社會(huì)主義建設(shè)理論與實(shí)踐

前言

公共管理是以政府為核心的公共部門運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等多學(xué)科理論與方法對(duì)國(guó)家和公共組織進(jìn)行有效治理的管理活動(dòng)。公共管理學(xué)是運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法研究公共組織，尤其是政府組織的管理活動(dòng)及其規(guī)律的學(xué)科體系。它是一個(gè)科際整合的交叉學(xué)科群，是以解決公共問題為導(dǎo)向的應(yīng)用科學(xué)。中國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家有幾千年的歷史，在政府管理領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界很多國(guó)家都產(chǎn)生過重要影響。從這個(gè)意義上說，中國(guó)是公共管理理論與實(shí)踐的發(fā)源地之一?，F(xiàn)代公共行政與公共管理的研究和教育于20世紀(jì)初在西方興起，迄今有上百年的歷史。我國(guó)從20世紀(jì)80年代開始公共行政與公共管理研究和教育的恢復(fù)和重建，自此以后公共行政與公共管理的研究和教育得到長(zhǎng)足發(fā)展。根據(jù)新形勢(shì)下社會(huì)公共管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、專業(yè)化的要求，為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的公共管理體系，完善國(guó)家公共事務(wù)和行政管理干部培訓(xùn)制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家公共事務(wù)和行政管理干部隊(duì)伍，1999年5月國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第17次會(huì)議審議通過了《公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》，并決定于2001年10月在我國(guó)首次進(jìn)行MPA招生考試，2002年3月MPA學(xué)員正式入學(xué)。為了提高我國(guó)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育水平，保證公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育工作的健康、順利發(fā)展，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部和人事部于2001年2月成立了全國(guó)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)。MPA專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)的教材工作小組就教材建設(shè)問題專門進(jìn)行了討論。

內(nèi)容概要

公共管理是以政府為核心的公共部門運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等多學(xué)科理論與方法對(duì)國(guó)家和公共組織進(jìn)行有效治理的管理活動(dòng)。公共管理學(xué)是運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法研究公共組織，尤其是政府組織的管理活動(dòng)及其規(guī)律的學(xué)科體系。它是一個(gè)科際整合的交叉學(xué)科群，是以解決公共問題為導(dǎo)向的應(yīng)用科學(xué)。

書籍目錄

第1章 社會(huì)主義制度的建立與發(fā)展　1.1 社會(huì)主義制度的創(chuàng)建　1.2 社會(huì)主義蘇聯(lián)模式的形成　1.3 社會(huì)主義從一國(guó)到多國(guó)的發(fā)展　1.4 社會(huì)主義改革　1.5 蘇聯(lián)東歐劇變與社會(huì)主義建設(shè)的嚴(yán)重挫折　1.6 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　復(fù)習(xí)思考題第2章 社會(huì)主義建設(shè)若干基本理論問題　2.1 社會(huì)主義本質(zhì)論　2.2 社會(huì)主義發(fā)展階段論　2.3 社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力論　2.4 社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略論　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　復(fù)習(xí)思考題第3章 社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)　3.1 社會(huì)主義國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度　3.2 社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要成就　3.3 社會(huì)主義國(guó)家傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的主要特征和弊端　3.4 社會(huì)主義國(guó)家改革經(jīng)濟(jì)體制的探索　3.5 建立中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　復(fù)習(xí)思考題第4章 社會(huì)主義國(guó)家政治建設(shè)　4.1 社會(huì)主義國(guó)家的基本政治制度　4.2 社會(huì)主義國(guó)家的民主政治建設(shè)　4.3 社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)　4.4 社會(huì)主義國(guó)家的政治體制改革　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　復(fù)習(xí)思考題第5章 社會(huì)主義國(guó)家文化建設(shè)　5.1 社會(huì)主義文化建設(shè)的基本內(nèi)容　5.2 社會(huì)主義國(guó)家文化建設(shè)的主要成就與問題　5.3 中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)　本章小結(jié)　關(guān)鍵術(shù)語　復(fù)習(xí)思考題第6章 社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)建設(shè)　6.1 社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)建設(shè)的基本問題　6.2 社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)建設(shè)的成就和問題　……第7章 社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨建設(shè)第8章 社會(huì)主義國(guó)家的對(duì)外關(guān)系第9章 當(dāng)今時(shí)代新發(fā)展與社會(huì)主義建設(shè)參考書目

