行政訴訟法學(xué)

內(nèi)容概要

本書特色：    ·體系完整，簡明扼要。全面、科學(xué)、系統(tǒng)地闡釋行政訴訟法學(xué)課程應(yīng)包含的基本知識，反映其相互聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律。    ·注重學(xué)科之間的融會貫通。重點講解了行政訴訟區(qū)別于民事訴訟和刑事訴訟的原理與制度，目的在于揭示行政訴訟本身的特殊性，幫助學(xué)生掌握行政訴訟法的精髓。    ·介紹性與啟發(fā)性相結(jié)合。在介紹我國行政訴訟制度的同時，注重對外國行政訴訟制度進行簡單介紹，并能結(jié)合行政法學(xué)界的最新研究成果，對行政訴訟理論與制度進行頗有啟發(fā)性的探討。

作者簡介

馬懷德，中國政法大學(xué)副校長、北京市人文社科研究基地法治政府研究院院長，教授，博士研究生導(dǎo)師，校學(xué)術(shù)委員會副主席?！缎姓▽W(xué)研究》主編，中國法學(xué)會常務(wù)理事，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長兼秘書長，中國監(jiān)察學(xué)會常務(wù)理事。教育部法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會委員。

書籍目錄

第一章 行政訴訟法概述  第一節(jié) 行政訴訟    一、行政訴訟的概念和特征    二、行政訴訟的基本結(jié)構(gòu)    三、行政訴訟與民事訴訟的關(guān)系    四、行政訴訟與刑事訴訟的關(guān)系  第二節(jié) 行政訴訟法    一、行政訴訟法的概念    二、行政訴訟法的法律淵源    三、行政訴訟法的效力范圍  第三節(jié) 行政訴訟的目的和基本原則    一、行政訴訟的目的    二、行政訴訟的基本原則第二章 行政訴訟的受案范圍  第一節(jié) 行政訴訟受案范圍概述    一、行政訴訟受案范圍的概念    二、制約與決定行政訴訟受案范圍的因素    三、確定行政訴訟受案范圍的方式    四、確定行政訴訟受案范圍的基本標(biāo)準(zhǔn)    五、域外行政訴訟受案范圍簡介  第二節(jié) 應(yīng)予受理的案件范圍    一、具體行政行為    二、行政訴訟法所列舉的七類具體行政行為  第三節(jié) 不予受理的案件范圍    一、《行政訴訟法》的規(guī)定    二、司法解釋的規(guī)定第三章 行政訴訟管轄  第一節(jié) 行政訴訟管轄概述    一、行政訴訟管轄的概念    二、影響行政訴訟管轄的因素    三、確定行政訴訟管轄的原則    四、行政訴訟管轄的種類  第二節(jié) 級別管轄    一、基層人民法院的管轄    二、中級人民法院的管轄    三、高級人民法院的管轄    四、最高人民法院的管轄  第三節(jié) 地域管轄    一、一般地域管轄    二、特殊地域管轄  第四節(jié) 裁定管轄    一、移送管轄    二、指定管轄    三、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移  第五節(jié) 管轄異議    一、管轄異議的概念    二、管轄異議的處理第四章 行政訴訟參加入第五章 行政訴訟程序第六章 行政訴訟證據(jù)第七章 行政訴訟的審理規(guī)則第八章 行政訴訟裁判 第九章 行政訴訟執(zhí)行第十章 涉外行政訴訟第十一章 行政賠償訴訟

章節(jié)摘錄

　　行政訴訟作為訴訟的一種，一方面，其與刑事訴訟、民事訴訟具有共通性，應(yīng)當(dāng)遵循訴訟的基本原則和規(guī)則；另一方面，行政訴訟的審理對象為行政爭議，既不同于民事爭議，也不同于作為刑事訴訟審理對象的被告人是否有罪的問題，因此，行政訴訟又有其特殊性，應(yīng)當(dāng)遵循不同于刑事訴訟、民事訴訟的規(guī)則。對行政訴訟的特征，我們可以從以下幾個方面理解：　　第一，行政訴訟是解決行政爭議的制度。正是行政爭議具有不同于民事爭議及刑事訴訟審理對象的特性使得行政訴訟要適用不同于民事訴訟、刑事訴訟的規(guī)則。如何認(rèn)識行政爭議遂成為建構(gòu)行政訴訟制度的關(guān)鍵。在實行“二元裁判體制”的大陸法系國家里往往會對行政爭議概念進行較多的探討，因為行政爭議與民事爭議分由不同的法院或同一法院的不同審判庭按照各自的程序進行審理。德國和我國臺灣地區(qū)將行政爭議稱為“公法上爭議”，日本則將之稱為“行政事件”。行政主體在對外活動過程中的行為可以分為兩類，一是行政主體運用公權(quán)力對社會事務(wù)進行管理的行為，二是行政主體所從事的民事行為。第一種情況下行政主體與相對人發(fā)生的爭議屬于行政爭議，而在第二種情況下發(fā)生的爭議則屬于民事爭議。行政爭議是行政主體在行使公權(quán)力過程中與相對人之間發(fā)生的、依據(jù)公法可以解決的爭議。判斷某一爭議是否為行政爭議，應(yīng)當(dāng)綜合考慮主體、公權(quán)力、權(quán)利義務(wù)的特殊性、法律依據(jù)、公共利益等多種因素。　　第二，行政訴訟當(dāng)事人的地位具有特殊性。一方面，行政訴訟的原告恒定為作為行政管理相對一方的公民、法人或者其他組織；行政訴訟的被告恒定為作為行政主體的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。當(dāng)行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織不是作為行政主體，而是作為管理相對人時，也可以成為行政訴訟原告。行政訴訟當(dāng)事人的恒定是由行政管理活動的特點決定的。因為在我國，行政機關(guān)享有國家法律賦予的命令權(quán)、強制權(quán)等，行政機關(guān)完全可通過自身享有的這些權(quán)力迫使當(dāng)事人服從行政命令，履行行政義務(wù)，行政機關(guān)無須通過向法院起訴的方式達到行政目標(biāo)。作為行政管理相對一方的公民、法人或者其他組織則不然，他們有義務(wù)服從行政管理，不得直接與行政機關(guān)相對抗。

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