規(guī)制與發(fā)展

前言

　　本書(shū)是我2001年在羅馬La Sapienza大學(xué)所做費(fèi)德里科·卡夫（FedericoCaffe）講座的擴(kuò)展版。我感謝La Sapienza大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)系請(qǐng)我去做這樣一個(gè)聲譽(yù)卓著的講座并且使我在羅馬擁有愜意的體驗(yàn)?！　∵@些年來(lái)，我受益于和Antonio Estache，Paulina Beato，Luis Guasch和Ioannis Kessides進(jìn)行的關(guān)于本書(shū)主題的討論。我還使用了和我以前的學(xué)生Cfcile Aubert（第7章）、Mathieu Meleu（第3章和第8章）以及XinzhuZhang（第6章）的合作成果。我感謝Hossein Farzin對(duì)終稿的有益評(píng)論。　　最后，我再次感謝我優(yōu)秀的秘書(shū)Marie-Pierre B06為我錄入手稿。

內(nèi)容概要

在《規(guī)制與發(fā)展》這本書(shū)中，讓?zhuān)趴恕だS為發(fā)展中國(guó)家的公共服務(wù)規(guī)制提供了第一個(gè)理論分析框架。他表明了價(jià)格上限規(guī)制和服務(wù)成本規(guī)制之間的爭(zhēng)論如何受到欠發(fā)達(dá)國(guó)家（LDC）的特征的影響，并且提供了一個(gè)強(qiáng)調(diào)了腐敗影響的實(shí)證的私有化理論。他發(fā)展了一個(gè)帶有有限實(shí)施能力的新的規(guī)制理論，并且從欠發(fā)達(dá)國(guó)家特征的角度討論了精細(xì)的接入定價(jià)問(wèn)題。在最后一章，他提出了一個(gè)權(quán)力分離理論，利用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)有效地揭示了許多欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的惡性循環(huán)中的一個(gè)。以組織理論和歷史為基礎(chǔ)，并且使用盡可能簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)，拉豐教授提供了對(duì)組建規(guī)制機(jī)構(gòu)的不同方式的全面評(píng)價(jià)。這是一本頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的權(quán)威著作，它為這個(gè)領(lǐng)域做出了杰出的貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介

讓-雅克·拉豐，世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，哈佛大學(xué)博士，法國(guó)圖盧茲大學(xué)和南加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，圖盧茲大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)始所長(zhǎng)。拉豐教授是新規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人，并在激勵(lì)理論、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域作出了奠基性的貢獻(xiàn)。讓-雅克·拉豐于2004年去世。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論第1章 規(guī)制問(wèn)題概覽  1.1 概述  1.2 結(jié)構(gòu)性問(wèn)題  1.3 自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制  1.4 通過(guò)接入定價(jià)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)  1.5 競(jìng)爭(zhēng)政策  1.6 普遍服務(wù)  1.7 結(jié)論第2章 抽租-效率的權(quán)衡取舍  2.1 概述  2.2 一個(gè)簡(jiǎn)單規(guī)制模型  2.3 最佳規(guī)制和發(fā)展中國(guó)家的特征  2.4 實(shí)踐中的抽租一效率的權(quán)衡取舍  2.5 結(jié)論  附錄第3章 一個(gè)實(shí)證私有化理論  3.1 概述  3.2 文獻(xiàn)回顧  3.3 模型  3.4 私有化  3.5 檢驗(yàn)理論  附錄1  附錄2第4章 實(shí)施、規(guī)制和發(fā)展  4.1 概述  4.2 最佳規(guī)制  4.3 規(guī)制和實(shí)施  4.4 模型預(yù)測(cè)  4.5 結(jié)論  附錄第5章 發(fā)展中國(guó)家的接入定價(jià)規(guī)則  5.1 概述  5.2 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)  5.3 結(jié)構(gòu)性分離和一個(gè)獨(dú)立基礎(chǔ)設(shè)施的接人定價(jià)  5.4 縱向一體化的單邊接人  5.5 雙邊接入  5.6 結(jié)論第6章 欠發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍服務(wù)責(zé)任  6.1 概述  6.2 基本假設(shè)  6.3 存在價(jià)格歧視時(shí)的最佳規(guī)制  6.4 統(tǒng)一定價(jià)時(shí)的最佳規(guī)制  6.5 存在合謀時(shí)的普遍服務(wù)政策  6.6 結(jié)論  附錄第7章 發(fā)展中國(guó)家的規(guī)制機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)  7.1 概述  ……第8章 規(guī)制權(quán)力的分離和經(jīng)濟(jì)發(fā)展第9章 總結(jié)性評(píng)論參考文獻(xiàn)索引譯后記

