國內(nèi)外數(shù)字化城市管理案例

前言

　　數(shù)字化城市管理是將現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)應(yīng)用于城市管理的新模式，是政府規(guī)制的轉(zhuǎn)型和政府流程的再造，是建設(shè)“服務(wù)型政府”和“宜居城市”的有益嘗試。　　西方的數(shù)字化城市管理是伴隨著信息技術(shù)、計算機技術(shù)、GIS技術(shù)和服務(wù)型政府建設(shè)而逐漸產(chǎn)生的，在20世紀(jì)90年代末期已經(jīng)基本成熟。我國數(shù)字化城市管理起步雖晚，但發(fā)展較快。從2004年10月22日北京“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息平臺”正式運行開始，數(shù)字化城市管理由一個不為人知的新事物，逐漸演變成中央和地方廣泛進(jìn)行試點、各地紛紛效仿的一項重大工程，呈現(xiàn)出“星星之火，可以燎原”之勢?！　　八街?，可以攻玉”，本書旨在系統(tǒng)總結(jié)發(fā)達(dá)國家和我國先行城市數(shù)字化城市管理建設(shè)的歷程和成就，為我國更多城市的數(shù)字化管理建設(shè)提供借鑒經(jīng)驗。在內(nèi)容安排上，本書按照“條條”和“塊塊”相結(jié)合的方式，以“條條”為主，選取了在實現(xiàn)數(shù)字化管理方面最為迫切也最為成熟的幾個領(lǐng)域，首先介紹了國外先進(jìn)城市在公共服務(wù)、道路交通管理、警務(wù)管理方面比較成熟的數(shù)字化管理模式，然后介紹了國內(nèi)先行城市在相應(yīng)領(lǐng)域以及我國當(dāng)前非常重要的流動人口管理和城市規(guī)劃管理方面推行數(shù)字化管理的情況，最后結(jié)合案例總結(jié)了國內(nèi)先行城市數(shù)字化城市管理的特征?！　?shù)字化城市管理內(nèi)涵的理解，我們不應(yīng)僅僅局限于其數(shù)字化的管理技術(shù)，還應(yīng)重視其數(shù)字化的城市管理績效評估機制，后者也是實現(xiàn)城市管理方式變革和提高管理效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本書在介紹各個城市、各個領(lǐng)域推行數(shù)字化城市管理建設(shè)過程的同時，也盡可能地介紹了相應(yīng)的數(shù)字化評價機制，以供讀者參考和借鑒。　　本書在寫作過程中得到了以下個人和單位的大力支持：澳大利亞墨爾本大學(xué)的韓筍生教授、南京郵電大學(xué)的姚國章副教授、杭州市信息中心的馬四棟主任、廣州市城市規(guī)劃自動化中心、北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司等，在此一并致以最誠摯的謝意。

內(nèi)容概要

　　數(shù)字化城市管理是將現(xiàn)代科技手段和管理理念應(yīng)用于城市管理的新模式，其內(nèi)涵包括數(shù)字化的管理技術(shù)和數(shù)字化的評價機制兩個方面?！秶鴥?nèi)外數(shù)字化城市管理案例》系統(tǒng)總結(jié)了發(fā)達(dá)國家和我國先行城市數(shù)字化城市管理的建設(shè)歷程和成就，首先介紹了國外先進(jìn)城市在公共服務(wù)、道路交通管理、警務(wù)管理方面比較成熟的數(shù)字化管理模式，然后介紹了國內(nèi)先行城市在相應(yīng)領(lǐng)域以及我國當(dāng)前非常重要的流動人口管理和城市規(guī)劃管理方面推行數(shù)字化管理的情況，最后總結(jié)了國內(nèi)先行城市數(shù)字化城市管理的特征。

作者簡介

鄭國，博士，中國人民大學(xué)城市規(guī)劃與管理系副主任，碩士生導(dǎo)師，兼任北京城市經(jīng)濟學(xué)會理事。主要從事城市規(guī)劃機制與政策、城市空間結(jié)構(gòu)、開發(fā)區(qū)發(fā)展等方面的研究。已公開發(fā)表學(xué)術(shù)文章20余篇，參編著作3部。

