中國法制建設(shè)研究

前言

哲學(xué)社會科學(xué)是人們認(rèn)識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。認(rèn)真總結(jié)新中國成立特別是改革開放以來，我國高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的突出成就和寶貴經(jīng)驗，對于我們在新的歷史起點上深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)高校哲學(xué)社會科學(xué)工作新局面，具有十分重要的意義。在黨中央的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者幾十年的共同努力，高校哲學(xué)社會科學(xué)工作取得了顯著成績，在黨和國家全局工作中、在教育改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，鞏固了馬克思主義的指導(dǎo)地位，發(fā)揮了“思想庫”和“智囊團(tuán)”的作用，造就了一支宏大的理論研究隊伍，初步形成了一套科學(xué)管理體制機(jī)制。高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者是繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會科學(xué)當(dāng)之無愧的主力軍，為發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，作出了重要貢獻(xiàn)。特別是近年來，高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者既教書育人又潛心治學(xué)，積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，努力構(gòu)建以當(dāng)代中國馬克思主義為指導(dǎo)、具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，為豐富和發(fā)展馬克思主義作出了重要貢獻(xiàn)。新中國成立后，特別是改革開放以來高校哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的發(fā)展繁榮啟示我們：一是必須始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，善于把馬克思主義的基本原理同中國具體實踐相結(jié)合，把馬克思主義的立場、觀點和方法貫穿到哲學(xué)社會科學(xué)研究和教學(xué)工作中去，用不斷發(fā)展的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，決不能搞指導(dǎo)思想多元化。這是高校哲學(xué)社會科學(xué)健康發(fā)展的根本保證。二是必須始終堅持改革創(chuàng)新，大力推動學(xué)科體系建設(shè)，不斷推進(jìn)學(xué)術(shù)觀點和科研方法的創(chuàng)新，努力在學(xué)科建設(shè)、教材建設(shè)、教育教學(xué)等各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)馬克思主義中國化的最新理論成果。這是高校哲學(xué)社會科學(xué)充滿生機(jī)和活力的不竭源泉。三是必須始終堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，立足國情、面向世界，以深入研究和解決重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向，切實回答中國特色社會主義實踐提出的一系列重大課題。

內(nèi)容概要

改革開放，不僅創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，也同時鑄就了中國法制建設(shè)的輝煌?！吨袊ㄖ平ㄔO(shè)研究》系統(tǒng)和深度總結(jié)了這一特殊的法制發(fā)展進(jìn)程，梳理了法制輝煌背后的法治理念，概括展示了法制發(fā)展的階段性特征和重大成就，探究了改革開放與法制發(fā)展的理路，解讀了那些推動法制變革的特殊性立法、法制事件、關(guān)鍵人物、重大案件，同時也吸取了法制發(fā)展進(jìn)程的教訓(xùn)。全書對于科學(xué)規(guī)劃我國未來法制發(fā)展的路徑，準(zhǔn)確把握今后我國法制發(fā)展方向，具有十分重要的意義。

作者簡介

吳志攀，北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任北京大學(xué)黨委常務(wù)副書記、北京大學(xué)法律總顧問，兼任北京大學(xué)亞太研究院院長、北京大學(xué)金融法研究中心主任。在《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》、《中外法學(xué)》等核心期刊發(fā)表幾十篇論文，著有《聞道與問道》、《商業(yè)銀行法務(wù)》、《中央銀行法制》、《金融法的“四色定理”》、《金融全球化與中國金融法》、《香港商業(yè)銀行與法律》等書，并編著《國際經(jīng)濟(jì)法》、《國際金融法》、《金融法概論》等多部教材，曾主持國家社科基金重點課題、世界銀行項目等多項課題。

