公共事業(yè)管理概論

內(nèi)容概要

本書是關(guān)于研究公共事業(yè)管理概論的專著，書中具體包括了：中國的公共事業(yè)管理、公共事業(yè)管理體制改革、教育管理的內(nèi)容和方式、國外科技管理的經(jīng)驗(yàn)、我國科技管理體制的改革與完善、我國衛(wèi)生事業(yè)管理的改革、轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國文化事業(yè)管理的完善等內(nèi)容。

書籍目錄

第1章  緒論  1.1  公共需要與公共事業(yè)  1.2  公共事業(yè)管理  1.3  公共事業(yè)管理的職能和手段  1.4  研究公共事業(yè)管理的意義  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  復(fù)習(xí)思考題  閱讀書目第2章  組織與公共事業(yè)管理  2.1  政府組織與公共事業(yè)管理  2.2  事業(yè)組織與公共事業(yè)管理  2.3  市場(chǎng)組織與公共事業(yè)管理  2.4  三種體制的互補(bǔ)替代關(guān)系  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  復(fù)習(xí)思考題  閱讀書目第3章  公共事業(yè)人力資源管理  3.1  公共事業(yè)人力資源管理概述  3.2  公共事業(yè)人力資源管理的基本內(nèi)容  3.3  我國公共事業(yè)人力資源管理的改革與發(fā)展  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  復(fù)習(xí)思考題  閱讀書目第4章  公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理  4.1  公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理概述  4.2  事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的管理  4.3  事業(yè)單位收人和支出的管理  4.4  事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  復(fù)習(xí)思考題  閱讀書目第5章  公共事業(yè)項(xiàng)目管理  5.1  公共事業(yè)項(xiàng)目管理概論  5.2  公共事業(yè)項(xiàng)目管理過程  5.3  公共事業(yè)項(xiàng)目管理范疇  5.4  公共事業(yè)項(xiàng)目管理案例——中英甘肅普及九年義務(wù)  教育項(xiàng)目(SUBEP)  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  復(fù)習(xí)思考題  閱讀書目第6章  公共事業(yè)監(jiān)督管理  6.1  加強(qiáng)公共事業(yè)組織監(jiān)督管理的必要性  6.2  公共事業(yè)組織監(jiān)管的目標(biāo)、主體和內(nèi)容  6.3  完善公共事業(yè)組織的監(jiān)管體系  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  復(fù)習(xí)思考題  閱讀書目第7章  西方國家的公共事業(yè)管理  7.1  公共事業(yè)經(jīng)營管理的主體  7.2  公共事業(yè)管理職能的沿革  7.3  公共事業(yè)管理的內(nèi)容與特征  7.4  當(dāng)代西方的公共事業(yè)管理改革  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  復(fù)習(xí)思考題  閱讀書目第8章  中國的公共事業(yè)管理  8.1  計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的公共事業(yè)管理  8.2  公共事業(yè)管理體制改革  8.3  深化公共事業(yè)管理體制改革的基本思路  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  復(fù)習(xí)思考題  閱讀書目第9章  教育事業(yè)管理  9.1  教育管理的內(nèi)容和方式  9.2  國外教育管理體制、模式和經(jīng)驗(yàn)  9.3  我國教育管理的改革和完善  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  復(fù)習(xí)思考題  閱讀書目第10章  科技事業(yè)管理  10.1  現(xiàn)代社會(huì)中的科技  10.2  科技管理的內(nèi)容、原則和方式  10.3  國外科技管理的經(jīng)驗(yàn)  10.4  我國科技管理體制的改革與完善  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  復(fù)習(xí)思考題  閱讀書目第11章  衛(wèi)生事業(yè)管理  11.1  衛(wèi)生事業(yè)管理概述  11.2  國外的衛(wèi)生事業(yè)管理  11.3  我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展  11.4  我國衛(wèi)生事業(yè)管理的改革  