章節(jié)摘錄

　　讓我們?cè)俅螀^(qū)分在第1.2節(jié)中考慮過(guò)的三種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以便討論發(fā)展中國(guó)家的合適接入定價(jià)規(guī)則。　　縱向分拆　　考慮一種最簡(jiǎn)單的情形，最終服務(wù)由競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)以不變邊際成本提供。拉姆齊定價(jià)規(guī)則告訴我們，對(duì)于一個(gè)給定商品，超過(guò)接人的邊際成本的接人價(jià)格補(bǔ)償（markup）應(yīng)該與商品的需求價(jià)格彈性成反比。這種價(jià)格機(jī)制可以通過(guò)分權(quán)實(shí)現(xiàn)；價(jià)格上限機(jī)制可以應(yīng)用于掌管基礎(chǔ)設(shè)施的受規(guī)制企業(yè)，這種方式依賴(lài)于企業(yè)的需求信息。當(dāng)然，這種信息是由基礎(chǔ)設(shè)施的使用者提供的。只要用戶(hù)如實(shí)報(bào)告他們使用基礎(chǔ)設(shè)施的最終產(chǎn)品的類(lèi)型，公用事業(yè)機(jī)構(gòu)就可以根據(jù)接人需求來(lái)推斷這種需求信息。　　在發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)檢查系統(tǒng)很容易被腐敗時(shí)，要促成這種真實(shí)匯報(bào)是很困難的。而且，源于復(fù)雜的拉姆齊定價(jià)規(guī)則的價(jià)格歧視可能被利益集團(tuán)所操縱（參考Laffont and Tirole，1993，（2hapter 11）。因此在發(fā)展中國(guó)家的情形中，拉姆齊定價(jià)規(guī)則應(yīng)該基于廣泛的用途分類(lèi)，這不會(huì)帶來(lái)復(fù)雜的檢查問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)該通過(guò)價(jià)格上限機(jī)制來(lái)分權(quán)。　　圍繞價(jià)格彈性的決定因素的自由裁量權(quán)和俘獲問(wèn)題，就轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂脙r(jià)格上限機(jī)制時(shí)賦予單個(gè)價(jià)格的權(quán)重的選擇。在價(jià)格上限機(jī)制中，不給予選擇權(quán)重之自由裁量權(quán)的方法，例如精確到年的數(shù)量（加上一個(gè)水平值以外的外生變化）應(yīng)該被發(fā)展中國(guó)家選擇?！“l(fā)展中國(guó)家的另一個(gè)問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施用戶(hù)的市場(chǎng)勢(shì)力。然而，實(shí)行的規(guī)制不應(yīng)該試圖通過(guò)接人定價(jià)政策取消基礎(chǔ)設(shè)施用戶(hù)的壟斷勢(shì)力。這種政策需要來(lái)自規(guī)制者的大量知識(shí)，還產(chǎn)生了偏袒問(wèn)題。當(dāng)缺乏長(zhǎng)期契約時(shí)，就存在一種剝奪一些大用戶(hù)投資的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這會(huì)對(duì)于吸引外國(guó)資本帶來(lái)非常負(fù)面的影響。在這種情況下，應(yīng)該用其他政策來(lái)鼓勵(lì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的競(jìng)爭(zhēng)性使用（見(jiàn)第1.5節(jié)）。

