政治學(xué)

前言

公共管理是以政府為核心的公共部門運用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等多學(xué)科理論與方法對國家和公共組織進行有效治理的管理活動。公共管理學(xué)是運用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科理論與方法研究公共組織，尤其是政府組織的管理活動及其規(guī)律的學(xué)科體系。它是一個科際整合的交叉學(xué)科群，是以解決公共問題為導(dǎo)向的應(yīng)用科學(xué)。中國作為一個統(tǒng)一的國家有幾千年的歷史，在政府管理領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對世界很多國家都產(chǎn)生過重要影響。從這個意義上說，中國是公共管理理論與實踐的發(fā)源地之一?，F(xiàn)代公共行政與公共管理的研究和教育于20世紀初在西方興起，迄今有上百年的歷史。我國從20世紀80年代開始公共行政與公共管理研究和教育的恢復(fù)和重建，自此以后公共行政與公共管理的研究和教育得到長足發(fā)展。根據(jù)新形勢下社會公共管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、專業(yè)化的要求，為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的公共管理體系，完善國家公共事務(wù)和行政管理干部培訓(xùn)制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化國家公共事務(wù)和行政管理干部隊伍，1999年5月國務(wù)院學(xué)位委員會第17次會議審議通過了《公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》，并決定于2001年10月在我國首次進行MPA招生考試，2002年3月MPA學(xué)員正式入學(xué)。為了提高我國公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育水平，保證公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育工作的健康、順利發(fā)展，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部和人事部于2001年2月成立了全國公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會。MPA專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會的教材工作小組就教材建設(shè)問題專門進行了討論。

內(nèi)容概要

公共管理是以政府為核心的公共部門運用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等多學(xué)科理論與方法對國家和公共組織進行有效治理的管理活動。公共管理學(xué)是運用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科理論與方法研究公共組織，尤其是政府組織的管理活動及其規(guī)律的學(xué)科體系。它是一個科際整合的交叉學(xué)科群，是以解決公共問題為導(dǎo)向的應(yīng)用科學(xué)?！　≌螌W(xué)雖然烙有明顯的西方學(xué)理印記，但是處于轉(zhuǎn)變時期的中國需要其現(xiàn)代的觀念、制度設(shè)計和生活指引，這就要求人們在從事政治學(xué)研究時，必須將西方學(xué)理、中國傳統(tǒng)與當下需求緊密集合起來。本書循著政治結(jié)構(gòu)分析的進路，從勾畫政治學(xué)輪廓入手，對政治生活的價值層面、文化構(gòu)成進行敘述，接著對政治制度、政策過程進行解析，再就是對政治組織與政治生活進行描述。此外，每章最后都提供了可進一步閱讀的的書目和一個引人思考的案例，以便讀者將枯燥的理論論述與有趣的政治實踐聯(lián)系起來，增加閱讀興趣。

作者簡介

任劍濤，男，1962年8月生，四川南充人。中國人民大學(xué)政治學(xué)系教授。曾任中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院政治科學(xué)系教授、教育部百所人文社會科學(xué)研究基地－行政管理研究中心教授，教育部百所人文社會科學(xué)研究基地－馬克思主義與中國文化研究所教授，政治學(xué)理論與行政管理跨專業(yè)博士生導(dǎo)師。1996年獲中山大學(xué)哲學(xué)系博士學(xué)位，1998－1999年哈佛大學(xué)燕京學(xué)社訪問學(xué)者，2009年9月起任中國人民大學(xué)政治學(xué)系教授。學(xué)術(shù)特長：政治哲學(xué)與道德哲學(xué)、中國古代政治行政文化、行政倫理學(xué)。

書籍目錄

第一編  政治現(xiàn)象與政治理論　第1章  政治現(xiàn)象  　1.1  現(xiàn)代政治的基本要素　  1.2  政治現(xiàn)象的分析視角　  1.3  復(fù)雜的中國政治現(xiàn)象　第2章  政治理論　  2.1  描述政治現(xiàn)象　  2.2  集納理論資源　  2.3  建立分析框架第二編  政治價值與政治文化　第3章  基本政治價值　  3.1  自由　  3.2  平等　  3.3  正義　第4章  政治文化  　4.1  政治文化與政治社會化　  4.2  中國傳統(tǒng)政治文化的主要特征　第5章  政治意識形態(tài)　  5.1  無政府主義及其在中國的傳播　  5.2  自由主義及其中國效應(yīng)　  5.3  社會主義及其中國語境　  5.4  保守主義與中國社會政治變遷第三編  政治制度與政策過程　第6章  政治制度與政策過程概論　  6.1  政治制度及其基本類型　  6.2  政策過程及其行動者　  6.3  政治制度約束下的政策過程　第7章  西方國家的政治制度與政策過程　  2.1  議會制及其政策過程　  2.2  總統(tǒng)制及其政策過程　第8章  中國政治制度與政策過程　  8.1  中國憲法及政治制度　  8.2  中國共產(chǎn)黨在政策過程中的地位與作用　  8.3  中央—地方關(guān)系與政策過程第四編  政治組織與政治生活　第9章  政黨組織　  9.1  政黨的概念與功能　  9.2  政黨制度　  9.3  中國政黨制度　  9.4  當代政黨的危機與應(yīng)對　第10章  利益集團　  10.1  利益集團的界說　  10.2  利益集團的發(fā)展與種類　  10.3  利益集團的策略與效力　  10.4  中國的利益集團　第11章  第三部門　  11.1  第三部門的興起　  11.2  第三部門的功能　  11.3  中國的第三部門　  11.4  中國第三部門的發(fā)展　第12章  大眾傳媒　  12.1  從政治傳媒到傳媒政治　  12.2  傳媒與政治的雙向互動　  12.3  大眾傳媒與選舉政治　  12.4  大眾傳媒與公共輿論第五編  政治結(jié)構(gòu)與政治轉(zhuǎn)軌　第13章  政治結(jié)構(gòu)概述　  13.1  政治結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵與構(gòu)成要素　  13.2  政治結(jié)構(gòu)的特征　  13.3  政治結(jié)構(gòu)的基本功能　第14章  政治結(jié)構(gòu)的理論分析與類型解釋　  14.1  政治結(jié)構(gòu)的分析模式　  14.2  政府結(jié)構(gòu)　  14.3  國家與社會　第15章  政治轉(zhuǎn)軌　  15.1  政治轉(zhuǎn)軌的根源　  15.2  政治轉(zhuǎn)軌的方式　  15.3  近現(xiàn)代政治轉(zhuǎn)軌：民主化　  15.4  中國的政治轉(zhuǎn)型第六編  國家政治與國際政治　第16章  國家主權(quán)與國際社會　  16.1  國家主權(quán)的基本原理　  16.2  國家主權(quán)理論的發(fā)展　  16.3  全球化與國家主權(quán)　第17章  國際沖突與國際安全　  17.1  國際沖突的表象與根源　  17.2  國際體系與國際安全　  17.3  國際體系的變遷與霸權(quán)　第18章  國際組織與國際合作　  18.1  國際合作的理論解讀　  18.2  國際組織的功能與局限　  18.3  全球化、區(qū)域化與多邊治理　第19章  中國與變化中的世界　  19.1  中國和平外交政策的確立與發(fā)展　  19.2  中國與主要大國的關(guān)系　  19.3  中國對國際多邊事務(wù)的參與后記