章節(jié)摘錄

1.1.1 社會(huì)主義制度創(chuàng)建的理論前提社會(huì)主義的理想來源于空想社會(huì)主義。馬克思恩格斯堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展，創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義的理論體系，為社會(huì)主義制度的創(chuàng)建奠定了理論基礎(chǔ)。在新的歷史時(shí)期，列寧把科學(xué)社會(huì)主義同俄國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，并在實(shí)踐中豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義。1.空想社會(huì)主義的產(chǎn)生與發(fā)展社會(huì)主義思想是無產(chǎn)者反對(duì)資產(chǎn)者斗爭(zhēng)的理論表現(xiàn)，而空想社會(huì)主義則是早期無產(chǎn)者的理論先聲。1516年托馬斯·莫爾所著《烏托邦》一書的出版是空想社會(huì)主義誕生的標(biāo)志?？障肷鐣?huì)主義從莫爾開始到19世紀(jì)中葉歐文時(shí)期達(dá)到頂峰，其間經(jīng)歷了300多年的時(shí)間。進(jìn)入19世紀(jì)，資本主義的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式及政治統(tǒng)治進(jìn)一步得到加強(qiáng)和擴(kuò)展。隨之而來的是社會(huì)問題的大量涌現(xiàn)與社會(huì)危機(jī)的空前加劇。資本主義飛速發(fā)展的另一個(gè)直接后果是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人階級(jí)隊(duì)伍的迅速壯大，而與之相伴隨的則是資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)的矛盾空前激化。無產(chǎn)階級(jí)反抗資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)也越來越具有其階級(jí)獨(dú)立性，即越來越具有純粹無產(chǎn)階級(jí)的性質(zhì)。正是在這一背景下，歐洲社會(huì)出現(xiàn)了三位偉大的空想主義者：圣西門、傅立葉和歐文?？障肷鐣?huì)主義的主張具有合理的成分。首先，它揭露與批判了資本主義的弊端和罪惡，啟發(fā)了工人階級(jí)的覺悟?？障肷鐣?huì)主義者從批判資本原始積累開始，進(jìn)而批判資本主義的商業(yè)和金融業(yè)，直至全面批判資本主義的工業(yè)、商業(yè)和銀行業(yè)，并相應(yīng)地從批判資產(chǎn)階級(jí)的某個(gè)階層進(jìn)而批判整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)和整個(gè)資本主義制度。從這些批判中得出了必須改造現(xiàn)實(shí)社會(huì)的結(jié)論，甚至提出了廢除私有制的主張?？障肷鐣?huì)主義者對(duì)資本主義所進(jìn)行的無情揭露和深刻批判，是其學(xué)說中最有價(jià)值和最有生命力的部分。其次，空想社會(huì)主義者提出了許多符合人類歷史發(fā)展方向的進(jìn)步的思想，為科學(xué)社會(huì)主義理論提供了重要的思想來源?？障肷鐣?huì)主義者從不同的角度提出了關(guān)于社會(huì)發(fā)展規(guī)律的思想，如關(guān)于廢除私有制和雇傭勞動(dòng)制度的思想，關(guān)于有計(jì)劃地組織社會(huì)生產(chǎn)的思想，關(guān)于人的全面發(fā)展以及用新型分工代替舊式分工的思想，關(guān)于建立一個(gè)和諧完美的社會(huì)的思想，關(guān)于大力發(fā)展科學(xué)、繁榮藝術(shù)以促進(jìn)人的全面發(fā)展的思想，關(guān)于消滅城市和鄉(xiāng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別的思想，關(guān)于未來社會(huì)實(shí)行按勞分配或按需分配制度的思想，關(guān)于建立民主政治與法治社會(huì)的思想，關(guān)于國(guó)家消亡的思想，關(guān)于婦女解放的思想等。其中的不少思想經(jīng)過改造后為科學(xué)社會(huì)主義所吸收。空想社會(huì)主義也有其歷史局限性。其一，否認(rèn)歷史發(fā)展的必然性，青睞歷史變遷的偶然性，宣揚(yáng)天才論和英雄史觀；其二，看不到人民群眾特別是廣大無產(chǎn)階級(jí)群眾的力量，因而始終沒能找到改造現(xiàn)代社會(huì)的物質(zhì)力量；其三，離開階級(jí)斗爭(zhēng)去設(shè)計(jì)、談?wù)摵蛯?shí)踐社會(huì)主義，其設(shè)想往往帶有空想性，充滿幼稚的幻想；其四，他們的論述包括對(duì)資本主義的批判和對(duì)社會(huì)主義的設(shè)想往往從道德情感出發(fā)，拘泥于理性原則，缺乏科學(xué)的理論論證?？障肷鐣?huì)主義這一“不成熟的理論，是同不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級(jí)狀況相適應(yīng)的”①，我們既要充分肯定它的歷史貢獻(xiàn)，也要看到它的歷史局限性。空想社會(huì)主義是早期無產(chǎn)階級(jí)的世界觀，是現(xiàn)代無產(chǎn)階級(jí)先驅(qū)者思想的理論表現(xiàn)，空想社會(huì)主義者是“無產(chǎn)者階級(jí)的理論家”②。在空想社會(huì)主義的學(xué)說中，已經(jīng)包含著科學(xué)社會(huì)主義的思想萌芽，這些萌芽思想為馬克思恩格斯創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義提供了重要的和直接的思想材料?？障肷鐣?huì)主義的發(fā)展是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)的過程，也是一個(gè)從萌芽、生長(zhǎng)不斷走向成熟的過程，其基本趨勢(shì)是科學(xué)因素不斷增加而玄思幻想越來越少?！芭械目障氲纳鐣?huì)主義和共產(chǎn)主義的意義，是同歷史的發(fā)展成反比的?！雹垭S著社會(huì)的發(fā)展，它便不可避免地成為了時(shí)代的落伍者。我們要深入發(fā)掘其積極成分，不斷發(fā)揚(yáng)光大，推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，“雖然我們不應(yīng)該否定這些社會(huì)主義的鼻祖，正如現(xiàn)代化學(xué)家不能否定他們的祖先煉金術(shù)士一樣，但是我們應(yīng)該努力避免重犯他們的錯(cuò)誤，因?yàn)槲覀兎高@樣的錯(cuò)誤將是不可饒恕的”④。2.