公共政策案例分析

前言

我們正處在教育史，尤其是高等教育史上的一個重大的轉型期。在全球范圍內(nèi)，包括在我們中華大地，以校園課堂面授為特征的工業(yè)化社會的近代學校教育體制，正在向基于校園課堂面授的學校教育與基于信息通信技術的遠程教育相互補充、相互整合的現(xiàn)代終身教育體制發(fā)展。一次性學校教育的理念已經(jīng)被持續(xù)性終身學習的理念所替代。在高等教育領域，從1088年歐洲創(chuàng)立波洛尼亞（Bologna）大學以來，21世紀以前的各國高等教育基本是沿著精英教育的路線發(fā)展的，這也包括自19世紀末創(chuàng)辦京師大學堂以來我國高等教育短短一百多年的發(fā)展史。然而，自20世紀下半葉起，尤其在邁進21世紀時，以多媒體計算機和互聯(lián)網(wǎng)為主要標志的電子信息通信技術正在引發(fā)教育界的一場深刻的革命。高等教育正在從精英教育走向大眾化、普及化教育，學校教育體系正在向終身教育體系和學習型社會轉變。在我國，黨的十六大明確了全面建設小康社會的目標之一就是構建學習型社會，即要構建由國民教育體系和終身教育體系共同組成的有中國特色的現(xiàn)代教育體系。教育史上的這次革命性轉型決不僅僅是科學技術進步推動的。誠然，以電子信息通信技術為主要代表的現(xiàn)代科學技術的進步，為實現(xiàn)從校園課堂面授向開放遠程學習、從近代學校教育體制向現(xiàn)代終身教育體制和學習型社會的轉型提供了物質技術基礎。但是，教育形態(tài)演變的深層次原因在于人類社會經(jīng)濟發(fā)展和社會生活變革的需求。恰在這次世紀之交，人類社會開始進入基于知識經(jīng)濟的信息社會。

內(nèi)容概要

本書內(nèi)容生動，案例新穎，圖文并茂，可讀性強，分析深入，富有啟發(fā)。具體來說，有以卜幾個特點：    1.覆蓋面廣：本書案例內(nèi)容涉及教育、交通、體育、建設、城市管理等多個公共政策領域，分析內(nèi)容涉及公共政策的觀念、理論、過程、方法等多個方面。    2.多段式結構：本書采用的“案例簡介、案例背景、案例正文、分析與思考、相關鏈接、專欄提示”多段式結構（不同案例，結構有所不同），力圖構建一個完整的案例分析框架。    3.本土化案例：本書絕大多數(shù)案例取材于我國的公共政策實踐，包括近年來一些重大公共政策事件，盡可能再現(xiàn)社會生活的真實場景。    4.現(xiàn)實性強：本書所選擇的案例多與政府工作人員在實際工作中遇到的問題有關，并涉及了一些社會公眾關注的熱點問題，充分體現(xiàn)了案例分析的“實踐性”特征，對指導實際工作具有一定的參考價值。

作者簡介

謝明，中國人民大學管理學院教授，公共政策與公共安全研究所所長。
    研究領域：公共管理、公共政策。主要著作有《行政透視》、《政策透視：政策分析的理論與實踐》、《公共政策分析導論》（譯著）、《中同政府管理》、《行政管理》、《制度激勵與可持續(xù)發(fā)展》（譯著

