財政學(xué)

前言

　　本書是面向大學(xué)本科高年級及研究生所開的“財政學(xué)”這門主干課程的雙語教材?！　∝斦W(xué)是研究政府如何提供公共物品和為政府開支籌措資金的可供選擇的方法的經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域.本書分析的關(guān)鍵目標(biāo)是弄清政府支出的后果、規(guī)則、稅收，旨在刺激就業(yè)、投資和花掉征得的稅收。本書運(yùn)用一些原理闡明政府在經(jīng)濟(jì)中扮演的角色及其行為對資源使用、國民福利方面的影響?！　Ρ緯囊c做批注，是鑒于國內(nèi)學(xué)生在學(xué)習(xí)“財政學(xué)”這門主干課程時，對于概念和要點性的東西經(jīng)常會因為語言的關(guān)系理解模糊，以致影響對書中基本原理的準(zhǔn)確理解，從而影響學(xué)習(xí)效果。因此，本書專門就概念和要點做了中文批注，同時對書中模型部分的要點也相應(yīng)作了一些批注。為了準(zhǔn)確理解概念，在書后還就專業(yè)詞匯做了翻譯，在學(xué)習(xí)時可以參考?！　檫@本雙語教材制作的PPT是為教師的教學(xué)做參考而設(shè)計的，所列的內(nèi)容基本上是全書的要點和綱目，教師在教學(xué)時可以根據(jù)自己的需要適當(dāng)?shù)夭暹M(jìn)相應(yīng)的案例.　　在翻譯要點時，對資料性質(zhì)的內(nèi)容不做翻譯，因為考慮到這部分內(nèi)容本科生可以不涉及，研究生可以作為參考資料來閱讀。刪掉的部分則是考慮到教學(xué)課時數(shù)的安排，是在無法把全部內(nèi)容作為教學(xué)內(nèi)容的情況下做出的選擇性的舍棄。

內(nèi)容概要

本書系統(tǒng)地介紹了公共經(jīng)濟(jì)和財政學(xué)的基本原理，并對理論與實踐如何有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行了討論。全書共分三個部分：第一部分對政府行為的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行分析，主要包括私人服務(wù)和公共服務(wù)的提供、市場和政府配置資源的公平和效率問題、公共產(chǎn)品及外部性以及公共選擇問題等；第二部分對公共支出資金的籌措進(jìn)行分析，主要包括稅收原則、政府財政負(fù)擔(dān)的分?jǐn)?、稅收對價格和效率的影響以及稅收歸宿等；第三部分對州和地方政府的財政權(quán)力、財政能力等進(jìn)行了分析。    本書嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)，豐富的案例，充裕的網(wǎng)絡(luò)資源以及具有拓展深度的練習(xí)題和思考題，將使廣大師生受益。對于所有從事西方財政理論、制度與政策研究的人士以及在該領(lǐng)域從事實際工作的人們來說，本書也頗具參考價值。

作者簡介

　　大衛(wèi)·N·海曼（DavidN.Hyman），美國北卡羅來納州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，自1969年以來，一直為該校的本科生和研究生講授財政學(xué)課程。海曼教授在普林斯頓大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，曾經(jīng)主持伍德羅·威爾遜獎學(xué)金、埃爾哈特獎學(xué)金和福特基金會獎學(xué)金。他曾先后在《國家稅收雜志》、《公共選擇》、《經(jīng)濟(jì)教育雜志》和其他一些重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過多篇論文。他曾經(jīng)擔(dān)任總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會的顧問，1988—1989年曾任該委員會的高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