馬克思恩格斯創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義19世紀(jì)上半葉，歐洲幾個(gè)主要資本主義國(guó)家已相繼完成或基本完成了從工場(chǎng)手工業(yè)向機(jī)器大工業(yè)的過渡，其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè)革命也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)革命極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的提高和發(fā)展，但它也使得生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私人占有之間的矛盾日益上升為社會(huì)的主要矛盾。與之相伴隨的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)越來越嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的周期性爆發(fā)向人們展示了資本主義基本矛盾日益激化的事實(shí)，同時(shí)它也促使有識(shí)之士去深入探討這一社會(huì)病態(tài)現(xiàn)象的根源，并努力尋求消除這一社會(huì)病態(tài)現(xiàn)象的出路。產(chǎn)業(yè)革命不僅創(chuàng)造了一個(gè)工業(yè)資本家階級(jí)，也創(chuàng)造了一個(gè)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過資本家階級(jí)的無產(chǎn)階級(jí)，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人階級(jí)。無產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)從它產(chǎn)生之時(shí)就開始了。1831年和1834年法國(guó)里昂絲織工人的起義，1836年至1848年英國(guó)工人的憲章運(yùn)動(dòng)以及1844年德國(guó)西里西亞紡織工人的起義，這三大工人運(yùn)動(dòng)標(biāo)志著歐洲的現(xiàn)代工人運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)新的獨(dú)立的政治運(yùn)動(dòng)時(shí)期。無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的斗爭(zhēng)也開始占據(jù)歐洲主要資本主義國(guó)家的首要地位。為了更有成效地進(jìn)行反抗資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)，無產(chǎn)階級(jí)迫切需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。而這時(shí)的空想社會(huì)主義者卻成了時(shí)代的落伍者。他們無力回答無產(chǎn)階級(jí)所面臨的迫切的理論問題，因而也不再能夠?yàn)闊o產(chǎn)階級(jí)反抗資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)提供有效的理論武器。馬克思恩格斯適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，在批判地吸收前人優(yōu)秀理論成果的基礎(chǔ)上，促成了社會(huì)主義由空想向科學(xué)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義理論，為無產(chǎn)階級(jí)的解放事業(yè)提供了強(qiáng)有力的理論武器。馬克思恩格斯通過不同的途徑，先后獨(dú)立完成了從唯心主義向唯物主義、從革命民主主義向共產(chǎn)主義的轉(zhuǎn)變。馬克思恩格斯世界觀的轉(zhuǎn)變?yōu)樗麄儎?chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義提供了必要的主觀條件。他們批判地吸收德國(guó)古典哲學(xué)的精華，創(chuàng)立了歷史唯物主義；批判地吸收英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的精華，創(chuàng)立了剩余價(jià)值理論。歷史唯物主義和剩余價(jià)值理論，是科學(xué)社會(huì)主義理論賴以建立的兩大理論基石。馬克思恩格斯以歐洲19世紀(jì)先進(jìn)文化為依托，科學(xué)地分析了資本主義社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，批判地吸收了歐洲空想社會(huì)主義的科學(xué)成分，把社會(huì)主義從空想階段推進(jìn)到了科學(xué)階段?？茖W(xué)社會(huì)主義的誕生是馬克思恩格斯與形形色色的資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)和空想社會(huì)主義思潮進(jìn)行持續(xù)不斷地斗爭(zhēng)的結(jié)果，是社會(huì)主義理論與工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。1848年2月，馬克思恩格斯所著《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，標(biāo)志著科學(xué)社會(huì)主義的誕生?？茖W(xué)社會(huì)主義的基本原則主要包括：人類社會(huì)從資本主義發(fā)展到社會(huì)主義、共產(chǎn)主義是一個(gè)客觀的、自然的歷史進(jìn)程；人類社會(huì)由資本主義向社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的發(fā)展必須經(jīng)過工人階級(jí)和人民大眾自覺的、長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)；人類社會(huì)從資本主義發(fā)展到社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的解放；人類社會(huì)從資本主義發(fā)展到社會(huì)主義、共產(chǎn)主義必須要有社會(huì)主義、共產(chǎn)主義政黨的正確領(lǐng)導(dǎo)；人類社會(huì)從資本主義發(fā)展到社會(huì)主義、共產(chǎn)主義，工人階級(jí)和勞動(dòng)人民必須掌握政權(quán)。

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《社會(huì)主義建設(shè)理論與實(shí)踐(修訂版)》：公共管理碩士(MPA)系列教材

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