歐洲政治一體化

前言

　　本書是在作者博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上修改而成的。該項(xiàng)研究從選題到最終成稿經(jīng)歷了一個很長的過程。基于對國內(nèi)學(xué)界長期以來更多關(guān)注歐洲經(jīng)濟(jì)一體化層面而對歐洲政治一體化層面研究明顯不足的觀察，以及對冷戰(zhàn)結(jié)束后歐洲政治一體化建設(shè)力度明顯加強(qiáng)并已取得重要進(jìn)展的認(rèn)知，筆者從1998年開始關(guān)注歐洲政治一體化問題。1998—1999年我有幸作為中國一歐盟高等教育合作項(xiàng)目訪問學(xué)者赴英國進(jìn)修訪問。其問我重點(diǎn)關(guān)注歐盟共同外交與安全政策及歐洲一體化理論問題。當(dāng)時國內(nèi)學(xué)界對此類課題的研究和關(guān)注明顯不足，這使我萌生了對此加強(qiáng)跟蹤研究的念頭?；貒蠼?jīng)過認(rèn)真考慮，最終確定把歐洲政治一體化作為博士論文選題。　　在職攻讀博士學(xué)位，既要兼顧繁重的教學(xué)和科研工作，又要認(rèn)真完成博士生需要完成的各項(xiàng)培養(yǎng)計劃，其中的艱難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自己最初的想象。我攻讀博士學(xué)位期間，正是國際關(guān)系學(xué)院大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、人員重新配置、專業(yè)課程頻繁改革和調(diào)整的時期。當(dāng)時我承擔(dān)的課程教學(xué)調(diào)整幅度大、備課任務(wù)重、工作量大，所以博士論文的進(jìn)展當(dāng)時受到較大影響。經(jīng)過努力，論文答辯順利通過后，曾希望能盡早修改成書。遺憾的是，2004年以后，家里有親人患重病，曾讓我身心疲憊，論文修改時斷時續(xù)。論文修改被拖延，雖有這些外部因素可以推諉，但我深知主要原因還是自己的懶惰，自己的努力不夠。經(jīng)過艱難跋涉——真切的感覺就是在跋涉，現(xiàn)在書稿修改終于可以告一段落，我內(nèi)心很激動。

內(nèi)容概要

本書主要從聯(lián)邦主義與邦聯(lián)主義、功能主義與新功能主義、政府間主義與自由政府間主義三組理論譜系共六個具體視角出發(fā)，圍繞一體化的目標(biāo)、一體化的路徑、一體化的進(jìn)程中主要行為體的互動，多視角探尋了歐洲政治一體化的進(jìn)程及其發(fā)展規(guī)律。通過重點(diǎn)分析歐洲政治合作、共同外交與安全政策、共同防務(wù)和司法內(nèi)務(wù)合作的實(shí)際進(jìn)展及其主要制約因素，比較系統(tǒng)全面地探討了歐盟在政治一體化領(lǐng)域所取得的成就及存在的主要問題，并就其國際政治含義，特別是對傳統(tǒng)意義的國家主權(quán)觀念的影響等進(jìn)行了較為深入的思考和總結(jié)，進(jìn)而揭示了歐盟一體化模式的示范性。

作者簡介

房樂憲，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授，法學(xué)博士。1998—1999年、2003年先后在英國肯特大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系系、英國杜倫大學(xué)政治學(xué)系進(jìn)修訪問。
　　主要研究方向：國際關(guān)系理論，歐洲一體化與中歐關(guān)系。主要承擔(dān)課程：國際政治學(xué)概論、對外政策分析、國際政治理論研究、專業(yè)英語。
　　在國內(nèi)核心刊物發(fā)表論文30多篇，參編著作3部。曾榮獲中國人民大學(xué)優(yōu)秀科研成果獎、教學(xué)科研考核榮譽(yù)獎。兼任中國人民大學(xué)書報資料中心《國際政治》學(xué)術(shù)顧問、中國亞非發(fā)展交流協(xié)會理事會理事、中國歐洲學(xué)會會員。

