環(huán)境與資源保護法

前言

法學(xué)教育是高等教育的重要組成部分，是建設(shè)社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，并居于先導(dǎo)性的戰(zhàn)略地位。在我國社會轉(zhuǎn)型的新世紀、新階段，法學(xué)教育不僅要為建設(shè)高素質(zhì)的法律職業(yè)共同體服務(wù)，而且要面向全社會培養(yǎng)大批治理國家、管理社會、發(fā)展經(jīng)濟的高層次法律人才。近年來，法學(xué)教育取得了長足的進步，法科數(shù)量增長很快，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，培養(yǎng)層次日漸完善，目前已經(jīng)形成了涵蓋本科生、第二學(xué)士學(xué)位生、法學(xué)碩士研究生、法律碩士研究生、法學(xué)博士研究生的完整的法學(xué)人才培養(yǎng)體系，接受法科教育已經(jīng)成為莘莘學(xué)子的優(yōu)先選擇之一。隨著中國法治事業(yè)的迅速發(fā)展，我們有理由相信，中國法學(xué)教育的事業(yè)大有可為，中國法學(xué)教育的前途充滿光明。教育的基本功能在于育人，在于塑造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。法學(xué)教育的宗旨并非培養(yǎng)只會機械適用法律的“工匠”，而承載著培養(yǎng)追求正義、知法懂法、忠于法律、廉潔自律的法律人的任務(wù)。要完成法學(xué)教育的使命，首先必須認真抓好教材建設(shè)。我始終認為，教材是實現(xiàn)教育功能的重要工具和媒介，法學(xué)教材不僅僅是法學(xué)知識傳承的載體，而且是規(guī)范教學(xué)內(nèi)容、提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，對法學(xué)教育的發(fā)展有著不可估量的作用。

內(nèi)容概要

環(huán)境與資源保護法作為最年輕的法學(xué)分支學(xué)科，在本專業(yè)學(xué)者的共同努力和整個法律界的積極支持下，得以迅速和健康地發(fā)展，“十一五”期間更被列為法學(xué)核心課，這對于環(huán)境與資源保護法教材提出新的更高的要求。本書的編寫旨在博采眾長，整合本專業(yè)多年來教學(xué)科研實踐成果，促進環(huán)境與資源保護法教材向系統(tǒng)化、標準化、成熟化方向發(fā)展，更好地適應(yīng)環(huán)境與資源保護法作為核心課的教學(xué)需要。與法學(xué)其他分支學(xué)科相比，環(huán)境與資源保護法學(xué)內(nèi)容更為龐雜，與更多的相關(guān)學(xué)科相交叉，這種特點在教材中不能回避，尤其在緒論和總論中，邊緣化的知識占有一定比重。根據(jù)本科教學(xué)的實際，要在有限的課時內(nèi)讓學(xué)生看得懂、記得住，有必要對教材內(nèi)容在教學(xué)中作出適當(dāng)安排。建議緒論、破壞環(huán)境資源保護罪和國際環(huán)境法這三個部分作為邊緣知識對待，為學(xué)習(xí)環(huán)境與資源保護法提供必要的知識準備；環(huán)境污染防治法和自然資源保護法作為分論對待，在宏觀上掌握其知識體系，為今后做深入專題研究奠定必要的基礎(chǔ)；總論中的其他各章節(jié)應(yīng)作為本科教學(xué)的重點內(nèi)容。

書籍目錄

第一編 環(huán)境法學(xué)總論  第一章 環(huán)境問題與環(huán)境保護  第二章 環(huán)境法概述   第三章 環(huán)境法的主要制度  第四章 環(huán)境法治  第五章 環(huán)境侵權(quán)與環(huán)境民事責(zé)任第二編 環(huán)境污染防治法  第六章 環(huán)境污染防治法概述   第七章 大氣污染防治法  第八章 水污染防治不支  第九章 海洋環(huán)境保護法  第十章 環(huán)境噪聲污染防治法  第十一章 有毒有害物質(zhì)污染防治法第三編 自然資源保護法  第十二章 自然資源保護法概述   第十三章 生物資源保護法    第十四章 非生物資源保護法  第十五章 特定區(qū)域環(huán)境保護法  第十六章 能源法第四編 國際環(huán)境法  第十七章 國際環(huán)境法概述   第十八章 國際環(huán)境法的淵源  第十九章 國際環(huán)境法中的國際組織   第二十章 國際環(huán)境責(zé)任和國際環(huán)境法的實施  第二十一章 國際貿(mào)易與環(huán)境

章節(jié)摘錄

在處理人類與自然環(huán)境的關(guān)系上，人類往往過分陶醉于對自然的勝利。其實，人類對自然的每一次勝利，都要付出高昂的代價，都要受到自然界的報復(fù)。正如恩格斯在《自然辯證法》一書中所指出的那樣：“但是我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)。每一次勝利，起初確實取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了。美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地，因為他們使這些地方失去了森林，也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫。阿爾卑斯山的意大利人，當(dāng)他們在山南坡把在北山坡得到精心保護的那同一種樅樹林砍光用盡時，沒有預(yù)料到，這樣一來，他們就把本地區(qū)的高山畜牧業(yè)的根基毀掉了；他們更沒有預(yù)料到，他們這樣做，競使山泉在一年中的大部分時問內(nèi)枯竭了，同時在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上?！雹僖虼?，我們在處理人類與自然環(huán)境的關(guān)系時，必須記取前人盲目改造自然的教訓(xùn)，不應(yīng)再以自然征服者的姿態(tài)自居，而應(yīng)按自然發(fā)展的規(guī)律去開發(fā)利用環(huán)境。我們必須時刻記住：我們連同我們的肉、血和頭腦都屬于自然界，存在于自然界。人類要想長久地生存和發(fā)展下去，就必須與環(huán)境建立一種和諧的關(guān)系。三、環(huán)境對發(fā)展的作用由于人類社會的發(fā)展一時一刻也離不開其賴以生存的自然環(huán)境，為此環(huán)境在人類社會的發(fā)展中起著不可或缺的重要作用：首先，環(huán)境提供人類活動不可缺少的各種自然資源。環(huán)境是人類從事生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是各種生物生存的基本條件。環(huán)境整體及其各組成要素都是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。以1992年為例，該年度全世界共采掘煤炭43億噸，原油29億噸，利用土地資源生產(chǎn)谷物19．5億噸，大豆1．1億噸，棉花0．18億噸。②可以說地球上各種經(jīng)濟活動都是以這些初始產(chǎn)品為原料或動力而開始的。環(huán)境資源的多寡也決定著經(jīng)濟活動的規(guī)模。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟快速增長，各種資源的消耗量幾乎也是同步增長的。其次，環(huán)境對人類經(jīng)濟活動產(chǎn)生的廢物和廢能量進行消納和同化（即環(huán)境自凈功能或環(huán)境容量）。經(jīng)濟活動在提供給人們所需產(chǎn)品的同時，也會產(chǎn)生一些副產(chǎn)品。限于經(jīng)濟條件和技術(shù)條件，這些副產(chǎn)品一時不能被利用而被排入環(huán)境，成為廢棄物。環(huán)境通過各種各樣的物理、化學(xué)、生化、生物反應(yīng)來消納、稀釋、轉(zhuǎn)化這些廢棄物的過程，稱為環(huán)境的自凈作用。如果環(huán)境不具備這種自凈功能，千萬年來，整個世界早就充斥了廢棄物，人類將無法生存。

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《環(huán)境與資源保護法(第2版)》：普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材,21世紀法學(xué)系列教材

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