時(shí)代的過(guò)渡——春秋戰(zhàn)國(guó)  第二節(jié)  法家帝國(guó)——秦  第三節(jié)  王霸之道——兩漢第三章  貴族與皇權(quán)——三國(guó)、魏晉南北朝  第一節(jié)  三國(guó)，貴族政治浮出水面  第二節(jié)  九品中正制和“戶調(diào)式”與門(mén)閥政治  第三節(jié)  門(mén)閥政治陰影下的西晉分封復(fù)古  第四節(jié)  中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡與職能分工的初現(xiàn)  第五節(jié)  地方官制與行政區(qū)劃的演變  第六節(jié)  軍隊(duì)私人化的走向  第七節(jié)  門(mén)閥政治的政治文化與門(mén)閥政治的末路第四章  考試帝國(guó)——隋唐  第一節(jié)  隋朝偽創(chuàng)制  第二節(jié)  三省六部和集體宰相體制  第三節(jié)  科舉制度  第四節(jié)  唐代的官吏任用考核制度  第五節(jié)  隋唐時(shí)期的監(jiān)察體系  第六節(jié)  府兵制及其畸變  第七節(jié)  隋唐的地方政府體制  第八節(jié)  隋唐的司法制度  第九節(jié)  中唐決策機(jī)制的變化以及宦官專權(quán)的原因第五章  軍閥政體——五代十國(guó)  第一節(jié)  武化結(jié)構(gòu)與秩序  第二節(jié)  失掉了文治精神的文官體系  第三節(jié)  缺乏道德維系導(dǎo)致的制度性動(dòng)蕩第六章  精致繁復(fù)的網(wǎng)狀王國(guó)——兩宋  第一節(jié)  繁復(fù)的中央行政機(jī)構(gòu)  第二節(jié)  宋代的地方官制  第三節(jié)  宋代的科舉與學(xué)校制度  第四節(jié)  宋代官員的人事制度  第五節(jié)  宋朝的兵制第七章  草原帝國(guó)——金、元  草原帝國(guó)(上)——金朝  第一節(jié)  金朝的政府特色  第二節(jié)  猛安謀克制度  草原帝國(guó)(下)——元朝  第一節(jié)  元朝的大汗和皇帝制度  第二節(jié)  元朝的中央行政體系以及決策機(jī)制  第三節(jié)  元朝的地方行政系統(tǒng)  第四節(jié)  投下分封制度  第五節(jié)  社會(huì)等級(jí)與政治文化  第六節(jié)  元朝的兵制第八章  絕對(duì)王權(quán)——明、清(1860年之前)  絕對(duì)王權(quán)(上)——明朝  第一節(jié)  政治中樞的變遷  第二節(jié)  明代的中央行政機(jī)構(gòu)  第三節(jié)  明代的地方行政體系  第四節(jié)  明代的學(xué)校與科舉制度  第五節(jié)  明朝的兵制  第六節(jié)  明朝皇室的特務(wù)機(jī)構(gòu)  第七節(jié)  明朝的監(jiān)察制度  第八節(jié)  明朝獨(dú)特的宗藩制度  絕對(duì)王權(quán)(下)——清朝(1860年之前)  第一節(jié)  清代的中樞決策及其機(jī)構(gòu)  第二節(jié)  清朝的皇位繼承制度  第三節(jié)  清代的內(nèi)務(wù)府和太監(jiān)機(jī)構(gòu)  第四節(jié)  清代的中央行政機(jī)構(gòu)  第五節(jié)  清朝的八旗綠營(yíng)兵制  第六節(jié)  清朝的朝貢和理藩體系  第七節(jié)  清代的地方行政及其運(yùn)作第九章  轉(zhuǎn)型的陣痛——晚清  第一節(jié)  清朝政治格局的轉(zhuǎn)換  第二節(jié)  勇?tīng)I(yíng)制度和新式海軍  第三節(jié)  總理衙門(mén)和總稅務(wù)司  第四節(jié)  戊戌維新變革的制度意義  第五節(jié)  清朝的新政參考書(shū)目  資料部分  專著部分后記