書籍目錄

第1章 導(dǎo)言　1.1 研究背景及選題意義　1.2 相關(guān)研究狀況　1.3 研究對象界定　1.4 研究方法與主要進(jìn)展　1.5 基本框架及主要內(nèi)容第2章 理解歐洲政治一體化的主要理論視角　2.1 聯(lián)邦主義　2.2 邦聯(lián)主義　2.3 功能主義　2.4 新功能主義　2.5 政府問主義與自由政府間主義　2.6 小結(jié)第3章 歐洲政治一體化起航中的挫折及初步成就　3.1 政治一體化的早期挫折　3.2 歐洲政治一體化的初步進(jìn)展　3.3 歐洲政治合作機(jī)制的繼續(xù)發(fā)展和西歐防務(wù)合作的復(fù)興　3.4 小結(jié)第4章 冷戰(zhàn)后歐洲政治一體化的新動力與新拓展　4.1 政治一體化的新動力分析　4.2 政治一體化的新拓展：公民歐洲建設(shè)與司法內(nèi)務(wù)合作　4.3 小結(jié)第5章 政治一體化的有限提升：共同外交與安全政策　5.1 共同外交與安全政策的出臺　5.2 共同外交與安全政策的運(yùn)作機(jī)制及其特點(diǎn)　5.3 共同外交與安全政策的基本性質(zhì)及其運(yùn)作的局限性　5.4 歐盟強(qiáng)化對外政策行動的新舉措：以發(fā)布《世界中的歐洲》為例　5.5 小結(jié)第6章 政治一體化的繼續(xù)強(qiáng)化：歐洲安全防務(wù)建設(shè)及其內(nèi)涵　6.1 共同外交與安全政策框架下的歐洲安全防務(wù)建設(shè)　6.2 科索沃戰(zhàn)爭與歐盟共同防務(wù)建設(shè)的推進(jìn)　6.3 伊拉克戰(zhàn)爭后歐盟安全防務(wù)建設(shè)的新進(jìn)展　6.4 歐盟自主防務(wù)能力建設(shè)的推進(jìn)及政治含義分析　6.5 共同防務(wù)建設(shè)的制約因素分析　6.6 小結(jié)：能實(shí)現(xiàn)真正的共同防務(wù)嗎？第7章 歐盟制憲的啟動、受挫與政治一體化發(fā)展前景　7.1 歐盟體制模式的爭論與制憲問題的提出　7.2 歐盟制憲的啟動及其初步進(jìn)展　7.3 歐盟發(fā)起制憲的預(yù)期政治意義　7.4 歐盟憲法條約受阻及其政治影響　7.5 歐盟的反思與《里斯本條約》的政治含義　7.6 小結(jié)：政治一體化近期趨勢第8章 歐洲政治一體化與傳統(tǒng)國家主權(quán)觀念的變革　8.1 傳統(tǒng)的國家主權(quán)觀念及其特性　8.2 一體化與國家主權(quán)的讓渡特性　8.3 歐洲一體化與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性主權(quán)讓渡　8.4 歐洲政治一體化：政治主權(quán)的艱難讓渡　8.5 一體化進(jìn)程中的主權(quán)讓渡對傳統(tǒng)主權(quán)觀念的影響第9章 結(jié)束語　9.1 全面把握歐洲政治一體化與經(jīng)濟(jì)一體化的互動關(guān)系　9.2 客觀認(rèn)識歐盟一體化模式的示范價值　9.3 有待進(jìn)一步研究的問題參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：2.1.2 聯(lián)邦主義關(guān)于一體化的一般思想總體上，聯(lián)邦主義主張一體化采取聯(lián)邦制形式。聯(lián)邦制通常是指由中央機(jī)構(gòu)（或全國性的機(jī)構(gòu)）和地方行政單位（例如州、邦或國家）組成緊密的聯(lián)盟，中央機(jī)構(gòu)和地方單位通過具有共享的和獨(dú)立的權(quán)力而共存，任何一方對另一方都沒有最高權(quán)威。聯(lián)邦主義通常涉及一個對外交和安全政策具有唯一權(quán)力并且往往經(jīng)選舉產(chǎn)生的中央政府。聯(lián)邦制之下，通常有一種單一貨幣和共同防務(wù)力量，具有聯(lián)邦和地方性法律機(jī)構(gòu)，具有一部成文憲法，具有一個能夠?qū)Σ煌M成單位間的糾紛進(jìn)行仲裁的法院，而且至少具有兩個主要層次的政府官僚機(jī)構(gòu)和稅收機(jī)構(gòu)。換言之，聯(lián)邦設(shè)有最高立法、行政和司法機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦各組成單位在其活動范圍內(nèi)也有自己的立法、行政和司法機(jī)構(gòu)；聯(lián)邦政府和聯(lián)邦組成單位政府的職權(quán)范圍都通過聯(lián)邦憲法加以明確規(guī)定；聯(lián)邦政府往往在外交、國防、財政等方面具有統(tǒng)一管轄權(quán)。這種聯(lián)邦制體現(xiàn)了明顯的超國家性管制特點(diǎn)。聯(lián)邦主義者主張聯(lián)邦制的基本依據(jù)同強(qiáng)調(diào)維持國內(nèi)政治的權(quán)力平衡與制約的目的有相似之處：采取聯(lián)邦的方式可以使組成聯(lián)邦的各個單位或國家在一種既聯(lián)合又獨(dú)立的系統(tǒng)內(nèi)維持權(quán)力的制衡局面，能夠在確保聯(lián)邦統(tǒng)一性的同時保持多樣性，在多數(shù)統(tǒng)治下也能保護(hù)少數(shù)的利益。聯(lián)邦主義作為一種一體化理論，更多地與歐洲政體的研究相關(guān)。有學(xué)者指出，這是因?yàn)椋郝?lián)邦主義日益關(guān)注在一個復(fù)合政治背景下權(quán)力共享的辯證法；它強(qiáng)調(diào)聯(lián)結(jié)不同層次政府權(quán)威的內(nèi)在的民主安排；它經(jīng)常靈活地解釋主權(quán)原則；它集中關(guān)注觸及有關(guān)個人和集體自由、立法代表和權(quán)限分配等敏感領(lǐng)域的憲政事務(wù)；它還更深切地關(guān)注為了“多樣性中的統(tǒng)一性”將如何以一種互相強(qiáng)化的方式來組織各種并存的需要。 但聯(lián)邦主義并非發(fā)源于單一理論主體。相反，一個聯(lián)邦政體是由不同系列的原則和結(jié)構(gòu)構(gòu)成的。

