創(chuàng)新型城市的財政支持體系

前言

　　從2008年9月份開始，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，從美國到全球，從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟，逐漸蔓延深化。這次全球性的金融危機對中國而言不僅意味著挑戰(zhàn)，也意味著長期發(fā)展的重大機遇，即：通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，提高中國經(jīng)濟發(fā)展的效率性和可持續(xù)性，避免重蹈發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟和金融危機的覆轍?！　”臼兰o頭20年，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我國科技事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。尤其是在當前全球金融危機持續(xù)惡化的情況下，實體經(jīng)濟的大滑坡有可能演變?yōu)橐粓鲚^長時間的全球性經(jīng)濟衰退。在這一過程中，隨著全球大國之間經(jīng)濟實力的重新配置，戰(zhàn)后形成的世界經(jīng)濟版圖面臨重構(gòu)，而大國之間的經(jīng)濟競爭以及在全球經(jīng)濟重構(gòu)過程中采取的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，將最終決定大國之間經(jīng)濟支配力的新格局。

內(nèi)容概要

本報告從創(chuàng)新經(jīng)濟學、創(chuàng)新增長理論以及區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論等視角分析了創(chuàng)新型城市財政支持體系的理論依據(jù)：從創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新制度等層面簡要總結(jié)了國內(nèi)外財政支持政策和措施：分析廠北京創(chuàng)新型城市建設(shè)的財政支出體系現(xiàn)狀和問題，并提出相應(yīng)的財政政策完善建議。

書籍目錄

第1章　緒論  1.1　創(chuàng)新型城市的相關(guān)概念界定  1.2　創(chuàng)新型城市的基本要素  1.3　創(chuàng)新型城市的類型與發(fā)展模式  1.4　課題研究的理論與現(xiàn)實意義第2章　創(chuàng)新型城市的財政支持體系：理論依據(jù)  2.1　創(chuàng)新經(jīng)濟學視角  2.2　創(chuàng)新增長理論視角  2.3　區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論視角第3章　創(chuàng)新型城市的財政支持體系：實踐經(jīng)驗  3.1　財政支持創(chuàng)新人才培育、發(fā)展與流動的國內(nèi)外經(jīng)驗  3.2　財政激勵創(chuàng)新主體實施研發(fā)創(chuàng)新的國內(nèi)外經(jīng)驗  3.3　財政促進創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化改善的國內(nèi)外經(jīng)驗　3.4　財政促進制度優(yōu)化創(chuàng)新的國內(nèi)外經(jīng)驗　3.5　北京創(chuàng)新型城市的財政支持目標方向第4章　北京創(chuàng)新型城市的財政支持現(xiàn)狀與問題　4.1　北京市創(chuàng)新人才的財政支持現(xiàn)狀與存在問題　4.2　北京市創(chuàng)新主體的財政支持現(xiàn)狀與存在問題　4.3　北京市創(chuàng)新環(huán)境的財政支持現(xiàn)狀與存在問題　4.4　北京市創(chuàng)新制度的財政支持現(xiàn)狀與存在問題第5章　北京創(chuàng)新型城市的財政政策建議　5.1　北京市創(chuàng)新人才的財政政策建議　5.2　北京市創(chuàng)新主體的財政政策建議　5.3　北京市創(chuàng)新環(huán)境的財政政策建議　5.4　北京市創(chuàng)新制度的財政政策建議主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　　4.創(chuàng)新制度　　創(chuàng)新制度是城市創(chuàng)新系統(tǒng)中有利于促進研發(fā)創(chuàng)新的制度安排，包括財政、金融、科技、法律等諸多方面。只有構(gòu)建起規(guī)范、合理而穩(wěn)定的創(chuàng)新制度體系，才能對創(chuàng)新型行為進行有效的調(diào)節(jié)和激勵，激發(fā)并保護創(chuàng)新主體從事創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)創(chuàng)新行為趨向符合社會發(fā)展的最優(yōu)目標。制度通過強化創(chuàng)新主體與其他社會主體之間的聯(lián)系，強化創(chuàng)新主體在創(chuàng)新活力中的主動性和主導(dǎo)作用，并在人力、資金、技術(shù)、信息等要素的供給方面提供幫助；而財政、金融、科技、法律等層面的創(chuàng)新制度構(gòu)建，又能通過營造良好的創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新產(chǎn)生激勵作用?？梢哉f，創(chuàng)新制度是城市經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步中的重要環(huán)節(jié)，只有政府和各類經(jīng)濟主體都運行于適宜創(chuàng)新的制度框架內(nèi)，創(chuàng)新型城市的建設(shè)目標才能順利實現(xiàn)。但制度激勵也有缺陷，如制度一旦形成便具有較強的慣性和滯后性，不會輕易隨時間和環(huán)境變化進行適時調(diào)整，這就需要政府根據(jù)創(chuàng)新型城市發(fā)展戰(zhàn)略目標，順應(yīng)經(jīng)濟與科技發(fā)展的現(xiàn)實要求，主動實施某種程度的強制性或誘導(dǎo)性制度變遷，為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供制度保障和政策支持。

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