章節(jié)摘錄

插圖：如果把政治理解為族群之間的交往和爭(zhēng)斗以及族群內(nèi)的公共事務(wù)，那么在國(guó)家產(chǎn)生之前，也可以有政治，但我們一般還是把政治視為國(guó)家產(chǎn)生以后的事情，而將國(guó)家出現(xiàn)前原始人的事務(wù)交給人類學(xué)家去處理。鑒于此，作為中國(guó)政治制度史的開(kāi)端，我們首先關(guān)注的是中國(guó)國(guó)家起源的問(wèn)題，其次我們還將討論中國(guó)早期國(guó)家的形態(tài)和過(guò)程。一、國(guó)家起源的假說(shuō)國(guó)家起源的學(xué)說(shuō)，比較有代表性的有契約說(shuō)、沖突說(shuō)、貿(mào)易說(shuō)、水利灌溉說(shuō)、戰(zhàn)爭(zhēng)說(shuō)和圣人造福說(shuō)，下面簡(jiǎn)單分述之。1.契約說(shuō)這種說(shuō)法認(rèn)為，在國(guó)家產(chǎn)生之前，人們處于自然狀態(tài)，為了避免自然狀態(tài)的混亂和生活的不便，人們自動(dòng)在某種契約下集合起來(lái)，形成組織，組成國(guó)家和政府。將自身的權(quán)力讓渡給國(guó)家。霍布斯是契約理論的最早闡述者，洛克和休謨完善和豐富了這種假說(shuō)，認(rèn)為國(guó)家的出現(xiàn)是為了維護(hù)人們的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，政府的權(quán)力是由人民讓渡的，也可以由人民來(lái)收回。契約說(shuō)的核心是人們?cè)谧匀粻顟B(tài)下，是可以溝通和合作的，由溝通和合作，通過(guò)達(dá)成契約，產(chǎn)生了國(guó)家。2.沖突說(shuō)沖突說(shuō)強(qiáng)調(diào)人在自然狀態(tài)下的沖突，由沖突導(dǎo)致了強(qiáng)制。沖突說(shuō)的最早萌芽是盧梭，他在《社會(huì)契約論》中提到，在國(guó)家產(chǎn)生之前，人已經(jīng)分為窮人和富人，富人為了結(jié)束由于財(cái)產(chǎn)占有不公平導(dǎo)致的人與人之間的“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”，創(chuàng)建了國(guó)家與政府，使之為富人服務(wù)。而馬克思、恩格斯則將這種沖突說(shuō)強(qiáng)化到了階級(jí)斗爭(zhēng)的境地，認(rèn)為人從原始社會(huì)走出來(lái)，是因?yàn)樯a(chǎn)力的發(fā)展導(dǎo)致了社會(huì)剩余的出現(xiàn)，結(jié)果社會(huì)分化出了階級(jí)，一個(gè)階級(jí)可以占有另一個(gè)階級(jí)的產(chǎn)品，為了維持這種狀態(tài)，于是產(chǎn)生了國(guó)家機(jī)器，因此國(guó)家是階級(jí)壓迫的工具。

后記

歷時(shí)三年多的煎熬，總算是把這本《中國(guó)政治制度史導(dǎo)論》磨出來(lái)了。如魚(yú)飲水，冷暖自知，說(shuō)起來(lái)真是一言難盡。雖然做學(xué)人的時(shí)間不算長(zhǎng)，但好歹也寫(xiě)過(guò)七八本所謂的專著，但恰是這本教材讓我花了最多的工夫。書(shū)到半途，幾次動(dòng)心想要放棄，無(wú)奈領(lǐng)導(dǎo)和出版社都不允許，只好硬著頭皮寫(xiě)下去。殺青時(shí)，回首過(guò)來(lái)的日子，心中五味。寫(xiě)完之后，遺憾多多，好在這只是一本粗淺的“導(dǎo)論”。翻閱再三，再想改得好點(diǎn)未免有點(diǎn)力不從心，就這樣交了差。在這里，首先要感謝出版社徐莉、李艷輝女士的督催（編輯出版肯定要費(fèi)她們更多的心血），其次要感謝張小勁先生的嚴(yán)令威逼。還要感謝中央民族大學(xué)李俊清先生為我把關(guān)，避免了我出更多的丑。最后要感謝我的女兒張心遠(yuǎn)，她是我這本教材毛坯狀態(tài)的讀者，如果沒(méi)有她的挑剔，這本教材的文字很難說(shuō)會(huì)是個(gè)什么樣子。2010年再次修訂，改了個(gè)別不當(dāng)?shù)脑~句，添加了少許內(nèi)容。

編輯推薦

《中國(guó)政治制度史導(dǎo)論(第2版)》：21世紀(jì)政治學(xué)系列教材。

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