身邊的法律顧問

內(nèi)容概要

全書內(nèi)容共分四篇。在基本法律知識問答篇中，我們歸納了污染防治法的一般問題、環(huán)境權益救濟的途徑、關于環(huán)境訴訟的特別問題和常見類型環(huán)境污染及其糾紛處理，以使讀者對污染受害者權益維護的重要法律問題有一個較為清晰的認識。在案例分析篇中，我們基于一些近年來發(fā)生的真實案例，對上述方面的問題進行詳細深入的分析，使公眾在受到類似的困擾后能夠有所依循、有所參照，以便其能夠更好地通過法律途徑維護環(huán)境權益。在法律法規(guī)篇中，我們收錄了環(huán)境維權實踐中一些適用頻率較高的法律文本，以便讀者能夠在需要時方便地查閱。在附錄篇中，我們整理了我國主要環(huán)境法律維權機構、部分環(huán)境保護及相關部門以及主要民間環(huán)境保護組織的聯(lián)系方式，這些機構、部門和組織在環(huán)境權益救濟方面起著非常重要的作用。

作者簡介

王燦發(fā)，教授，博士生導師，中國政法大學環(huán)境資源法研究所所長，環(huán)境資源法研究和服務中心主任，中國環(huán)境科學學會環(huán)境法學分會主任委員，中國法學會環(huán)境資源法研究會副會長，北京市法大律師事務所律師。2005年被中華全國律師協(xié)會授予無私奉獻獎，并被國家環(huán)?？偩值炔块T評為“2005綠色中國年度人物”，2007年被美國《時代》雜志評為“世界環(huán)境英雄”。

