身邊的法律顧問(wèn)

內(nèi)容概要

全書(shū)內(nèi)容共分四篇。在基本法律知識(shí)問(wèn)答篇中，我們歸納了污染防治法的一般問(wèn)題、環(huán)境權(quán)益救濟(jì)的途徑、關(guān)于環(huán)境訴訟的特別問(wèn)題和常見(jiàn)類型環(huán)境污染及其糾紛處理，以使讀者對(duì)污染受害者權(quán)益維護(hù)的重要法律問(wèn)題有一個(gè)較為清晰的認(rèn)識(shí)。在案例分析篇中，我們基于一些近年來(lái)發(fā)生的真實(shí)案例，對(duì)上述方面的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)深入的分析，使公眾在受到類似的困擾后能夠有所依循、有所參照，以便其能夠更好地通過(guò)法律途徑維護(hù)環(huán)境權(quán)益。在法律法規(guī)篇中，我們收錄了環(huán)境維權(quán)實(shí)踐中一些適用頻率較高的法律文本，以便讀者能夠在需要時(shí)方便地查閱。在附錄篇中，我們整理了我國(guó)主要環(huán)境法律維權(quán)機(jī)構(gòu)、部分環(huán)境保護(hù)及相關(guān)部門以及主要民間環(huán)境保護(hù)組織的聯(lián)系方式，這些機(jī)構(gòu)、部門和組織在環(huán)境權(quán)益救濟(jì)方面起著非常重要的作用。

作者簡(jiǎn)介

王燦發(fā)，教授，博士生導(dǎo)師，中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)，環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心主任，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法學(xué)分會(huì)主任委員，中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，北京市法大律師事務(wù)所律師。2005年被中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)授予無(wú)私奉獻(xiàn)獎(jiǎng)，并被國(guó)家環(huán)?？偩值炔块T評(píng)為“2005綠色中國(guó)年度人物”，2007年被美國(guó)《時(shí)代》雜志評(píng)為“世界環(huán)境英雄”。

書(shū)籍目錄

基礎(chǔ)法律知識(shí)問(wèn)答篇 　一、污染防治法的一般問(wèn)題 　　1．“公害”、“環(huán)境污染”、“環(huán)境破壞”、“污染損害”、“環(huán)境問(wèn)題”等用語(yǔ)之間的區(qū)別是什么? 　　2．我國(guó)目前有哪些污染防治方面的法律?主要內(nèi)容是什么? 　　3．我國(guó)各污染防治法之間的法律效力如何?怎樣運(yùn)用具體的法律條款維護(hù)自己的合法權(quán)益? 　　4．我國(guó)環(huán)境法規(guī)定了哪些污染防治的基本法律制度? 　　5．公民享有哪些環(huán)境權(quán)? 　　6．什么是環(huán)境違法行為?它有哪幾種表現(xiàn)形式? 　　7．為什么有些合法的排污行為也要被追究法律責(zé)任? 　　8．環(huán)境法上的“過(guò)激行為”發(fā)生的原因是什么?怎樣行使正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)? 　　9．公眾怎樣參與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，維護(hù)自身權(quán)益? 　　10．國(guó)家有關(guān)部門在環(huán)境保護(hù)方面的分工是什么? 　　11．污染環(huán)境應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任? 　二、環(huán)境權(quán)益救濟(jì)的途徑 　　1．發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法犯罪行為時(shí)，公民應(yīng)當(dāng)怎樣提出檢舉或者舉報(bào)? 　　2．公民如何向有關(guān)環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政執(zhí)法? 　　3．