章節(jié)摘錄

美國禁槍令為何悄然失效？由于美國國會沒有采取任何主動行動，一項禁止出售攻擊性武器的聯(lián)邦法令13日到期失效。雖然民意調(diào)查表明，2／3以上的美國民眾同意延長這項長達十年的禁槍令，但強大的游說集團與選舉年復(fù)雜的政治考慮終于使民眾利益被拋到了政客們的腦后。由于美國憲法規(guī)定了民眾持有和攜帶武器的權(quán)利不受侵犯，美國私人擁有的槍支幾乎已達到人手一支的程度，隨之產(chǎn)生的一個現(xiàn)象就是無處不在的槍支暴力。在美國，平均每天有12名兒童遭到槍殺。槍支管制問題在美國政壇爭論了很多年，但由于傳統(tǒng)、文化和法律等方面的原因，這個問題一直難以找到明確的答案，它引起的分化也一直比其他任何問題引起的分化要嚴重。在美國，人們討論的焦點是如何對槍支進行管理，而不是禁槍。這場爭論通常以黨派劃線，民主黨人主張對槍支實施嚴格管理，共和黨人則傾向于維護槍支權(quán)利?？肆诸D政府執(zhí)政以后，將槍支控制提上重要日程，陸續(xù)通過了幾項槍支控制法，主要也是在對購槍者進行背景檢查、購買等待期的長短等方面做文章。1994年，美國國會以微弱多數(shù)通過了關(guān)于禁止19種攻擊性槍支的制造、銷售和進口的法案。由于這些可作軍事用途的攻擊性槍支如AK－47等威力很大，已經(jīng)超出了民眾自衛(wèi)的要求，經(jīng)常成為犯罪分子和犯罪團伙的常用工具，因此民眾要求禁止這類武器的呼聲很高。盡管如此，克林頓政府提出的議案遭到了國會共和黨人的強烈反對。為了使法案得以通過，克林頓政府作出妥協(xié)，同意法案有效期為十年，到期后由國會重新審議是否延續(xù)。最終法案獲得通過，但民主黨也付出了沉重代價。在當年的中期選舉中，民主黨失去了對國會的控制。政治分析家說，這項法案使民主黨在國會至少失去了20個席位。槍支控制問題也是2000年大選的重要議題，結(jié)果前副總統(tǒng)戈爾因為堅決支持加強槍支管理而在一些關(guān)鍵的州失利，最后被共和黨奪取了白宮寶座。

后記

2006年夏天，我到北京友誼賓館參加一個學(xué)術(shù)會議，中國人民大學(xué)出版社的編輯劉晶、郭曉明特地趕到賓館，邀請我主編一本政治學(xué)教材。是時略有猶豫。因為考慮到編寫教材不是輕而易舉的事情，加之我給自己立過一個“規(guī)矩”，五十歲以前不寫教材，答應(yīng)他們的邀請就得破自己的“規(guī)矩”。但劉晶具有少見的說服力，她總是以自己對于出版的罕見熱情，對市場的樂觀預(yù)測，讓人自覺不自覺地應(yīng)承她所提議的事情。于是，就這么稀里糊涂地攬下一件事情來。會后回到廣州，與中山大學(xué)的同仁們商議，結(jié)果獲得同仁們的積極響應(yīng)。加之中山大學(xué)的政治學(xué)者們還沒有貢獻給學(xué)界同行們一本記錄自己關(guān)于政治學(xué)基本原理想法的教材，因此，也有必要“弄”一本教材出來，否則有些不好向同行“交代”。編寫政治學(xué)教材的想法獲得同仁們積極響應(yīng)之后，我便理出了一個教材的編寫大綱。編寫大綱的基本思路已如前言陳述，茲不贅言。這本教材原定由我主編，肖濱教授副主編。但后來肖濱教授事務(wù)繁忙，無暇顧及，因此只好由我擔綱。但編寫組織方面的協(xié)調(diào)事務(wù)，肖濱教授沒少費心血。

編輯推薦

《政治學(xué):基本理論與中國視角》由中國人民大學(xué)出版社出版。

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