書籍目錄

基礎法律知識問答篇 　一、污染防治法的一般問題 　　1．“公害”、“環(huán)境污染”、“環(huán)境破壞”、“污染損害”、“環(huán)境問題”等用語之間的區(qū)別是什么? 　　2．我國目前有哪些污染防治方面的法律?主要內(nèi)容是什么? 　　3．我國各污染防治法之間的法律效力如何?怎樣運用具體的法律條款維護自己的合法權益? 　　4．我國環(huán)境法規(guī)定了哪些污染防治的基本法律制度? 　　5．公民享有哪些環(huán)境權? 　　6．什么是環(huán)境違法行為?它有哪幾種表現(xiàn)形式? 　　7．為什么有些合法的排污行為也要被追究法律責任? 　　8．環(huán)境法上的“過激行為”發(fā)生的原因是什么?怎樣行使正當防衛(wèi)權? 　　9．公眾怎樣參與建設項目的環(huán)境影響評價，維護自身權益? 　　10．國家有關部門在環(huán)境保護方面的分工是什么? 　　11．污染環(huán)境應當承擔哪些法律責任? 　二、環(huán)境權益救濟的途徑 　　1．發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法犯罪行為時，公民應當怎樣提出檢舉或者舉報? 　　2．公民如何向有關環(huán)境保護機關申請行政執(zhí)法? 　　3．環(huán)境糾紛發(fā)生后，糾紛雙方怎樣達成和解或者調(diào)解? 　　4．環(huán)境糾紛發(fā)生后，糾紛雙方怎樣申請仲裁? 　　5．污染受害者怎樣要求有關環(huán)境保護行政機關進行行政處理? 　　6．環(huán)境污染受害者怎樣向法院提起民事訴訟? 　　7．環(huán)境污染受害者怎樣提起環(huán)境行政訴訟? 　　8．環(huán)境污染受害者怎樣通過刑事訴訟追究環(huán)境犯罪人的刑事責任? 　　9．對有關環(huán)境保護行政機關處理決定不服，怎樣提起行政復議? 　　10．公民環(huán)境權益受到侵害后，怎樣申請法律援助或者請求訴訟支持? 　　11．環(huán)境污染賠償案件判決生效后，責任人拒絕賠償怎么辦? 　　12．怎樣通過其他途徑維護自己的環(huán)境權益? 　三、關于環(huán)境訴訟的特別問題 　　1．怎樣在環(huán)境污染損害賠償案件中獲得支持起訴? 　　2．怎樣在環(huán)境刑事訴訟中提起附帶民事訴訟? 　　3．怎樣確定共同訴訟及其訴訟代表人?共同訴訟的法律效力是什么? 　　4．環(huán)境損害賠償責任和賠償金額糾紛是否經(jīng)過行政處理后才能到法院起訴? 　　5．怎樣在環(huán)境污染損害賠償訴訟中使用鑒定結論? 　　6．環(huán)境民事訴訟的時效期間怎樣計算? 　　7．如果污染者、受害者和第三方在環(huán)境民事糾紛中都有過錯，怎樣分配損害賠償責任? 　　8．環(huán)境信訪與環(huán)境訴訟之間的關系是什么? 　　9．污染受害者怎樣向人民法院申請幫助調(diào)查收集證據(jù)? 　　10．污染者應當承擔什么樣的環(huán)境民事責任? 　　11．怎樣請求環(huán)境民事訴訟中的精神損害賠償? 　　12．在環(huán)境民事訴訟中，污染者和受害者分別承擔什么樣的舉證責任? 　四、常見類型環(huán)境污染及其糾紛處理相關問題 　　1．水污染的類型有哪些? 　　2．因房屋裝修和家具導致室內(nèi)空氣污染受到損害，能否要求損害賠償? 　　3．餐館排放油煙受什么法律限制? 　　4．燃燒瀝青、農(nóng)作物秸稈等是否屬于污染環(huán)境的行為? 　　5．噪聲污染的認定標準是什么?是否對所有發(fā)出噪聲的行為都可以要求損害賠償? 　　6．什么是固體廢物污染?固體廢物污染對環(huán)境有何損害? 　　7．當前較為突出的固體廢物污染有哪些情形? 　　8．什么是危險廢物?發(fā)生危險廢物污染，受害人怎樣維護自己的權益? 　　9．向海洋中偏僻且無人使用的地方排污合法嗎? 　　10．向海域排放陸源污染物的行為是否合法?如果造成污染損害，應承擔什么樣的法律責任? 　　11．我國關于有毒有害化學物質(zhì)污染有何法律規(guī)定? 　　12．農(nóng)藥污染的危害有哪些?法律對農(nóng)藥污染規(guī)定了什么法律責任? 　　13．放射性物質(zhì)污染會造成哪些危害? 　　14．電磁輻射污染的產(chǎn)生原因和危害是什么?我國法律法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定了哪些防止電磁輻射污染的措施? 案例分析篇 　一、污染防治法的一般問題 　　1．廣東省王某等訴某化工廠損害賠償案——法律法規(guī)之間有不同規(guī)定的如何適用? 　　2．深圳市民張某等就機動車黃牌事宜訴深圳市環(huán)境保護局案——后制定的污染防治法規(guī)對發(fā)生在前的行為是否具有溯及力??5 　　3．浙江省某市環(huán)境保護局就金都陽光酒店建設項目環(huán)境影響評價舉行聽證——公眾如何參與環(huán)境影響評價聽證? 　　4．遼寧省劉某訴某鑄管實業(yè)有限公司請求精神損害賠償——環(huán)境損害賠償?shù)姆秶鞘裁? 　　5．云南省賓某等涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪案——怎樣正確行使正當防衛(wèi)權和緊急避險權? 　　6．重慶市甲村村民投訴重慶市某區(qū)恒達化工廠案——環(huán)境污染承擔了刑事責任就可免除民事責任嗎?環(huán)境刑事案件中如何追究民事責任? 　二、環(huán)境權益救濟的途徑 　　1．吉林省圖們市某造紙廠排污誤農(nóng)時賠償案——怎樣通過申請行政處理維護環(huán)境權益? 　　2．河北劉某向“12369”熱線舉報使用落后生產(chǎn)工藝的某廠污染案——如何通過舉報維護自身的環(huán)境權益? 　　3．浙江省某市西天目鄉(xiāng)雷竹園因受廢氣污染環(huán)境民事訴訟案——如何通過調(diào)解獲得賠償? 　　4．張某等狀告某縣油脂廠環(huán)境污染財產(chǎn)損害賠償案——怎樣通過環(huán)境民事訴訟獲得環(huán)境損害賠償? 　　5．