環(huán)境糾紛發(fā)生后，糾紛雙方怎樣達(dá)成和解或者調(diào)解? 　　4．環(huán)境糾紛發(fā)生后，糾紛雙方怎樣申請(qǐng)仲裁? 　　5．污染受害者怎樣要求有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處理? 　　6．環(huán)境污染受害者怎樣向法院提起民事訴訟? 　　7．環(huán)境污染受害者怎樣提起環(huán)境行政訴訟? 　　8．環(huán)境污染受害者怎樣通過(guò)刑事訴訟追究環(huán)境犯罪人的刑事責(zé)任? 　　9．對(duì)有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)處理決定不服，怎樣提起行政復(fù)議? 　　10．公民環(huán)境權(quán)益受到侵害后，怎樣申請(qǐng)法律援助或者請(qǐng)求訴訟支持? 　　11．環(huán)境污染賠償案件判決生效后，責(zé)任人拒絕賠償怎么辦? 　　12．怎樣通過(guò)其他途徑維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益? 　三、關(guān)于環(huán)境訴訟的特別問(wèn)題 　　1．怎樣在環(huán)境污染損害賠償案件中獲得支持起訴? 　　2．怎樣在環(huán)境刑事訴訟中提起附帶民事訴訟? 　　3．怎樣確定共同訴訟及其訴訟代表人?共同訴訟的法律效力是什么? 　　4．環(huán)境損害賠償責(zé)任和賠償金額糾紛是否經(jīng)過(guò)行政處理后才能到法院起訴? 　　5．怎樣在環(huán)境污染損害賠償訴訟中使用鑒定結(jié)論? 　　6．環(huán)境民事訴訟的時(shí)效期間怎樣計(jì)算? 　　7．如果污染者、受害者和第三方在環(huán)境民事糾紛中都有過(guò)錯(cuò)，怎樣分配損害賠償責(zé)任? 　　8．環(huán)境信訪與環(huán)境訴訟之間的關(guān)系是什么? 　　9．污染受害者怎樣向人民法院申請(qǐng)幫助調(diào)查收集證據(jù)? 　　10．污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的環(huán)境民事責(zé)任? 　　11．怎樣請(qǐng)求環(huán)境民事訴訟中的精神損害賠償? 　　12．在環(huán)境民事訴訟中，污染者和受害者分別承擔(dān)什么樣的舉證責(zé)任? 　四、常見(jiàn)類型環(huán)境污染及其糾紛處理相關(guān)問(wèn)題 　　1．水污染的類型有哪些? 　　2．因房屋裝修和家具導(dǎo)致室內(nèi)空氣污染受到損害，能否要求損害賠償? 　　3．餐館排放油煙受什么法律限制? 　　4．燃燒瀝青、農(nóng)作物秸稈等是否屬于污染環(huán)境的行為? 　　5．噪聲污染的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么?是否對(duì)所有發(fā)出噪聲的行為都可以要求損害賠償? 　　6．什么是固體廢物污染?固體廢物污染對(duì)環(huán)境有何損害? 　　7．當(dāng)前較為突出的固體廢物污染有哪些情形? 　　8．什么是危險(xiǎn)廢物?發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染，受害人怎樣維護(hù)自己的權(quán)益? 　　9．向海洋中偏僻且無(wú)人使用的地方排污合法嗎? 　　10．向海域排放陸源污染物的行為是否合法?如果造成污染損害，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任? 　　11．我國(guó)關(guān)于有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染有何法律規(guī)定? 　　12．農(nóng)藥污染的危害有哪些?法律對(duì)農(nóng)藥污染規(guī)定了什么法律責(zé)任? 　　13．放射性物質(zhì)污染會(huì)造成哪些危害? 　　14．電磁輻射污染的產(chǎn)生原因和危害是什么?我國(guó)法律法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定了哪些防止電磁輻射污染的措施? 案例分析篇 　一、污染防治法的一般問(wèn)題 　　1．廣東省王某等訴某化工廠損害賠償案——法律法規(guī)之間有不同規(guī)定的如何適用? 　　2．