書籍目錄

導(dǎo)論　一、回顧與總結(jié)的價值與意義　　（一）總結(jié)改革開放以來的法制建設(shè)，展示法制成就，認(rèn)清現(xiàn)有基礎(chǔ)　　（二）總結(jié)改革開放以來的法制建設(shè)，點數(shù)標(biāo)志性事件，解讀重大問題　　（三）總結(jié)改革開放以來的法制建設(shè)，探索發(fā)展規(guī)律，尋找普適規(guī)則　二、本書總結(jié)的基本思路和線索　三、基本內(nèi)容第一章 中國三十年立法回眸——三十年立法的淵源、成就和主旋律　一、沉重的淵源和基點　二、重大的歷史性轉(zhuǎn)折和變遷　?。ㄒ唬┝⒎ㄌ嵘蠂疑畹闹匾粘獭　。ǘ┝⒎w制朝著完善化的方向?qū)矣羞~進(jìn)　?。ㄈ╊H具中國特色的法律體系初步形成　三、與歷史主旋律共振：立法與改革開放　?。ㄒ唬┫蛑贫任拿魍七M(jìn)：中國發(fā)展的新主題　　（二）立法與經(jīng)濟(jì)體制改革的成功互動　?。ㄈ┝⒎ㄅc政治體制改革應(yīng)并行不悖　?。ㄋ模┝⒎ㄅc對外開放的一個縮影：WTO與中法制的調(diào)整第二章 中國司法建設(shè)三十年　一、中國司法的恢復(fù)與重建（1978—1988年）　?。ㄒ唬┲匾膳c重大制度建設(shè)　　（二）影響性案／事例　?。ㄈ┲鲗?dǎo)性司法理念　二、司法改革的起步與初步發(fā)展（1988—1998年）　?。ㄒ唬┲匾膳c重大制度建設(shè)　　（二）圍繞司法審判改革的重大事件與法律　　（三）影響性案例　?。ㄋ模╆P(guān)于司法改革的論爭　?。ㄎ澹┌l(fā)展中的司法理念　三、司法建設(shè)的全面推進(jìn)階段（1998年至今）　?。ㄒ唬┲匾录c重大制度建設(shè)　?。ǘ┯绊懶园咐　。ㄈ┧痉ɡ砟睢　。ㄋ模┧痉ǜ母锏膶W(xué)術(shù)論爭　四、中國司法建設(shè)的回顧與展望　　（一）中國司法建設(shè)的成就　?。ǘ┲袊痉ńㄔO(shè)的經(jīng)驗與不足　　（三）邁向社會主義現(xiàn)代司法制度第三章 中國法學(xué)研究三十年　第一部分 新中國成立以來的中國法學(xué)研究概述　　一、改革開放前中國法學(xué)研究的發(fā)展歷程　　　（一）初步發(fā)展時期（1949—1956年）　　?。ǘ┣郯l(fā)展時期（1957—1965年）　　?。ㄈ┩r期（1966—1976年）　　二、改革開放后中國法學(xué)研究的發(fā)展歷程　　?。ㄒ唬┓ɡ韺W(xué)　　?。ǘ┓墒穼W(xué)　　?。ㄈ椃▽W(xué)　　　（四）行政法學(xué)　　?。ㄎ澹┬谭▽W(xué)　　　（六）刑事訴訟法學(xué)　　?。ㄆ撸┟穹▽W(xué)　　?。ò耍┥谭▽W(xué)　　?。ň牛┙?jīng)濟(jì)法學(xué)　　　（十）民事訴訟法學(xué)　　?。ㄊ唬﹪H法學(xué)　　?。ㄊ﹪H經(jīng)濟(jì)法學(xué)　　　（十三）環(huán)境法學(xué)　……第四章 中國法學(xué)教育三十年參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