江蘇省齊女士向環(huán)境保護部投訴南京某小區(qū)餐館油煙污染案——怎樣通過投訴信訪維護環(huán)境權益? 　　6．河南省某市張某訴河南省某化工集團有限公司水污染損害賠償案——怎樣求助民間環(huán)保組織獲得賠償? 　三、關于環(huán)境訴訟的特別問題 　　1．河南省某水庫管理局訴某板紙廠水污染損害賠償糾紛案——達標排放時是否還需要承擔民事賠償責任? 　　2．河北省宋某等三人訴何某等四人噪聲污染損害賠償案——環(huán)境污染糾紛能要求被告賠償精神損失嗎? 　　3．江蘇省郭某訴某食品公司環(huán)境污染損害賠償案——環(huán)境污染訴訟中原告應該承擔哪些舉證責任? 　　4．青海省四個行政村村委會訴某水泥廠超標排放粉塵損害賠償案——受害者采用過激方式自力救濟能否免除法律責任? 　　5．北京市某區(qū)182戶居民訴某規(guī)劃委員會撤銷核發(fā)的許可證案——怎樣通過提起環(huán)境行政訴訟維護自身合法權益? 　　6．天津市費某等訴某有色金屬加工廠和張某污染菜地案——損失由多個被告人共同造成時，原告應當如何請求賠償? 　四、常見類型環(huán)境污染及其糾紛處理相關問題 　　(一)水污染 　　　1．山西省某人民檢察院訴楊某重大環(huán)境污染事故罪案——環(huán)境污染事故責任人要承擔刑事責任嗎? 　　　2．江蘇省謝某等97人訴某紙業(yè)公司等水污染損害賠償糾紛案——單方委托的監(jiān)測站報告能否作為定案依據(jù)? 　　　3．海南省吳某訴某糖廠水污染損害賠償案——怎樣計算原告的損失額? 　　　4．四川省某絲綢廠訴某造紙廠等三被告水污染損害賠償案——水污染損害賠償案件中怎樣進行司法調(diào)解? 　　　5．陜西省劉某訴某石油開發(fā)公司水污染損害賠償案——被告對污染損害無過錯，還要承擔責任嗎? 　　　6．安徽省某青蛙養(yǎng)殖示范基地訴某礦業(yè)有限責任公司環(huán)境污染損害賠償案——水污染民事糾紛中怎樣申請檢察機關介入? 　　(二)大氣污染 　　　1．某電影攝制組焚燒垃圾致大氣污染案——向大氣排放污染物應申請行政許可嗎? 　　　2．韓某訴內(nèi)蒙古某冶煉廠大氣污染損害賠償案——大氣污染案件受害者怎樣取證和舉證? 　　　3．北京市27戶居民訴某煤炭開發(fā)經(jīng)營公司空氣污染案——大氣污染案件如何提起代表人訴訟? 　　　4．廣西賓陽四家滑石廠排放廢氣致農(nóng)民果樹損失案——大氣污染損害賠償?shù)拿庳煑l件如何適用? 　　　5．程某等訴湖北大冶有色金屬公司大氣污染賠償案——大氣污染案件訴訟中的因果關系怎樣確定? 　　　6．河北某縣松香剝皮毛散發(fā)異味污染居民生活環(huán)境案——怎樣處理環(huán)境法律法規(guī)未明確規(guī)定的排放異味行為? 　　(三)噪聲污染 　　　1．遼寧省大連市某娛樂城噪聲污染案——噪聲污染受害者怎樣獲得救濟? 　　　2．江西南昌某居民小區(qū)汽車報警器噪聲擾民案——噪聲污染受害人可否采取自力救濟措施? 　　　3．湖南某化工有限責任公司噪聲污染致養(yǎng)殖戶甲魚死亡案——怎樣確定噪聲污染損害賠償范圍? 　　　4．江蘇南京室內(nèi)裝修施工噪聲污染致人死亡案——噪聲污染案件中如何確定因果關系? 　　　5．王某訴北京市綜合投資公司、北京市公路局等噪聲污染案——房地產(chǎn)開發(fā)商對交通噪聲污染是否應承擔責任? 　　　6．江蘇徐州某小區(qū)居民與鑄造廠噪聲污染糾紛案——噪聲污染案件可否選擇行政處理程序? 　　(四)固體廢物污染 　　　1．云南省某銅礦未依法建成固體廢物貯存設施案——未依法建成固體廢物貯存設施，將受到何種行政處罰? 　　　2．山東省王某訴劉某、村委會、環(huán)境衛(wèi)生管理處損害賠償案——非法填埋固體廢物致人損害的民事責任如何分擔? 　　　3．安徽省梁某走私廢物案——如何追究非法走私廢物的刑事責任? 　　　4．天津市李某訴某研究院損害賠償案——不具有法人資格的單位如何承擔賠償責任? 　　(五)海灘海港環(huán)境污染 　　　1．廣西劉某訴某油氣公司、某地礦建設工程發(fā)展中心灘涂污染損害賠償案——環(huán)境糾紛案件中的訴訟時效中斷如何認定? 　　　2．山東省某學院訴某市港務局及其分公司港口作業(yè)污染損害賠償案——怎樣證明環(huán)境污染損害的事實? 　　　3．浙江省林某訴盧某、閻某、謝某養(yǎng)殖水產(chǎn)污染損害賠償糾紛案——環(huán)境污染損害賠償糾紛中原告的舉證責任如何承擔? 　　　4．山東省某水產(chǎn)公司訴某市航道局、某市港務局水域污染損害賠償糾紛案——非法養(yǎng)殖的污染損失能否要求損害賠償? 　　(六)有毒有害化學物質(zhì)、放射性物質(zhì)和電磁輻射污染 　　　1．北京市金某訴某裝飾公司裝修污染致人損害賠償案——室內(nèi)裝修污染是否屬于環(huán)境污染? 　　　2．北京市李某等訴某汽車公司車內(nèi)苯含量超標致人死亡案——車內(nèi)空氣適用什么環(huán)境標準? 　　　3．遼寧省三名警員遭放射源輻射索賠案——怎樣確定環(huán)境犯罪引起的民事?lián)p害賠償責任的范圍? 　　　4．天津市孫某訴某研究所放射性污染損害賠償案——怎樣在環(huán)境損害訴訟中請求訴訟時效延長? 　　　5．福建省李某訴某市電業(yè)局排除妨礙案——行為受到電力法律法規(guī)限制是否屬于電磁輻射損害? 法律法規(guī)篇 　中華人民共和國環(huán)境保護法 　中華人民共和國水污染防治法 　中華人民共和國大氣污染防治法 　中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 　中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 　中華人民共和國環(huán)境影響評價法 附錄篇 　　一、中國政法大學環(huán)境資源法研究和服務中心簡介 　　二、中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境法律服務中心簡介 　　三、部分環(huán)境保護及相關部門的聯(lián)系方式 　　四、部分民間環(huán)境保護組織 主要參考文獻