書籍目錄

第一部分　政府行為的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)　第1章　個人和政府    個人、社會和政府    資源在公共用途和私人用途之間的配置    混合經(jīng)濟(jì)、市場和政策    市場失靈和政府的作用：政府規(guī)模多大是適中的?      總結(jié)    網(wǎng)上資料    附錄1：微觀經(jīng)濟(jì)分析工具　第2章　效率、市場和政府    實證經(jīng)濟(jì)學(xué)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)    資源使用的規(guī)范評價：效率標(biāo)準(zhǔn)    市場、價格和效率的條件    市場失靈：對政府行為的基礎(chǔ)的綜述    公平與效率    權(quán)衡公平和效率的實證分析    總結(jié)    網(wǎng)上資料    附錄2：福利經(jīng)濟(jì)學(xué)　第3章　外部性和公共政策    外部性：一個分類和一些案例    外部性內(nèi)部化    資源使用的產(chǎn)權(quán)和外部性內(nèi)部化：科斯定理    總結(jié)    網(wǎng)上資料　第4章　公共產(chǎn)品    公共產(chǎn)品的特點    公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的供應(yīng)：市場和政府    一種純公共產(chǎn)品的需求    一種純公共產(chǎn)品的有效產(chǎn)出    免費搭車問題　　總結(jié)    網(wǎng)上資料　第5章　公共選擇和政治程序    通過政治程序提供公共產(chǎn)品：政治均衡的概念    一個多數(shù)決定規(guī)則下的政治均衡模型    多數(shù)決定規(guī)則的唯一結(jié)果及循環(huán)結(jié)果    政治程序    一次就一個以上的問題投票：互投贊成票    特殊利益集團(tuán)及其對政治均衡的影響    官僚政治及所提供的公共產(chǎn)出數(shù)量    總結(jié)    網(wǎng)上資料第二部分　為公共支出籌措資金　第6章　政府財政介紹    政府財政的目的及結(jié)果    稅收原則    應(yīng)該如何分?jǐn)傉斦?fù)擔(dān)？    評估政府財政的可用方法的標(biāo)準(zhǔn)    稅收替代    政府企業(yè)    總結(jié)    網(wǎng)上資料　第7章　稅收、價格、效率和收入分配    定額稅；一個可供參照的基準(zhǔn)水平    稅收對市場價格和效率的影響    對稅收歸宿的進(jìn)一步分析    對稅收超額負(fù)擔(dān)和稅收歸宿的一般均衡分析    稅收、政府支出和收入分配    總結(jié)    網(wǎng)上資料第三部分　州財政和地方政府財政　第8章　財政聯(lián)邦主義及州與地方政府財政    財政聯(lián)邦主義    集權(quán)政府與分權(quán)政府    市民流動性與分權(quán)政府    稅收轄區(qū)的外部性及居所選擇    一個分權(quán)體制下的稅收理論　……術(shù)語表

章節(jié)摘錄

　　If regulatory authorities wish to reduce emissions to 75,000 tons per year, theywould issue 75,000 pollution rights, requiring that one right be purchased for theprivilege of emitting one ton of waste per year. This might or might not be theefficient level of emissions. To determine the actual efficient level, authoritieswould have to estimate the marginal social costs of emissions and compare themwith the marginal social benefits.　　A pollution control board would auction off the rights to those firms thatdesire to emit wastes. The market price would correspond to the intersection of thefixed supply curve, S, and the demand curve, D, in Figure 3.8. Assuming that thescheme could be easily enforced, each polluter would have to buy one right per tonof waste emitted per year. As shown in Figure 3.8, the resulting price is $20 perpollution right. At that price, some firms find it cheaper to change their productionmethods, reduce output, or go out of business rather than purchase the rights. Theresult is an immediate reduction in emissions from 100,000 tons per year to 75,000tons per year.　　Changes in market conditions would change the price of pollution rights. Forexample, if the marginal social benefit of emissions were to increase, the demandfor pollution rights would also increase. Provided that the supply of permitsremained fixed, their price would increase. The regulatory authority could peri-odically increase the number of permits available. It could also purchase some ofthe permits of existing firms and remove them from circulation. This would affectthe supply and thereby change the price. By controlling the number of rights incirculation, the authorities can strictly regulate the amount of pollution. Firmshave the choice of paying the price to pollute or taking measures to reduce emis-sions. Pollution rights are used today in the United States to control Sulfur Dioxideemissions （see the Public Policy Perspective in this chapter）.

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