城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理

前言

　　21世紀(jì)的世界是信息化的世界，是城市化的世界，信息技術(shù)與城市化交融將成為21世紀(jì)中國發(fā)展最為絢麗的篇章。　　在信息時(shí)代，信息化的程度和水平已成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力和現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志。信息化成為2 1世紀(jì)人類社會(huì)謀求共同富裕和共同進(jìn)步的主要手段?！笆澜缡瞧降摹?，世界競(jìng)技場(chǎng)被數(shù)字化夷為平地，大家在嶄新的信息技術(shù)平臺(tái)上全面展開競(jìng)爭(zhēng)與合作，充分展示和交流獨(dú)特的智慧與經(jīng)驗(yàn)，建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是時(shí)代的趨勢(shì)。　　城市管理是城市發(fā)展史上永恒的課題，如何運(yùn)用時(shí)代發(fā)展的最新技術(shù)管理城市、服務(wù)社會(huì)是城市管理最富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性的問題。l／4個(gè)世紀(jì)的城市化高速成長，加上轉(zhuǎn)型期特有的復(fù)雜制度背景，致使中國城市管理面臨著世界城市發(fā)展史上從未有過的巨大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的“部門化”城市管理模式由于信息不對(duì)稱，缺乏監(jiān)督制衡機(jī)制，導(dǎo)致如下三大弊?。旱谝?，各職能部門“低成本、高效率”與整個(gè)城市管理“高成本、低效率”并存，給城市財(cái)政增加了巨大壓力，大量的城市問題仍然無法解決；第二，突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理，導(dǎo)致政府管理部門與社會(huì)民眾沖突不斷，嚴(yán)重影響和諧社會(huì)的構(gòu)建；第三，以“利益化、表面化、冷漠化”為特征的城市管理病長期存在，城市管理被視為城市發(fā)展中問題最多、公眾滿意度最低的領(lǐng)域之一。　　針對(duì)傳統(tǒng)城市管理的弊病，充分運(yùn)用數(shù)字化城市管理理念進(jìn)行城市管理流程再造和制度重構(gòu)，建立全新的數(shù)字化城市管理模式是中國所有城市面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

內(nèi)容概要

　　《城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理》緊密依托北京市朝陽區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借助管理學(xué)、信息技術(shù)等相關(guān)學(xué)科的研究分析方法，對(duì)城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理進(jìn)行了理論闡釋和實(shí)證分析，取得了一些頗具創(chuàng)新性的研究成果。如在傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)字化城市管理的基本特征，提出了城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理模式的管理學(xué)架構(gòu)，從理論上揭示了城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的內(nèi)涵和外延。從管理者的角度，對(duì)城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的客體進(jìn)行了拓展，為從根源上解決城市市政公用設(shè)施管理問題提供了有力支撐。依照現(xiàn)代城市管理的發(fā)展趨勢(shì)，指出“多元化主體”和“雙軸化”管理體制是構(gòu)建城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理組織體系的基本思路；等等。

作者簡(jiǎn)介

　　楊勵(lì)雅，博士，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院講師。主要研究領(lǐng)域?yàn)槌鞘薪煌ㄒ?guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理。發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，其中EI（《工程索引》）收錄9篇，主持國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目——城市交通結(jié)構(gòu)與土地利用形態(tài)的組合優(yōu)化研究。　　池海量，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)?？茖W(xué)歷。曾在北京市朝陽區(qū)市容監(jiān)察大隊(duì)等單位工作，現(xiàn)任北京市朝陽區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心科長，主要負(fù)責(zé)城市環(huán)境問題的調(diào)研與環(huán)境發(fā)展工作。

書籍目錄

第1章 城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的背景及意義1.1 城市市政公用設(shè)施的概念與特征1.2 傳統(tǒng)市政公用設(shè)施管理模式存在的問題1.3 城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的必要性和意義1.4 小結(jié)第2章 城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的理論及模式2.1 城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的特征與功能2.2 城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的構(gòu)成2.3 城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的一般流程2.4 小結(jié)第3章 朝陽區(qū)市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的組織體系與多元化主體3.1 朝陽區(qū)實(shí)施數(shù)字化城市管理的背景3.2 朝陽區(qū)市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的組織機(jī)構(gòu)3.3 朝陽區(qū)市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的多元化主體3.4 小結(jié)第4章 朝陽區(qū)市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的數(shù)據(jù)庫建設(shè)4.1 數(shù)據(jù)庫建設(shè)的總體思路4.2 基礎(chǔ)背景——GIS圖層4.3 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫——部件、事件數(shù)據(jù)庫建設(shè)4.4 核心數(shù)據(jù)庫——單位、人口數(shù)據(jù)建設(shè)4.5 數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)4.6 小結(jié)第5章 朝陽區(qū)市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5.1 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵與依據(jù)5.2 市政公用設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化5.3 市政公用設(shè)施數(shù)字化管理業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化5.4 小結(jié)第6章 朝陽區(qū)市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的誠信評(píng)價(jià)體系6.1 基于誠信評(píng)價(jià)的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)6.2 誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系6.3 誠信評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用6.4 小結(jié)第7章 城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的總結(jié)與展望7.1 城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的關(guān)鍵要素7.2 朝陽區(qū)市政公用設(shè)施數(shù)字化管理取得的成就7.3 我國市政公用設(shè)施數(shù)字化管理中待加強(qiáng)的關(guān)鍵要素7.4 我國市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的對(duì)策建議參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第1章 城市市政公用設(shè)施數(shù)字化管理的背景及意義　　市政公用設(shè)施，是城市賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；市政公用設(shè)施管理，是城市管理的重要組成部分。有關(guān)市政公用設(shè)施的概念，國內(nèi)外尚無統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，本章綜合國內(nèi)外諸多學(xué)者的觀點(diǎn)，對(duì)我國市政公用設(shè)施的概念進(jìn)行了界定；分析了傳統(tǒng)市政公用設(shè)施管理模式存在的弊端和問題；在此基礎(chǔ)上，指出我國城市市政公用設(shè)施實(shí)施數(shù)字化管理的必要性和意義，為全書內(nèi)容的展開奠定基礎(chǔ)?！　?.1 城市市政公用設(shè)施的概念與特征　　1.1.1 城市市政公用設(shè)施的基本概念　　關(guān)于市政公用設(shè)施的概念，國內(nèi)外學(xué)者至今尚無統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。20世紀(jì)40年代中后期以來，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先就市政公用設(shè)施的概念提出了一系列富有價(jià)值的觀點(diǎn)?！　“l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)平衡增長理論的先驅(qū)羅森斯坦·羅丹（RosensteinRodan）認(rèn)為，城市基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)的先行資本，它為其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)。社會(huì)先行資本包括電力、運(yùn)輸、通信等所有基礎(chǔ)工業(yè)，其發(fā)展必須先行于那些收益較快的直接生產(chǎn)投資。城市基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和國民經(jīng)濟(jì)的分?jǐn)偝杀尽?/pre>








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