章節(jié)摘錄

根據(jù)該條規(guī)定可見，公害即指污染和其他危害，如噪聲、振動、惡臭等?！碍h(huán)境污染”是指向環(huán)境排人了超過環(huán)境自凈能力的物質(zhì)或者能量，從而使環(huán)境的物理、化學、生物學性質(zhì)發(fā)生不利于人類或者其他生物正常生存和發(fā)展的變化現(xiàn)象。在環(huán)境法中常常以環(huán)境質(zhì)量標準來規(guī)定適合人類及其他生物正常生長和發(fā)展的環(huán)境中各種物質(zhì)的含量或者濃度。因此，法律意義上的“環(huán)境污染”是指，人類活動向環(huán)境中排放的物質(zhì)或者能量使其在環(huán)境中的數(shù)量、濃度或者強度超過了適用于該環(huán)境的環(huán)境質(zhì)量標準的現(xiàn)象。依照我國法律規(guī)定，環(huán)境污染僅僅是公害的一種，它的范圍比“公害”的范圍要窄一些。除環(huán)境污染外，“公害”還可以包括《環(huán)境保護法》已經(jīng)明確指出的“噪聲、振動、電磁波輻射”以及法律還未規(guī)定的“地面沉降、妨礙采光”等?！碍h(huán)境破壞”一般是指由人類活動引起的生態(tài)退化及由此而衍生的環(huán)境效應，包括水土流失、土壤沙漠化、鹽堿化、生態(tài)平衡失調(diào)、氣候異常等現(xiàn)象?！碍h(huán)境破壞”和“環(huán)境污染”密切聯(lián)系，相互影響。環(huán)境破壞直接或者間接影響生活環(huán)境，加劇污染；而環(huán)境污染遲早會影響生態(tài)環(huán)境，進一步破壞環(huán)境。“污染損害”一詞大體相當于污染的含義，《海洋環(huán)境保護法》第95條規(guī)定，海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響?！碍h(huán)境問題”是指由于自然界或者人類活動使環(huán)境質(zhì)量下降或者生態(tài)失調(diào)，對社會經(jīng)濟發(fā)展、人類的身體健康以至生命安全及其他生物產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。按照環(huán)境問題發(fā)生的原因，可以將環(huán)境問題分為原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題。原生環(huán)境問題，又稱第一環(huán)境問題，是指由于自然原因使環(huán)境的結構和狀態(tài)產(chǎn)生不利于人類生存和發(fā)展的現(xiàn)象。

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