零距離解讀歐盟

前言

歐盟的誕生是20世紀(jì)后半葉國際關(guān)系史上的重大事件。它完全改變了歐洲國家?guī)讉€世紀(jì)相互殘殺、不斷爭斗的歷史。1952年法、德、意、荷、比、盧6國率先建立煤鋼聯(lián)盟，并以此為契機(jī)建立關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和政治聯(lián)盟，逐步走向聯(lián)合自強(qiáng)，目前已形成由27個成員國組成、人口約4.9億、一體化程度最高的區(qū)域合作組織。歐盟的建設(shè)經(jīng)過幾代人的不懈努力，已經(jīng)取得了舉世矚目的進(jìn)展，在當(dāng)今全球政治經(jīng)濟(jì)大格局中正發(fā)揮越來越重要的作用。中國與歐盟關(guān)系在中國對外政策中占有重要地位。自1975年正式建交以來，中歐雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育和其他各領(lǐng)域開展了多層次、寬領(lǐng)域的交流與合作，取得了豐碩成果。目前中歐已建立起全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，政治互信不斷加深，經(jīng)貿(mào)、科技、能源、環(huán)保等各領(lǐng)域合作迅猛發(fā)展，歐盟已成為中國最大的貿(mào)易伙伴。中國支持歐盟一體化進(jìn)程，希望歐盟在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。歐盟也高度重視中國的地位和影響，把對華關(guān)系列為其外交政策的優(yōu)先考慮。作為世界政治和經(jīng)濟(jì)舞臺上兩支正在上升的重要力量，中歐關(guān)系保持長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展不僅造福于中歐人民，也有利于促進(jìn)世界的和平與繁榮。作為曾經(jīng)和正在中國駐歐盟使團(tuán)工作的外交官和專業(yè)技術(shù)人員，我們深切地感受到，要深入了解歐盟這個龐大而復(fù)雜的組織不容易，要正確認(rèn)識和把握中歐關(guān)系更不容易。因此，我們感到有責(zé)任向公眾做最準(zhǔn)確、最全面的情況介紹。本著這一精神，我們集體編寫了《零距離解讀歐盟——外交官的前沿報告》一書。此書內(nèi)容豐富，資料翔實(shí)，時間跨度很大，是了解歐盟和中歐關(guān)系的權(quán)威性參考讀物。希望通過此書讓社會各界人士更多地了解歐盟并為中歐關(guān)系的健康發(fā)展而共同努力！

內(nèi)容概要

20世紀(jì)下半葉，歐洲聯(lián)盟和中國迅速崛起。作為兩支不斷上升的政治和經(jīng)濟(jì)大量，歐盟與中國的相互關(guān)系對國際格局產(chǎn)生了巨大影響，什么是致盟？出歐關(guān)系如何？這是人們普遍關(guān)心的問題    本書向讀者介紹了歐洲國家如何擯棄前嫌、攜手合作，走上聯(lián)合自強(qiáng)、共同發(fā)展之路，介紹了中歐建交以來從一般性主接觸發(fā)展到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全過程，以及雙方在經(jīng)濟(jì)、科技、又化、教育、能源、環(huán)保等各領(lǐng)域迅猛擴(kuò)展的互利合作，同時也未回避中歐在某些問題上的分歧與矛盾。    本書作者皆為中國駐歐盟使團(tuán)的高級外交官，處于對歐工作的最前沿，占有最為豐富、翔實(shí)的第一手材料，他們以外交官所特有的敏感性和洞察力，對歐盟和中歐關(guān)系作出了準(zhǔn)確、深入的解讀，對于讀者全面了解歐盟和正確把握中歐關(guān)系具有重要捐導(dǎo)作用。

作者簡介

關(guān)呈遠(yuǎn)，1945年9月生于黑龍江省伊春市。祖籍遼寧省鳳城縣。1964年9月考入北京外國語學(xué)院，曾在法國埃克斯-普羅旺斯大學(xué)留學(xué)。972年9月進(jìn)入外交部，先從事翻譯工作，后一直主管歐洲事務(wù)，曾任西歐司處長、副司長、司長。曾在中國駐瑞士大使館任秘書，在駐法國大使館任參贊，后任中國駐比利時大使、中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長。現(xiàn)任全國政協(xié)委員、政協(xié)外事委員會委員、外交部政策咨詢委員會委員、中國人民外交學(xué)會理事、中國經(jīng)社理事會常務(wù)理事。