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  復(fù)習(xí)思考題  閱讀書目第12章  文化事業(yè)管理  12.1  文化事業(yè)管理概述  12.2  中外文化事業(yè)管理體制比較  12.3  轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國文化事業(yè)管理的完善  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  復(fù)習(xí)思考題  閱讀書目第13章  體育事業(yè)管理  13.1  體育與體育事業(yè)管理  13.2  中外體育事業(yè)管理體制比較  13.3  我國體育事業(yè)管理體制改革和發(fā)展  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  復(fù)習(xí)思考題  閱讀書目參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：人類的需要多種多樣，生理、安全、自尊、愛、歸屬、求知、理想、自我實(shí)現(xiàn)等需要構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的、多層面的系統(tǒng)，但從最終需要來看無非有兩大類：私人個(gè)別需要和社會(huì)公共需要。無論人類社會(huì)以何種方式構(gòu)成，私人個(gè)別需要永遠(yuǎn)是人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的基本動(dòng)因，也是公共需要的基礎(chǔ)；而公共需要?jiǎng)t是人類進(jìn)行正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)必不可少的條件，也是私人個(gè)別需要得以滿足的重要條件。兩類需要相互聯(lián)系、相互影響，但不可相互替代。二者不僅表現(xiàn)形式和具體內(nèi)容不同，而且各有其自身的特點(diǎn)。公共需要具有如下特點(diǎn)：（1）公共需要是社會(huì)成員在生產(chǎn)、工作、生活和發(fā)展過程中的共同需要。作為私人個(gè)別需要的對(duì)立物，公共需要對(duì)人類社會(huì)有著不可替代的作用，它是社會(huì)和個(gè)人賴以生存和發(fā)展不可或缺的條件之一，沒有公共需要的滿足，私人個(gè)別需要的滿足也無法得到保證。但以私人個(gè)別需要為基礎(chǔ)的公共需要不是直接意義上的私人個(gè)別需要，也不是普通意義上的人人有份的私人個(gè)別需要和集團(tuán)需要的數(shù)字加總，而是就整個(gè)社會(huì)而言，為了維持一定的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)、文化生活和公共秩序，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，必須由政府集中執(zhí)行和組織社會(huì)職能的需要。因此，公共需要和私人個(gè)別需要的滿足條件是不同的。滿足私人個(gè)別需要的產(chǎn)品或服務(wù)，必須通過市場(chǎng)等價(jià)交換，支付等價(jià)方可使用，而且只能為某個(gè)人或某個(gè)集體所享用，排除了其他社會(huì)成員享用的可能。而由于市場(chǎng)機(jī)制難以解決公共物品的外部效應(yīng)問題，滿足公共需要的公共物品不得不主要靠政府提供。社會(huì)成員可以無差別地共同享用這些公共物品，無須付出代價(jià)，或只需支付與提供這些公共物品的所費(fèi)不相稱的少量的費(fèi)用；一個(gè)或一些社會(huì)成員享用這種公共物品，并不排斥其他社會(huì)成員享用。社會(huì)公共需要的這一特點(diǎn)決定了統(tǒng)籌、發(fā)展和管理公共事業(yè)的主要責(zé)任不得不由政府承擔(dān)。（2）公共需要是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。一定社會(huì)的公共需要總是以具體的內(nèi)容和形式表現(xiàn)出來，一方面，這種內(nèi)容和形式深受社會(huì)物質(zhì)文明程度和狀況的制約，也就是說，公共需要內(nèi)容來源于人自身的活動(dòng)，反映著人們的生存條件與活動(dòng)水平，公共需要滿足的程度和狀況也取決于社會(huì)發(fā)展水平。人們只能提出其所處時(shí)代所能提出的愿望和需求，也只能以其所處時(shí)代所能提供的手段和方式來滿足這些愿望和要求。古代社會(huì)不可能產(chǎn)生現(xiàn)代規(guī)模和水準(zhǔn)的科技、教育需要和環(huán)保的公共訴求，即使產(chǎn)生了，也難以得到滿足。只有物質(zhì)生產(chǎn)水平提高了，公共需要的滿足程度才能隨之水漲船高。充分認(rèn)識(shí)和理解公共事業(yè)的客觀性，有助于我們客觀地看待公共需要的基本內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，明確公共事業(yè)的發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā)，不能無限度地超前。

編輯推薦

《公共事業(yè)管理概論(第2版)》是由中國人民大學(xué)出版社出版的。

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