深圳市民張某等就機(jī)動(dòng)車黃牌事宜訴深圳市環(huán)境保護(hù)局案——后制定的污染防治法規(guī)對(duì)發(fā)生在前的行為是否具有溯及力??5 　　3．浙江省某市環(huán)境保護(hù)局就金都陽(yáng)光酒店建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)舉行聽(tīng)證——公眾如何參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)聽(tīng)證? 　　4．遼寧省劉某訴某鑄管實(shí)業(yè)有限公司請(qǐng)求精神損害賠償——環(huán)境損害賠償?shù)姆秶鞘裁? 　　5．云南省賓某等涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪案——怎樣正確行使正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán)? 　　6．重慶市甲村村民投訴重慶市某區(qū)恒達(dá)化工廠案——環(huán)境污染承擔(dān)了刑事責(zé)任就可免除民事責(zé)任嗎?環(huán)境刑事案件中如何追究民事責(zé)任? 　二、環(huán)境權(quán)益救濟(jì)的途徑 　　1．吉林省圖們市某造紙廠排污誤農(nóng)時(shí)賠償案——怎樣通過(guò)申請(qǐng)行政處理維護(hù)環(huán)境權(quán)益? 　　2．河北劉某向“12369”熱線舉報(bào)使用落后生產(chǎn)工藝的某廠污染案——如何通過(guò)舉報(bào)維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益? 　　3．浙江省某市西天目鄉(xiāng)雷竹園因受廢氣污染環(huán)境民事訴訟案——如何通過(guò)調(diào)解獲得賠償? 　　4．張某等狀告某縣油脂廠環(huán)境污染財(cái)產(chǎn)損害賠償案——怎樣通過(guò)環(huán)境民事訴訟獲得環(huán)境損害賠償? 　　5．江蘇省齊女士向環(huán)境保護(hù)部投訴南京某小區(qū)餐館油煙污染案——怎樣通過(guò)投訴信訪維護(hù)環(huán)境權(quán)益? 　　6．河南省某市張某訴河南省某化工集團(tuán)有限公司水污染損害賠償案——怎樣求助民間環(huán)保組織獲得賠償? 　三、關(guān)于環(huán)境訴訟的特別問(wèn)題 　　1．河南省某水庫(kù)管理局訴某板紙廠水污染損害賠償糾紛案——達(dá)標(biāo)排放時(shí)是否還需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任? 　　2．河北省宋某等三人訴何某等四人噪聲污染損害賠償案——環(huán)境污染糾紛能要求被告賠償精神損失嗎? 　　3．江蘇省郭某訴某食品公司環(huán)境污染損害賠償案——環(huán)境污染訴訟中原告應(yīng)該承擔(dān)哪些舉證責(zé)任? 　　4．青海省四個(gè)行政村村委會(huì)訴某水泥廠超標(biāo)排放粉塵損害賠償案——受害者采用過(guò)激方式自力救濟(jì)能否免除法律責(zé)任? 　　5．北京市某區(qū)182戶居民訴某規(guī)劃委員會(huì)撤銷核發(fā)的許可證案——怎樣通過(guò)提起環(huán)境行政訴訟維護(hù)自身合法權(quán)益? 　　6．天津市費(fèi)某等訴某有色金屬加工廠和張某污染菜地案——損失由多個(gè)被告人共同造成時(shí)，原告應(yīng)當(dāng)如何請(qǐng)求賠償? 　四、常見(jiàn)類型環(huán)境污染及其糾紛處理相關(guān)問(wèn)題 　　(一)水污染 　　　1．山西省某人民檢察院訴楊某重大環(huán)境污染事故罪案——環(huán)境污染事故責(zé)任人要承擔(dān)刑事責(zé)任嗎? 　　　2．江蘇省謝某等97人訴某紙業(yè)公司等水污染損害賠償糾紛案——單方委托的監(jiān)測(cè)站報(bào)告能否作為定案依據(jù)? 　　　3．海南省吳某訴某糖廠水污染損害賠償案——怎樣計(jì)算原告的損失額? 　　　4．四川省某絲綢廠訴某造紙廠等三被告水污染損害賠償案——水污染損害賠償案件中怎樣進(jìn)行司法調(diào)解? 　　　5．陜西省劉某訴某石油開(kāi)發(fā)公司水污染損害賠償案——被告對(duì)污染損害無(wú)過(guò)錯(cuò)，還要承擔(dān)責(zé)任嗎? 　　　6．