書籍目錄

第1章 國外政府的數(shù)字化公共服務(wù)　1.1 國外政府?dāng)?shù)字化公共服務(wù)發(fā)展歷程與近況　1.2 美國“第一政府”網(wǎng)站　1.3 新加坡的“電子公民中心　1.4 新加坡PPGIS系統(tǒng)　1.5 國外數(shù)字化公共服務(wù)的績效評估第2章 國外數(shù)字化城市警務(wù)　2.1 警務(wù)信息與數(shù)字化警務(wù)發(fā)展歷程　2.2 數(shù)字化警務(wù)與傳統(tǒng)警務(wù)的差異　2.3 國外數(shù)字化警務(wù)主導(dǎo)模式——情報制導(dǎo)模式（Compstat）第3章 國外數(shù)字化道路交通管理　3.1 國外數(shù)字化道路交通管理發(fā)展歷程　3.2 英國的數(shù)字化道路交通管理現(xiàn)狀　3.3 美國的數(shù)字化道路交通管理現(xiàn)狀　3.4 國外的ATMS績效評估第4章 我國的數(shù)字化政府服務(wù)　4.1 我國的數(shù)字化政府服務(wù)概況　4.2 杭州市社區(qū)服務(wù)門戶網(wǎng)站項目建設(shè)　4.3 寧波市北侖區(qū)利用績效評估提升政府網(wǎng)站公共服務(wù)能力　4.4 廣州市信息資源共享機制第5章 我國的數(shù)字化警務(wù)　5.1 我國數(shù)字化警務(wù)概況　5.2 數(shù)字化警務(wù)的重要工具——警務(wù)通　5.3 哈爾濱、常州的數(shù)字化消防第6章 我國的數(shù)字化城市道路交通管理　6.1 發(fā)展歷程與現(xiàn)狀概況　6.2 北京數(shù)字化道路交通管理系統(tǒng)　6.3 廣東聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費　6.4 廣州市數(shù)字化出租車管理與調(diào)度系統(tǒng)第7章 國內(nèi)數(shù)字化城市規(guī)劃管理　7.1 中國城市規(guī)劃數(shù)字化發(fā)展歷程與現(xiàn)狀　7.2 廣州數(shù)字化城市規(guī)劃管理　7.3 我國數(shù)字化城市規(guī)劃存在的主要問題與發(fā)展方向第8章 深圳數(shù)字化流動人口與出租屋管理　8.1 城市流動人口管理問題　8.2 深圳數(shù)字化流動人口與出租屋管理的實踐　8.3 出租屋與流動人口綜合管理信息系統(tǒng)　8.4 數(shù)字化出租屋與流動人口管理的機制創(chuàng)新第9章 國內(nèi)數(shù)字化城市管理綜合案例　9.1 北京東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理新模式　9.2 成都市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)　9.3 揚州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)　9.4 杭州市數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)　9.5 常州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　在沒有GIS支持的狀態(tài)下，居民提供的及時信息很難準(zhǔn)確地在空間上定位，市鎮(zhèn)理事會工作人員通常要花費大量的時間明確事件的發(fā)生地。如果居民能為提供的事件信息進(jìn)行準(zhǔn)確定位，將有利于市鎮(zhèn)理事會更快地解決這些問題?！　♂槍κ墟?zhèn)管理中公眾參與的三種主要類型，PPGIS模塊也主要包括三個方面：（1）問題報告模塊。日常維護(hù)中的問題被分為緊急和不緊急兩種。緊急問題如電梯故障、水管泄漏、電線故障等，需要立即引起注意。另外一些問題如設(shè)施老化、照明、環(huán)境美化等，被認(rèn)為是不緊急問題。當(dāng)居民報告問題時，可以在地圖上指明確切位置，這可以幫助工作人員很容易地找到問題。（2）改進(jìn)建議模塊。這種模塊支持居民與地圖界面進(jìn)行互動，以此來對希望新建的設(shè)施提出自己的意見和建議，市鎮(zhèn)理事會工作人員會對這些反饋進(jìn)行分析，并找出哪些設(shè)施是最需要的及設(shè)置設(shè)施最合適的地點。（3）項目反饋模塊。這種模塊主要針對特定項目起作用，如市鎮(zhèn)理事會在重新粉刷街區(qū)前，可以征求公眾意見，統(tǒng)計市鎮(zhèn)居民對街區(qū)顏色的意見和建議?！　?.4.2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)　　PPGIS的結(jié)構(gòu)是一個具有多層服務(wù)器終端的互聯(lián)網(wǎng)GIS結(jié)構(gòu)，其中包括客戶層、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)層?？蛻魧油ㄟ^標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器為用戶提供界面，并通過HTTP與PPGIS服務(wù)器進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。應(yīng)用層接受請求，與數(shù)據(jù)層交換數(shù)據(jù)，進(jìn)行應(yīng)用操作并將結(jié)果反饋給用戶。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器在應(yīng)用服務(wù)器和客戶端之間起到橋梁作用，它從客戶端接收請求，然后將請求傳遞給應(yīng)用服務(wù)器，并從應(yīng)用服務(wù)器接收結(jié)果，再將結(jié)果反饋給客戶端。如果客戶端請求多個GIS操作，應(yīng)用層會調(diào)用GIS應(yīng)用程序。數(shù)據(jù)層是由兩個相關(guān)的SQL數(shù)據(jù)庫組成的數(shù)據(jù)儲存庫。

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