在新時期，情況發(fā)生很大變化。1987年和1989年分別制定的《全國人民代表大會常委會議事規(guī)則》和《全國人民代表大會議事規(guī)則》，是這一時期中國立法權(quán)運行體制向前發(fā)展的尤為重要的成果。此間一大批地方人大常委會和地方人大的議事規(guī)則也紛紛產(chǎn)生。這些議事規(guī)則所包括的內(nèi)容當(dāng)然不僅是立法權(quán)運行體制的內(nèi)容，而立法權(quán)運行體制的內(nèi)容也不限于議事規(guī)則中所包括的立法權(quán)運行體制內(nèi)容，但毫無疑問，這些議事規(guī)則對發(fā)展人大及其常委會系統(tǒng)的立法權(quán)運行體制是發(fā)揮著重要作用的。當(dāng)然，反映這一階段立法權(quán)運行體制逐步發(fā)展的更直接、具體和專門化的成果，則是關(guān)于專門規(guī)定法律、法規(guī)、規(guī)章的制定權(quán)如何行使或法律、法規(guī)、規(guī)章如何制定的規(guī)范性法律文件。在《立法法》產(chǎn)生之前，雖無專門規(guī)定法律制定權(quán)如何行使或法律如何制定的規(guī)范性法律文件，但關(guān)于法規(guī)、規(guī)章如何制定的規(guī)范性法律文件已相當(dāng)之多。①這類規(guī)范性法律文件的內(nèi)容和形式雖然不無可議之處，但它們的產(chǎn)生和日漸增多，則的確反映了各有關(guān)方面的立法權(quán)（或準(zhǔn)立法權(quán)）運行體制正在發(fā)展著。隨著2000年《立法法》的出臺，以全國人大及其常委會的立法權(quán)運行體制為核心的中國立法權(quán)運行體制，得到了憲法性法律的相當(dāng)集中和系統(tǒng)的總結(jié)和確認(rèn)?！读⒎ǚā份^為具體地規(guī)定了國家立法權(quán)的行使程序，使法律的制定和修改有了權(quán)威法律制度得以遵循?！读⒎ǚā芬苍谝欢ǔ潭壬弦?guī)定了行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)、授權(quán)法規(guī)和行政規(guī)章的制定程序，并對法律解釋和立法監(jiān)督作了較為具體的規(guī)定。這樣，中國立法權(quán)運行體制就呈現(xiàn)出一個全新的可喜的格局，盡管這一運行體制仍然需要進(jìn)一步改革和完善。3．立法主體設(shè)置體制多有進(jìn)步立法主體設(shè)置體制是整個立法體制的重要組成部分。立法權(quán)只有通過立法主體的活動才能發(fā)揮作用。同前三十年比較，中國立法體制中的主體設(shè)置體制在新時期發(fā)生了重大的進(jìn)步性變革。

后記

“歷史新起點”書系由教育部高等學(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心組織編寫，是教育部重大委托課題“歷史新起點——改革開放30周年高校哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展研究”的結(jié)項成果。課題研究和書系編寫工作自2008年4月啟動以來，編委會先后召開了多次研討會，對整個書系所包含的主要問題、每本書的框架結(jié)構(gòu)及重點內(nèi)容進(jìn)行了總體安排，在此過程中，注意充分發(fā)揮集體攻關(guān)的優(yōu)勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確保了研究和編寫工作的順利進(jìn)行。書系依據(jù)新中國成立后特別是改革開放以來的實踐發(fā)展和理論創(chuàng)新，突出高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者的理論思考和一些重大理論探索的研究成果。書系以高校黨務(wù)政工干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、大學(xué)生骨干為讀者對象，針對馬克思主義理論教育中的理論難點、熱點問題進(jìn)行梳理和解答，對高校師生所關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實問題進(jìn)行分析和研究。書系實行分卷主編負(fù)責(zé)制。具體分工是：導(dǎo)論：劉??；第一章：周旺生；第二章：趙樹坤、劉俊、徐昕、盧榮榮；第三章：吳志攀、肖江平、洪艷蓉、呂超、邢梅、張若曦、鐘衛(wèi)利；第四章：付子堂、周祖成、岳彩申、胡雅彬、趙萬一。吳志攀、劉俊負(fù)責(zé)全書統(tǒng)稿工作。書系框架結(jié)構(gòu)由顧海良、馮剛、黃蓉生、胡樹祥同志設(shè)計策劃。本書系有關(guān)課題的研究及出版得到了“公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項資金”的支持。書系編寫過程中，教育部社科中心楊海英、呂治國、祝念峰、朱喜坤、馬建輝等同志和中國人民大學(xué)出版社劉晶、郭曉明等編輯，做了大量組織協(xié)調(diào)工作，在此一并致謝。

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