安徽省某青蛙養(yǎng)殖示范基地訴某礦業(yè)有限責(zé)任公司環(huán)境污染損害賠償案——水污染民事糾紛中怎樣申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)介入? 　　(二)大氣污染 　　　1．某電影攝制組焚燒垃圾致大氣污染案——向大氣排放污染物應(yīng)申請(qǐng)行政許可嗎? 　　　2．韓某訴內(nèi)蒙古某冶煉廠大氣污染損害賠償案——大氣污染案件受害者怎樣取證和舉證? 　　　3．北京市27戶居民訴某煤炭開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司空氣污染案——大氣污染案件如何提起代表人訴訟? 　　　4．廣西賓陽(yáng)四家滑石廠排放廢氣致農(nóng)民果樹(shù)損失案——大氣污染損害賠償?shù)拿庳?zé)條件如何適用? 　　　5．程某等訴湖北大冶有色金屬公司大氣污染賠償案——大氣污染案件訴訟中的因果關(guān)系怎樣確定? 　　　6．河北某縣松香剝皮毛散發(fā)異味污染居民生活環(huán)境案——怎樣處理環(huán)境法律法規(guī)未明確規(guī)定的排放異味行為? 　　(三)噪聲污染 　　　1．遼寧省大連市某娛樂(lè)城噪聲污染案——噪聲污染受害者怎樣獲得救濟(jì)? 　　　2．江西南昌某居民小區(qū)汽車報(bào)警器噪聲擾民案——噪聲污染受害人可否采取自力救濟(jì)措施? 　　　3．湖南某化工有限責(zé)任公司噪聲污染致養(yǎng)殖戶甲魚(yú)死亡案——怎樣確定噪聲污染損害賠償范圍? 　　　4．江蘇南京室內(nèi)裝修施工噪聲污染致人死亡案——噪聲污染案件中如何確定因果關(guān)系? 　　　5．王某訴北京市綜合投資公司、北京市公路局等噪聲污染案——房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)交通噪聲污染是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任? 　　　6．江蘇徐州某小區(qū)居民與鑄造廠噪聲污染糾紛案——噪聲污染案件可否選擇行政處理程序? 　　(四)固體廢物污染 　　　1．云南省某銅礦未依法建成固體廢物貯存設(shè)施案——未依法建成固體廢物貯存設(shè)施，將受到何種行政處罰? 　　　2．山東省王某訴劉某、村委會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生管理處損害賠償案——非法填埋固體廢物致人損害的民事責(zé)任如何分擔(dān)? 　　　3．安徽省梁某走私廢物案——如何追究非法走私廢物的刑事責(zé)任? 　　　4．天津市李某訴某研究院損害賠償案——不具有法人資格的單位如何承擔(dān)賠償責(zé)任? 　　(五)海灘海港環(huán)境污染 　　　1．廣西劉某訴某油氣公司、某地礦建設(shè)工程發(fā)展中心灘涂污染損害賠償案——環(huán)境糾紛案件中的訴訟時(shí)效中斷如何認(rèn)定? 　　　2．山東省某學(xué)院訴某市港務(wù)局及其分公司港口作業(yè)污染損害賠償案——怎樣證明環(huán)境污染損害的事實(shí)? 　　　3．浙江省林某訴盧某、閻某、謝某養(yǎng)殖水產(chǎn)污染損害賠償糾紛案——環(huán)境污染損害賠償糾紛中原告的舉證責(zé)任如何承擔(dān)? 　　　4．山東省某水產(chǎn)公司訴某市航道局、某市港務(wù)局水域污染損害賠償糾紛案——非法養(yǎng)殖的污染損失能否要求損害賠償? 　　(六)有毒有害化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)和電磁輻射污染 　　　1．北京市金某訴某裝飾公司裝修污染致人損害賠償案——室內(nèi)裝修污染是否屬于環(huán)境污染? 　　　2．北京市李某等訴某汽車公司車內(nèi)苯含量超標(biāo)致人死亡案——車內(nèi)空氣適用什么環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)? 　　　3．遼寧省三名警員遭放射源輻射索賠案——怎樣確定環(huán)境犯罪引起的民事?lián)p害賠償責(zé)任的范圍? 　　　4．天津市孫某訴某研究所放射性污染損害賠償案——怎樣在環(huán)境損害訴訟中請(qǐng)求訴訟時(shí)效延長(zhǎng)? 　　　5．福建省李某訴某市電業(yè)局排除妨礙案——行為受到電力法律法規(guī)限制是否屬于電磁輻射損害? 