書籍目錄

治安類　案例1　上海治理群租　案例2　“五不租”規(guī)定　案例3　丟車的煩惱　案例4　“SS山地師”事件　案例5　戶籍制度帶來的苦澀　案例6　深圳公開處理百名涉黃人員　案例7　私人取款請“鏢局”司法類　案例1　陜西黃碟案　案例2　“藍極速”慘案　案例3　“哈市6警察打死一男子”案　案例4　“三無人員”徐英東的悲劇　案例5　北京市首例“開瓶費”官司　案例6　過程不公的煩惱　案例7　拖欠農(nóng)民工工資問題——老郭的苦惱　案例8　佘祥林“殺妻”案　案例9　王興堯受賄案交通類　　案例1　治理“超載”　案例2　單雙號限行有了緩沖時間　案例3　機票超售　案例4　北京市交通擁堵　案例5　哈市寶馬撞人案　案例6　山西沁源重大車禍　案例7　湖南郴州高等級公路的限速牌　案例8　WC號牌的尷尬　案例9　“行人違章，撞了白撞”？　案例10　東航飛行員“罷飛”事件　案例11　“暫行”28年的《暫行規(guī)定》  教育類　案例1　港大的面試題目很猛　案例2　綏德職業(yè)中學校長的遭遇　案例3　深圳中考加分新規(guī)定　案例4　學生成為“重壓一族”　案例5　海嘯中10歲女孩拯救百人　案例6　北京的打工子弟學?！“咐?　馬加爵事件建設類　案例1　無影工程，何以竣工　案例2　拆遷之惑　案例3　沈陽五里河體育場的消失　案例4　重慶釘子戶　案例5　成都市政府拍賣政府新辦公樓　案例6　北京動物園的搬遷之爭城管類　案例1　攤販崔英杰　案例2　北京的“狂飆行動” 　……應急類民權類體育類社會保障類稅收類環(huán)保類醫(yī)療衛(wèi)生類綜合類

章節(jié)摘錄

插圖：兩天里走了不少路，也讓我在臺北發(fā)現(xiàn)了一個很奇特的現(xiàn)象。我所謂的奇特是指目前為止我從來沒有在內(nèi)地甚至海外的其他城市所看到過的交通現(xiàn)象：那就是45度的通道。一般城市較大的十字路口，往往有四條斑馬線通道，正好在路口形成一個口字。這樣，如果我要到斜對角去的時候，就往往先看一下前方和對面的兩個不同的紅綠燈，看哪一個正好是綠色或者即將變綠，就先走哪條路，等過去了以后，還要再等一個綠燈，才能到達。運氣比較好的時候，可能剛過了一個綠燈，正好另一個綠燈也亮了，那么就無需等待，直接走了個L字就到了斜對角?？墒桥_北十字路口的格局卻很奇特，在這樣呈“口”字形的四條斑馬線通道之外，居然還畫了兩條對角線45度的通道，用兩條白色的直線直接連通了路口的兩個斜對角。而在這兩條45度的通道上，居然也設了兩個紅綠燈。要去斜對角的人，不再需要等兩個燈繞道而行，只需要等45度通道上的綠燈一亮，就可以大搖大擺暢通無阻地走過去了。十字路口上不過多畫了兩筆，卻大大方便了來往的過路行人。這樣的45度通道，在臺北市區(qū)比較大的十字路口都可以看到。果然是相當新穎的一個交通規(guī)劃構思，讓我不禁暗暗贊嘆。后來，除了十字路口的這種45度通道，我又發(fā)現(xiàn)了另外一種45度通道。有幾次在臺北車站、主要地鐵站等車的時候，我察覺到站臺上有用黃線畫了一條條45度的之字形線條。一開始莫名其妙，總覺得不像是特意的裝飾圖紋。直到看到人多的時候，乘客們紛紛自覺地排在了之字形黃線上面，我才突然意識到了這些45度黃線的含義。通過45度的曲折設計，在有限的站臺空間里最大限度地延長了排隊等車的隊伍，一定程度上減少了高峰時刻人群擁堵而影響通行的可能性。兩種45度通道，一個是縮短了行人的過馬路時間，一個則是巧妙地利用了空間設計來維持秩序，只是一個設計上的小小改動，卻便利了行人和乘客，也方便了交通部門的管理。有時候，我們只是把司空見慣的直線思維模式稍微扭轉了一點，可能就變成了靈活機動的另一種思維方式，從而達到了更好地解決問題的初衷。所謂創(chuàng)新，就是這樣誕生的。

編輯推薦

《公共政策案例分析》所選擇的案例多與政府工作人員在實際工作中遇到的問題有關，并涉及了一些社會公眾關注的熱點問題，充分體現(xiàn)了案例分析的“實踐性”特征，對指導實際工作具有一定的參考價值。

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