憲政與行政法治評論（第四卷）

內(nèi)容概要

憲政與行政法治研究不僅要立足本國，更應(yīng)放眼世界，博采眾長，借鑒經(jīng)驗。設(shè)置“海外憲政與行政法治鏡鑒”欄目正是為了將更多域外學(xué)術(shù)成果介紹給國內(nèi)，為海內(nèi)外憲法與行政法學(xué)界的交流搭建一座溝通之橋。本卷評論介紹了日本、法國、英國、俄羅斯、韓國以及我國澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)等國家和地區(qū)的憲法與行政法新近發(fā)展，以及若干有價值的公法學(xué)研究新成果，意在為國內(nèi)公法學(xué)研究以及法制實務(wù)提供參考文獻(xiàn)。    本卷還提供了國家重點學(xué)科中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心近期的學(xué)術(shù)活動信息，包括剛剛結(jié)束的2009年度我國十大憲法事例評選工作，以及中國憲政網(wǎng)和中國人民大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)精品課程網(wǎng)站路徑，可使讀者多一些側(cè)面和窗口去了解我國憲政和行政法治的發(fā)展動態(tài)。

書籍目錄

特稿   政府法制建設(shè)三十年研究報告   附錄1 我國現(xiàn)行有效的行政法律制定和修訂時間分布圖   附錄2 政府法制建設(shè)三十年專題問卷調(diào)查部分統(tǒng)計結(jié)果分析報告   附錄3 政府法制建設(shè)三十年演進(jìn)脈絡(luò)、歷史經(jīng)驗、發(fā)展趨勢研討會綜述   建議制定我國憲法性法律“尊重和保障人權(quán)法”——完善我國公民基本權(quán)利體系的另一種思路 主題聚焦：服務(wù)型政府與行政法治建設(shè)   論服務(wù)型政府中的服務(wù)行政   論服務(wù)型政府背景下行政糾紛和解制度的構(gòu)建   服務(wù)型政府視角下的應(yīng)急救助及行政法的回應(yīng)   建設(shè)服務(wù)型政府的一種制度創(chuàng)新努力——某市政府規(guī)章《行政指導(dǎo)實施辦法》專家建議稿 海外憲政與行政法治鏡鑒   日本憲政制度與憲法理淪發(fā)展報告   法國憲政與行政法治發(fā)展報告   英國憲政與行政法治發(fā)展報告   俄羅斯憲政與行政法治的發(fā)展——以行政救濟制度為視角   澳門特區(qū)憲政與行政法治發(fā)展?fàn)顩r   中國臺灣地區(qū)行政機關(guān)及公營企業(yè)民營化之法律規(guī)制   韓國與日本的行政訴訟制度比較研究   韓國關(guān)于公共機關(guān)信息(情報)公開的法律 重要學(xué)術(shù)信息   中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心學(xué)術(shù)活動 附錄   （一）中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心簡介   （二）中國憲政網(wǎng)簡介   （三）中國人民大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)精品課程簡介

章節(jié)摘錄

插圖：1983年10月12日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實行政社分開，建立鄉(xiāng)政府的通知》?！锻ㄖ分赋觯寒?dāng)前農(nóng)村改變政社合一體制的首要任務(wù)是把政社分開，建立鄉(xiāng)政府；同時按鄉(xiāng)建立鄉(xiāng)黨委，并根據(jù)生產(chǎn)的需要和群眾的意愿逐步建立經(jīng)濟組織?！锻ㄖ芬?guī)定，鄉(xiāng)的規(guī)模一般以原有公社的管轄范圍為基礎(chǔ)，要求各地有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地搞好農(nóng)村政社分開的改革，爭取在1984.年底以前大體上完成建立鄉(xiāng)政府的工作，改變黨不管黨、政不管政和政企不分的不合理狀況。1984年9月26日，中英兩國政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明在北京草簽。聯(lián)合聲明宣布：中國政府決定在1997年7月1日對香港恢復(fù)行使主權(quán)，英國將在同日把香港交還給中國。中英兩國政府草簽的文件還包括聯(lián)合聲明的3個附件（附件一就中國政府對香港的基本方針政策作了具體說明；附件二就中英兩國成立關(guān)于香港問題的聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組的事宜作了規(guī)定；附件三就中英兩國將成立土地委員會處理香港土地契約的問題作了規(guī)定）。10月20日，中共十二屆三中全會在北京舉行。全會之前舉行了6天預(yù)備會議。全會一致通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，明確提出：進(jìn)一步貫徹執(zhí)行對內(nèi)搞活經(jīng)濟、對外實行開放的方針，加快以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的步伐，是當(dāng)前我國形勢發(fā)展的迫切需要。1985年1月21日至29日，全國政法工作會議在北京舉行。會議研究了政法工作面臨的新情況、新問題，提出政法部門必須關(guān)心經(jīng)濟體制改革的大局，使政法工作自覺地服從和服務(wù)于經(jīng)濟體制改革，保衛(wèi)和促進(jìn)經(jīng)濟體制改革。7月1日至5日，香港特別行政區(qū)基本法起草委員會第一次全體會議在北京舉行。1986年6月28日，鄧小平在中共中央政治局常委會上指出：政治體制改革同經(jīng)濟體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟體制改革也搞不通。從這個角度來講，我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革。7月10日，中共中央發(fā)出《關(guān)于全黨必須堅決維護(hù)社會主義法制的通知》。《通知》指出：十一屆三中全會以來，黨中央為健全社會主義法制做了大量工作。在立法方面，除現(xiàn)行憲法外，全國人大和全國人大常委會先后制定了50項法律，國務(wù)院也制定了大量行政法規(guī)，在主要的、基本的方面已經(jīng)有法可依。

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