法律法規(guī)篇 　中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 　中華人民共和國(guó)水污染防治法 　中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 　中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法 　中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 　中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 附錄篇 　　一、中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心簡(jiǎn)介 　　二、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境法律服務(wù)中心簡(jiǎn)介 　　三、部分環(huán)境保護(hù)及相關(guān)部門的聯(lián)系方式 　　四、部分民間環(huán)境保護(hù)組織 主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

根據(jù)該條規(guī)定可見(jiàn)，公害即指污染和其他危害，如噪聲、振動(dòng)、惡臭等?！碍h(huán)境污染”是指向環(huán)境排人了超過(guò)環(huán)境自凈能力的物質(zhì)或者能量，從而使環(huán)境的物理、化學(xué)、生物學(xué)性質(zhì)發(fā)生不利于人類或者其他生物正常生存和發(fā)展的變化現(xiàn)象。在環(huán)境法中常常以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)定適合人類及其他生物正常生長(zhǎng)和發(fā)展的環(huán)境中各種物質(zhì)的含量或者濃度。因此，法律意義上的“環(huán)境污染”是指，人類活動(dòng)向環(huán)境中排放的物質(zhì)或者能量使其在環(huán)境中的數(shù)量、濃度或者強(qiáng)度超過(guò)了適用于該環(huán)境的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。依照我國(guó)法律規(guī)定，環(huán)境污染僅僅是公害的一種，它的范圍比“公害”的范圍要窄一些。除環(huán)境污染外，“公害”還可以包括《環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)明確指出的“噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射”以及法律還未規(guī)定的“地面沉降、妨礙采光”等。“環(huán)境破壞”一般是指由人類活動(dòng)引起的生態(tài)退化及由此而衍生的環(huán)境效應(yīng)，包括水土流失、土壤沙漠化、鹽堿化、生態(tài)平衡失調(diào)、氣候異常等現(xiàn)象?！碍h(huán)境破壞”和“環(huán)境污染”密切聯(lián)系，相互影響。環(huán)境破壞直接或者間接影響生活環(huán)境，加劇污染；而環(huán)境污染遲早會(huì)影響生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步破壞環(huán)境。“污染損害”一詞大體相當(dāng)于污染的含義，《海洋環(huán)境保護(hù)法》第95條規(guī)定，海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響?！碍h(huán)境問(wèn)題”是指由于自然界或者人類活動(dòng)使環(huán)境質(zhì)量下降或者生態(tài)失調(diào)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類的身體健康以至生命安全及其他生物產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。按照環(huán)境問(wèn)題發(fā)生的原因，可以將環(huán)境問(wèn)題分為原生環(huán)境問(wèn)題和次生環(huán)境問(wèn)題。原生環(huán)境問(wèn)題，又稱第一環(huán)境問(wèn)題，是指由于自然原因使環(huán)境的結(jié)構(gòu)和狀態(tài)產(chǎn)生不利于人類生存和發(fā)展的現(xiàn)象。

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