后記

本書是在作者博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上修改而成的。該項(xiàng)研究從選題到最終成稿經(jīng)歷了一個很長的過程?；趯鴥?nèi)學(xué)界長期以來更多關(guān)注歐洲經(jīng)濟(jì)一體化層面而對歐洲政治一體化層面研究明顯不足的觀察，以及對冷戰(zhàn)結(jié)束后歐洲政治一體化建設(shè)力度明顯加強(qiáng)并已取得重要進(jìn)展的認(rèn)知，筆者從1998年開始關(guān)注歐洲政治一體化問題。1998—1999年我有幸作為中國一歐盟高等教育合作項(xiàng)目訪問學(xué)者赴英國進(jìn)修訪問。其問我重點(diǎn)關(guān)注歐盟共同外交與安全政策及歐洲一體化理論問題。當(dāng)時國內(nèi)學(xué)界對此類課題的研究和關(guān)注明顯不足，這使我萌生了對此加強(qiáng)跟蹤研究的念頭?；貒蠼?jīng)過認(rèn)真考慮，最終確定把歐洲政治一體化作為博士論文選題。在職攻讀博士學(xué)位，既要兼顧繁重的教學(xué)和科研工作，又要認(rèn)真完成博士生需要完成的各項(xiàng)培養(yǎng)計劃，其中的艱難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自己最初的想象。我攻讀博士學(xué)位期間，正是國際關(guān)系學(xué)院大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、人員重新配置、專業(yè)課程頻繁改革和調(diào)整的時期。當(dāng)時我承擔(dān)的課程教學(xué)調(diào)整幅度大、備課任務(wù)重、工作量大，所以博士論文的進(jìn)展當(dāng)時受到較大影響。經(jīng)過努力，論文答辯順利通過后，曾希望能盡早修改成書。遺憾的是，2004年以后，家里有親人患重病，曾讓我身心疲憊，論文修改時斷時續(xù)。論文修改被拖延，雖有這些外部因素可以推諉，但我深知主要原因還是自己的懶惰，自己的努力不夠。經(jīng)過艱難跋涉——真切的感覺就是在跋涉，現(xiàn)在書稿修改終于可以告一段落，我內(nèi)心很激動。

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