新時(shí)期黨的建設(shè)的探索

內(nèi)容概要

《新時(shí)期黨的建設(shè)的探索》從理論和實(shí)踐層面對(duì)改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的探索與創(chuàng)新進(jìn)行了全方位透視，圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系等重大問(wèn)題作了比較深入的研究，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)作了初步總結(jié)，對(duì)當(dāng)前黨的建設(shè)存在的突出問(wèn)題作了比較客觀的分析。同時(shí)，按照黨的十七大以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的部署，針對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出了對(duì)策性建議。

作者簡(jiǎn)介

吳美華，中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院中共黨史系教授、博士生導(dǎo)師、法學(xué)博士。研究方向是黨的學(xué)說(shuō)和黨的建設(shè)、當(dāng)代中國(guó)政黨和中國(guó)政治。主要著作（包括主編、合著）有《執(zhí)政黨建設(shè)論》（獲北京市第八屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)）、《當(dāng)代中國(guó)的多黨合作制度》（獲北京市第九屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)）、《馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)和黨的建設(shè)》（普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材）等20多部，發(fā)表論文數(shù)十篇。作為首席專家主持相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目中標(biāo)課題、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大研究項(xiàng)目。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)言 艱辛的探索偉大的跨越第一章 把黨的思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)建設(shè)的首位　一、重新確立和發(fā)展黨的思想路線　　1.開(kāi)展關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論　　2.在解放思想中全面撥亂反正　　3.進(jìn)一步完善黨的思想路線　二、用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐　　1.在實(shí)踐中推進(jìn)理論創(chuàng)新　　2.用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨　　3.實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程　三、以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)　　1.建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系　　2.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作　四、繼續(xù)加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)　　1.始終不渝地堅(jiān)持黨的思想路線　　2.進(jìn)一步做好理論武裝工作第二章 積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)　一、黨內(nèi)民主理論的新發(fā)展　　1.把黨內(nèi)民主提到新高度　　2.豐富民主集中制理論　二、黨內(nèi)民主實(shí)踐的新探索　　1.完善黨的代表大會(huì)制度　　2.健全黨的委員會(huì)制度　　3.改革黨內(nèi)選舉制度　　4.重視保障黨員權(quán)利　　5.逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)　三、進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主的思考　　1.影響黨內(nèi)民主發(fā)展的諸因素分析　　2.發(fā)展黨內(nèi)民主需要著力解決的問(wèn)題第三章 切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督　一、黨內(nèi)監(jiān)督理論的創(chuàng)新　　1.越是改革開(kāi)放越要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督　　2.明確黨內(nèi)監(jiān)督的一系列重要問(wèn)題　　3.有效的黨內(nèi)監(jiān)督有賴于黨內(nèi)制度建設(shè)的加強(qiáng)　二、黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的構(gòu)建　　1.專門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的恢復(fù)重建　　2.黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制逐步完善　　3.以黨章為核心的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)體系的建立健全　　4.黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的互動(dòng)　三、把領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點(diǎn)　　1.加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督　　2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督　　3.加強(qiáng)自下而上的監(jiān)督　四、黨內(nèi)監(jiān)督存在的問(wèn)題及原因分析　　1.黨內(nèi)監(jiān)督存在的問(wèn)題　　2.黨內(nèi)監(jiān)督存在問(wèn)題的原因　五、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)策　　1.應(yīng)著眼于黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)的進(jìn)一步完善　　2.應(yīng)著眼于黨內(nèi)監(jiān)督體制的進(jìn)一步健全　　3.應(yīng)著眼于黨內(nèi)監(jiān)督途徑的進(jìn)一步探索第四章 努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍第五章 著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)第六章 深入開(kāi)展黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)第七章 改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式第八章 新型黨際關(guān)系的建立和發(fā)展后記

章節(jié)摘錄

　　關(guān)于完善黨代表大會(huì)制度，主要是做好黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作，落實(shí)黨代表任期制。黨的十六大使用了“擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會(huì)常任制的試點(diǎn)”的提法，黨的十七大則使用了“選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制”的提法?！皵U(kuò)大”和“選擇”這些提法的變化，表明中央在這個(gè)問(wèn)題上是持審慎態(tài)度的。從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，黨的各級(jí)代表大會(huì)最終都會(huì)走向常任制，但是目前由于條件尚不成熟還不宜普遍推開(kāi)，更不能一哄而上，必須在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。當(dāng)前要解決的主要問(wèn)題是：以黨內(nèi)法規(guī)的形式確立常任制的地位，明確其權(quán)限，不致使常任制變成“橡皮圖章”，成為擺設(shè)；處理好常任制與同級(jí)黨委的關(guān)系，規(guī)范年會(huì)制、特會(huì)制召開(kāi)的議題和程序；按照《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》的規(guī)定，落實(shí)代表的權(quán)利和職責(zé)，減少代表名額，改善代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)代表的廣泛性和先進(jìn)性，尤其要注重培養(yǎng)代表的履職能力?！　￡P(guān)于完善黨的委員會(huì)制度，主要是進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事、決策的程序和機(jī)制，克服黨委運(yùn)行方式行政化的傾向，解決以民主程序?yàn)槊⑿袀€(gè)人專斷之實(shí)的問(wèn)題，改變權(quán)力過(guò)于集中、“一把手”權(quán)力過(guò)大的不正?，F(xiàn)象，明確界定全委會(huì)和常委會(huì)的權(quán)限，適當(dāng)增加全委會(huì)開(kāi)會(huì)的次數(shù)，完善表決方式和表決程序，徹底改變以書(shū)記辦公會(huì)代替或變相代替常委會(huì)的做法?！　￡P(guān)于改革和完善黨內(nèi)選舉制度，主要是增強(qiáng)黨內(nèi)民主選舉的科學(xué)性和規(guī)范性。要改革和完善候選人提名制度，實(shí)行上級(jí)黨委提名、黨代會(huì)代表聯(lián)合提名、黨員個(gè)人自薦競(jìng)選提名等多種提名方式相結(jié)合，尤其要重視初始提名，力求達(dá)到黨員群眾公認(rèn)和黨組織認(rèn)可相契合；改革選舉方式，完善選舉程序，改進(jìn)候選人介紹辦法，除本人簡(jiǎn)歷外還應(yīng)介紹對(duì)候選人的考察情況，建立候選人與選舉人見(jiàn)面制度；逐步擴(kuò)大直接選舉的范圍，有條件的能夠直選的盡可能直選，減少任命制的空間；規(guī)范差額選舉的范圍和比例，加大選舉的競(jìng)爭(zhēng)性；保證選任制干部的任期，限制對(duì)干部的頻繁調(diào)動(dòng)，建立彈劾罷免制度；加強(qiáng)對(duì)選舉的監(jiān)督，健全選舉責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處賄選行為；等等。

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