中國人民大學中國社會發(fā)展研究報告2009

內容概要

　　中國人民大學系列發(fā)展報告2010的各個子報告均由編委會負責審定選題、整體框架、主要內容和編寫體例，組織有關專家召開研討會，審核報告的寫作提綱。各報告實行主編負責制，主編由校學術委員會主任、秘書長會議確定，學校聘任；主編聘請副主編或執(zhí)行副主編。各報告根據主題，分別聘請相關部門的領導和知名學者擔任顧問。中國人民大學社會學理論與方法研究中心、中國人民大學中國經濟改革與發(fā)展研究院和中國人民大學人文社會科學發(fā)展研究中心分別作為《中國人民大學中國社會發(fā)展研究報告》、《中國人民大學中國經濟發(fā)展研究報告》和《中國人民大學中國人文社會科學發(fā)展研究報告》的依托單位，在組織和寫作方面發(fā)揮了主要作用。

書籍目錄

[總論]第一章 優(yōu)化社會資源配置建設新型社會主義引言一、從初級發(fā)展到科學發(fā)展二、與市場經濟相適應的社會資源配置格局三、中國社會發(fā)展前瞻：新型社會主義的成長[興教育人]第二章 教育改革和教育發(fā)展一、我國在教育公平上的重要成就二、當前教育公平面臨的主要問題及挑戰(zhàn)三、2009年中國教育改革與教育公平狀況[勞動就業(yè)]第三章 金融危機中的就業(yè)穩(wěn)定與就業(yè)促進一、金融危機：中國就業(yè)的新挑戰(zhàn)與新機遇二、金融危機中的公共就業(yè)政策三、經濟波動中的就業(yè)資源與機會配置機制[社會保障]第四章 社會保障制度的改革與發(fā)展一、1978年以來中國社會保障制度改革的回顧二、中國社會保障制度改革進入城鄉(xiāng)統籌時代三、2009年中國社會保障制度城鄉(xiāng)統籌改革取得的進展四、中國社會保障制度改革的難點與發(fā)展方向[醫(yī)療衛(wèi)生]第五章 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的新進展一、我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的歷史沿革二、新醫(yī)改方案的主要內容解讀三、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的新進展[組織制度]第六章 改革以來的組織與制度變遷一、改革以來組織與制度變遷的基本邏輯二、堅持和發(fā)展動員體制三、經濟體制改革與社會組織發(fā)展四、入黨與結社：公民的政治參與五、社會管理體制變革[經濟社會]第七章 市場經濟道德基礎的缺失與重建一、社會道德風尚低下的評價與根源二、陌生化程度與道德缺失的相關性三、有效培育中國市場經濟的道德基礎[法治社會]第八章 社會轉型期的群體性突發(fā)事件及其解決機制一、社會轉型時期的群體性突發(fā)事件二、群體性突發(fā)事件的理論闡釋三、群體性突發(fā)事件的成因與特征分析四、群體性突發(fā)事件的應對機制[思想文化]第九章 社會觀念和文化事業(yè)的發(fā)展現狀及動向一、2009年思想文化領域的十大事項二、社會流行觀念與核心價值觀的建構三、居民生活方式的變遷及社會認同四、文化事業(yè)的發(fā)展狀況及問題五、2010年思想文化發(fā)展動向[社區(qū)建設]第十章 我國城市發(fā)展與社區(qū)建設的新態(tài)勢一、金融危機背景下中國經濟社會的宏觀態(tài)勢二、我國城市社會新態(tài)勢與更高階段的社區(qū)建設三、社會資源配置的“社區(qū)化”：重大變革與機制創(chuàng)新四、社會資源配置的“社區(qū)化”機制創(chuàng)新案例采擷[生態(tài)環(huán)境]第十一章 從低碳經濟到低碳社會一、何以要談低碳社會?二、低碳社會建設的復雜性三、低碳社會建設的中國優(yōu)勢后記

章節(jié)摘錄

　　發(fā)達地區(qū)要加強對口支援貧困地區(qū)和少數民族地區(qū)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。城市大醫(yī)院要與縣級醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的對口支援和合作制度，采取臨床服務、人員培訓、技術指導、設備支援等方式，幫助其提高醫(yī)療水平和服務能力。　　3.加快建設醫(yī)療保障體系　　加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系?！　〗⒏采w城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成基本醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農村人口和城鄉(xiāng)困難人群。堅持廣覆蓋、保基本、可持續(xù)的原則，從重點保障大病起步，逐步向門診小病延伸，不斷提高保障水平。建立國家、單位、家庭和個人責任明確、分擔合理的多渠道籌資機制，實現社會互助共濟。隨著經濟社會發(fā)展，逐步提高籌資水平和統籌層次，縮小保障水平差距，最終實現制度框架的基本統一。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，加快覆蓋就業(yè)人口，重點解決國有關閉破產企業(yè)、困難企業(yè)等職工和退休人員，以及非公有制經濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員的基本醫(yī)療保險問題。2009年全面推開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，重視解決老人、殘疾人和兒童的基本醫(yī)療保險問題。全面實施新型農村合作醫(yī)療制度，逐步提高政府補助水平，適當增加農民繳費，提高保障能力。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，對困難人群參保及其難以負擔的醫(yī)療費用提供補助，筑牢醫(yī)療保障底線。探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度?！　」膭罟壬鐣F體開展多種形式的醫(yī)療互助活動。鼓勵和引導各類組織和個人發(fā)展社會慈善醫(yī)療救助?！　∽龊贸擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度之間的銜接。以城鄉(xiāng)流動的農民工為重點積極做好基本醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)，以異地安置的退休人員為重點改進異地就醫(yī)結算服務。妥善解決農民工基本醫(yī)療保險問題。簽訂勞動合同并與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關系的農民工，要按照國家規(guī)定明確用人單位繳費責任，將其納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度；其他農民工根據實際情況，參加戶籍所在地新型農村合作醫(yī)療或務工所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

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