行政法學(xué)

內(nèi)容概要

《行政法學(xué)》特色：從理論、法律制度以及行政實(shí)踐三個(gè)層面進(jìn)行綜合探討，結(jié)構(gòu)合理，邏輯清晰。在遵循傳統(tǒng)行政法學(xué)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代行政現(xiàn)實(shí)以及我國(guó)行政法制發(fā)展的特點(diǎn)，構(gòu)建了獨(dú)特的行政法學(xué)體系。從“行政”、“行政法”、“行政法學(xué)”三個(gè)行政法學(xué)最基本的概念人手探討行政法的定位、特征、存在形式以及行政法學(xué)的對(duì)象、方法、體系等，繼而分析行政法的理論基礎(chǔ)與基本原則；并從現(xiàn)代行政法的民主法治理念出發(fā)，將行政主體與相對(duì)人作為平等的行政法律關(guān)系主體，闡述兩者在行政法律關(guān)系中的地位、作用和權(quán)利義務(wù)等。   在探討行政行為的概念、類型論、效力論等傳統(tǒng)行政行為理論的同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)代行政實(shí)踐以及我國(guó)行政法制的特點(diǎn)，考察行政行為及其他各種行政的活動(dòng)形式；鑒于我國(guó)政府及學(xué)界對(duì)行政程序法的重視，單獨(dú)對(duì)行政程序的獨(dú)立價(jià)值、正當(dāng)法律程序原則等進(jìn)行探討；詳細(xì)論述行政救濟(jì)的目的、原理、途徑，并闡述行政復(fù)議法與行政賠償法的制度內(nèi)容。

作者簡(jiǎn)介

胡建淼，1957年11月生于浙江省慈溪市?，F(xiàn)為浙江工商大學(xué)校長(zhǎng)，浙江大學(xué)法學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。
    1989年7月，畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)研究生院；1993年起，享受國(guó)務(wù)院“人民政府特殊津貼”；1995年被中國(guó)法學(xué)會(huì)授予全國(guó)“第一屆十大杰出青年法學(xué)家”稱號(hào)；1997年被列入“全國(guó)百

書籍目錄

第一編 行政法基礎(chǔ)理論  第一章 行政與行政法  第二章 行政法  第三章 行政法學(xué)  第四章 行政法的理論基礎(chǔ)  第五章 行政法的基本原則第二編 行政法律關(guān)系的主體  第六章 行政法律關(guān)系理論  第七章 行政主體  第八章 行政組織法  第九章 公務(wù)員法第三編 行政活動(dòng)法  第十章 行政行為理論  第十一章 行政立法  第十二章 行政征收  第十三章 行政許可  第十四章 行政處罰  第十五章 行政強(qiáng)制  第十六章 其他行政活動(dòng)形式第四編 第十七章行政程序法  第十七章 行政程序法第五編 行政救濟(jì)法  第十八章 行政救濟(jì)  第十九章 行政復(fù)議  第二十章 行政賠償

章節(jié)摘錄

1．公正模式公正模式是指行政程序法以控制行政權(quán)和保障公民權(quán)利為主要價(jià)值取向，在保證公正價(jià)值的基礎(chǔ)上兼顧提高行政法效率的模式，當(dāng)公正與效率價(jià)值發(fā)生沖突時(shí)，主張公正價(jià)值優(yōu)先。因此，公正模式的特征在于注重聽(tīng)取公民的意見(jiàn)并為公民提供參與的機(jī)會(huì)，重視對(duì)公民權(quán)利的救濟(jì)。根據(jù)側(cè)重點(diǎn)的不同，公正模式又可細(xì)分為權(quán)利模式、民主模式、控權(quán)模式、保權(quán)模式、保護(hù)模式等。2．效率模式效率模式是指行政程序法以提高行政效率價(jià)值為主要價(jià)值取向，在保證效率價(jià)值的前提下兼顧控制行政權(quán)和保障公民權(quán)利的公正價(jià)值的模式，當(dāng)公正與效率價(jià)值發(fā)生沖突時(shí)，主張效率價(jià)值優(yōu)先。效率模式的特征在于強(qiáng)調(diào)程序的協(xié)調(diào)、迅速、便利，行政活動(dòng)的過(guò)程、步驟力求緊湊，重視行政程序的可操作性，實(shí)行較多的簡(jiǎn)易程序和緊急程序。（二）我國(guó)行政程序法目標(biāo)模式的選擇從我國(guó)行政法的現(xiàn)狀來(lái)看，應(yīng)當(dāng)選擇公正模式作為行政程序法的目標(biāo)模式。即行政程序法主要應(yīng)當(dāng)注重程序?qū)π姓?quán)的控制和對(duì)相對(duì)人權(quán)利的保障，在此基礎(chǔ)上，注重保障行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，促進(jìn)行政效率的提高。三、行政程序法的基本原則行政程序的基本原則是指行政主體進(jìn)行行政活動(dòng)過(guò)程中，在程序上所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則，對(duì)所有的行政程序具有普遍適用性和指導(dǎo)性。從行政程序法的公正模式來(lái)看，行政程序法中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公開(kāi)原則、公正原則、參與原則、效率原則。（一）公開(kāi)原則公開(kāi)原則要求行政主體在進(jìn)行行政活動(dòng)的過(guò)程中，通過(guò)特定制度讓相對(duì)人以及利害關(guān)系人了解有關(guān)該行政活動(dòng)的情況。原則上，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私外，行政活動(dòng)的情況都應(yīng)向相對(duì)人以及社會(huì)公開(kāi)，以保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益，監(jiān)督行政職權(quán)的行使。公開(kāi)原則是相對(duì)人知情權(quán)的要求，行政公開(kāi)為相對(duì)人了解行政過(guò)程提供了機(jī)會(huì)，也是相對(duì)人參與行政活動(dòng)、對(duì)行政活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督的前提。公開(kāi)原則的要求包括：第一，行政活動(dòng)的據(jù)以作出的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)章以下規(guī)范性文件等依據(jù)必須事前公開(kāi)，未經(jīng)公開(kāi)的法律規(guī)范不得成為行政活動(dòng)的依據(jù)；第二，行政活動(dòng)過(guò)程中的信息必須公開(kāi)；第三，行政決定必須公開(kāi)。為實(shí)現(xiàn)公開(kāi)原則的行政程序制度包括信息公開(kāi)制度、告知制度、說(shuō)明理由制度、表明身份制度、聽(tīng)證制度等。

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