媒體關(guān)注與評(píng)論

　　發(fā)展中國(guó)家的公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的落后表現(xiàn)，已經(jīng)成為一種資源的負(fù)擔(dān)、一種增長(zhǎng)的累贅和一種減貧的障礙。隱藏在這些落后表現(xiàn)背后的因素，也是那些限制了能夠?qū)λ饺藟艛鄰S(chǎng)商進(jìn)行有效地和公正地規(guī)制的因素。因此，理解規(guī)制和發(fā)展問(wèn)題，正是那些促進(jìn)增長(zhǎng)和減貧政策的基礎(chǔ)。這本由我們這個(gè)時(shí)代最杰出的經(jīng)濟(jì)理論家寫(xiě)作的書(shū)，為這些關(guān)鍵問(wèn)題提供了一種堅(jiān)實(shí)的、深邃的分析，同時(shí)充分考慮了政策在發(fā)展中國(guó)家的實(shí)用性和可行性，因而具有極為重要的價(jià)值?！　　峁爬埂·斯特恩（Nicholas.H.stern）　　在這部令人屏息而視的作品中，讓一雅克·拉豐表明了基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的規(guī)制是在世界貧困國(guó)家實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)合理和可持續(xù)擴(kuò)張的關(guān)鍵所在。這本由現(xiàn)代規(guī)制理論之父完成的新書(shū)，朝建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)規(guī)制理論邁出了巨大的第一步，同時(shí)為這一理論提供了初步的經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)。它為理論家開(kāi)啟了一項(xiàng)新的重要研究議程，同時(shí)幫助實(shí)踐者改善了他們提供有效政策建議的能力。對(duì)于每一個(gè)關(guān)心發(fā)展中國(guó)家公共服務(wù)供給效能的人而言，它應(yīng)該是案頭必備之書(shū)?！　　矕|尼奧·易斯塔會(huì)（Antonio Estache）任職于世界銀行、歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)高級(jí)研究中心（ECARES）、比利時(shí)布魯塞爾自由大學(xué)　　在現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，這是一本期待已久的、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮完P(guān)乎政策的著作，并且它很可能會(huì)成為經(jīng)典。讓一雅克·拉豐從根本上研究了許多發(fā)展中國(guó)家面臨的重要的規(guī)制政策問(wèn)題，并特別關(guān)注了那些導(dǎo)致在發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)立的規(guī)制理論受到局限的具體制度特征。此外，本書(shū)揭示了由多邊機(jī)構(gòu)在發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)的私有化一放松規(guī)制一自由化運(yùn)動(dòng)失效的原因，在于忽視了發(fā)展中國(guó)家的具體特征。本書(shū)一個(gè)突出的優(yōu)點(diǎn)是，它顯著地修改和擴(kuò)展了公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)模型，提出了新的政策洞見(jiàn)，并用拉美、亞洲和非洲的數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，以便找到更廣泛的有力支持?？傊邪l(fā)展政策的思考者或?qū)嵺`者都應(yīng)當(dāng)閱讀本書(shū)?！　　钯愐颉し栃粒℉ossein Farzin）加州大學(xué)戴維斯分校教授《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》

編輯推薦

　　《規(guī)制與發(fā)展》作為拉豐教授的遺作，就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的杰出成果之一?！　±S教授是當(dāng)代杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)教育家，被譽(yù)為現(xiàn)代規(guī)制理論之父。在這部令人屏息而視的作品中，拉豐教授將經(jīng)典的激勵(lì)理論與發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情相結(jié)合，創(chuàng)造性地提供了第一本適用于發(fā)展中國(guó)家公共事業(yè)的“規(guī)制指南”。

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