書籍目錄

第一篇　歐盟概況　第一章　歐盟一體化發(fā)展史  　第一節(jié)　歐盟概述    　一、歐盟的組成    　二、歐盟的標(biāo)志    　三、歐盟各國基本情況統(tǒng)計(jì)　  第二節(jié)　歐盟的起源  　第三節(jié)　歐盟的深化　    一、建立關(guān)稅同盟階段  　  二、建立共同市場階段   　 三、建立經(jīng)貨聯(lián)盟階段    　四、邁向政治聯(lián)盟階段　  第四節(jié)　歐盟的擴(kuò)大  　  一、歐洲共同體向西歐、南歐擴(kuò)大階段   　 二、歐盟向中東歐擴(kuò)大階段    　三、歐盟未來擴(kuò)大前景    　專題一  歐盟一體化的經(jīng)驗(yàn)與啟示　第二章　歐盟機(jī)構(gòu)設(shè)置  　第一節(jié)　歐盟主要機(jī)構(gòu)    　一、理事會    　二、歐盟委員會    　三、歐洲議會　  第二節(jié)　其他機(jī)構(gòu)  　  一、歐洲法院   　 二、歐洲審計(jì)院    　三、歐洲經(jīng)濟(jì)社會委員會    　四、歐盟地區(qū)委員會    　五、歐洲中央銀行    　六、歐洲投資銀行    　七、歐洲統(tǒng)計(jì)局    第三節(jié)　在布魯塞爾研究歐盟的主要智庫　    一、歐洲政策研究中心 　   二、歐洲政策中心   　 三、歐洲之友  　  四、其他　第三章　歐盟的決策運(yùn)行程序    第一節(jié)　兩種決策程序　    一、共同體決策方式和政府間合作的區(qū)別  　  二、共同體決策方式下的四種具體程序   　 三、政府間合作的基本表現(xiàn)形式    　四、需要提及的決策鏈上的幾個重要環(huán)節(jié)　  第二節(jié)　三種表決機(jī)制  　  一、“協(xié)商一致”表決制   　 二、“簡單多數(shù)”表決制    　三、“特定多數(shù)”表決制    　專題二  歐盟反傾銷決策機(jī)制　第四章　歐盟經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易　  第一節(jié)　歐盟共同貿(mào)易政策  　  一、概述   　 二、進(jìn)出口管理法規(guī)    　三、貿(mào)易救濟(jì)措施    　四、共同海關(guān)稅則    　五、市場準(zhǔn)入戰(zhàn)略    　六、貿(mào)易壁壘規(guī)則    　七、對外貿(mào)易國別政策　  第二節(jié)　歐盟其他共同政策  　  一、概述   　 二、共同農(nóng)業(yè)和漁業(yè)政策……　第五章　共同體政策　　第六章　歐盟對外關(guān)系　第七章　歐盟司法與內(nèi)務(wù)合作　第八章　歐盟科學(xué)技術(shù)　第九章　歐盟教育與文化第二篇　中歐關(guān)系

章節(jié)摘錄

插圖：第三節(jié) 歐盟的深化自1957年《羅馬條約》簽署以來，歐洲一體化建設(shè)在半個世紀(jì)里取得了長足進(jìn)展，歐洲聯(lián)合的深度和廣度不斷發(fā)展，由關(guān)稅同盟發(fā)展到統(tǒng)一市場和統(tǒng)一貨幣，由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合開始邁向政治聯(lián)合。一、建立關(guān)稅同盟階段歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成立后，便開始建設(shè)關(guān)稅同盟?！读_馬條約》規(guī)定，共同體機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是在成員國之間建立共同市場，其內(nèi)容包括：一是建立關(guān)稅同盟，即在成員國之間取消商品關(guān)稅和限額，對外則實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅政策；二是在成員國之間實(shí)現(xiàn)商品、資本、人員、服務(wù)業(yè)四大自由流通的共同政策。二戰(zhàn)后初期，歐洲各國政府實(shí)行高度的貿(mào)易保護(hù)政策，采取了關(guān)稅、財(cái)政、行政和技術(shù)等種種保護(hù)措施，面對其他歐洲國家和國際社會建立起重重貿(mào)易壁壘。但這些政策不利于調(diào)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，引起消費(fèi)者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者的普遍不滿，要求貿(mào)易自由化的呼聲日高。當(dāng)時，各國政府在如何實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化上，存在兩種選擇：一種是建立自由貿(mào)易區(qū)，即取消對進(jìn)口伙伴國產(chǎn)品的關(guān)稅等，但保留各國對進(jìn)口第三國產(chǎn)品的關(guān)稅決定權(quán)，建立自由貿(mào)易區(qū)更多是一種政府間合作，不涉及讓渡國家主權(quán)；另一種則主張實(shí)現(xiàn)一體化，向共同體機(jī)構(gòu)讓渡部分主權(quán)，建立關(guān)稅同盟，對內(nèi)取消商品關(guān)稅和限額，對外統(tǒng)一關(guān)稅率，并進(jìn)而在農(nóng)業(yè)、財(cái)政、競爭、貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)嵭泄餐?，為建立真正的?nèi)部統(tǒng)一大市場、實(shí)現(xiàn)四大自由流通創(chuàng)造條件。歐盟6個創(chuàng)始國，選擇了后者。關(guān)稅同盟從開始實(shí)施到基本完成，大約用了十年時間。歐洲共同體于1961年和1968年按計(jì)劃相繼取消了貿(mào)易限額和內(nèi)部關(guān)稅，對外實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅。而關(guān)稅同盟最終建成，則是在1992年伴隨單一市場的實(shí)現(xiàn)而完成的。關(guān)稅同盟的建立，是年輕的歐洲共同體的一次成功實(shí)踐，它有力地推動了成員國之間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)了歐洲政治家和民眾的意識開始從“民族國家優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“共同體優(yōu)先”，為未來歐洲一體化的發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

媒體關(guān)注與評論

“關(guān)呈遠(yuǎn)大使和他的同事非常了解，擴(kuò)大和深化歐中關(guān)系的關(guān)鍵在于促進(jìn)雙方社會相互理解，在人民之間構(gòu)筑橋梁。使歐中不斷相互接近。我堅(jiān)信中，這本書必將有助于實(shí)現(xiàn)上述目的，提升人們對有時復(fù)雜但始終互利的歐中關(guān)系的認(rèn)識?！薄　　?dú)W盟委員會主席 巴羅佐“這本書的出版是非常及時和有益的。本書的作者在布魯塞爾工作多年，同歐盟機(jī)構(gòu)有著非常密切的工作關(guān)系，對歐盟決策過程有著具體深入的了解。他們最了解中國讀者的特別關(guān)注，因而是把歐盟介紹給廣大公眾最好的作者。”　　——?dú)W盟理事會秘書長兼外交與安全政策高級代表 索拉納

編輯推薦

《零距離解讀歐盟:外交官的前沿報告》是由中國人民大學(xué)出版社出版的。

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