超越增長(zhǎng)與分配

前言

　　目前韓國(guó)站在什么起點(diǎn)上，又向著哪個(gè)方向發(fā)展呢？面對(duì)韓國(guó)社會(huì)所處的對(duì)立與混亂的現(xiàn)狀，國(guó)民就像失去了方向一樣，我們有一種羞愧的感覺(jué)，能否給茫然無(wú)助的國(guó)民點(diǎn)燃一種希望，重新集結(jié)國(guó)民的力量向著發(fā)達(dá)國(guó)家的行列邁進(jìn)呢？　　在過(guò)去的三十年里，筆者作為經(jīng)濟(jì)官僚置身于制定經(jīng)濟(jì)政策的中心位置，親眼目睹了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功與挫折。從首爾大學(xué)的教授到國(guó)會(huì)議員，當(dāng)我面對(duì)最近在韓國(guó)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的時(shí)候，不得不進(jìn)行回顧與反省?！　∈紫?，我們的經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入開(kāi)放體制的過(guò)程中，由于不協(xié)調(diào)（mismatch）現(xiàn)象而面臨危機(jī)時(shí)，我作為經(jīng)濟(jì)官僚對(duì)轉(zhuǎn)型期管理的失敗負(fù)有責(zé)任，深感慚愧。其次，IMF危機(jī)進(jìn)入尾聲時(shí)，韓國(guó)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型期潛在的問(wèn)題與新自由主義的對(duì)立以及相互關(guān)系的不協(xié)調(diào)，還有兩極分化等一系列問(wèn)題，面對(duì)這一系列問(wèn)題，作為政治家，我因沒(méi)能提出挽救方案而深感失落。再次，在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)政策決定結(jié)構(gòu)和權(quán)威體制已崩潰，新的政策決定結(jié)構(gòu)尚未建立的狀況下，我們應(yīng)當(dāng)做出何種選擇？這是我所思索的一個(gè)問(wèn)題。最后，這個(gè)社會(huì)還未能確立嚴(yán)正的市場(chǎng)與法的秩序，作為當(dāng)事人的我深感羞愧。我懷著以上的回顧與反省的心情在想，韓國(guó)人均國(guó)民收入處在已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)美元并向著3萬(wàn)美元邁進(jìn)的關(guān)頭，韓國(guó)確實(shí)已處在了邁進(jìn)先進(jìn)國(guó)家行列的十字路口，此時(shí)韓國(guó)如果不解決經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)?！　∑鋵?shí)我們要真正進(jìn)入先進(jìn)國(guó)家的行列還需要走很長(zhǎng)的路。就像冬季過(guò)去春季才到來(lái)一樣，先進(jìn)國(guó)家的時(shí)代并不是一蹴而就的?！　∪绻嬲雽ふ医ㄔO(shè)一流國(guó)家的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)方向，就必須反思我們經(jīng)濟(jì)所走過(guò)的道路?，F(xiàn)在我們有必要對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)所存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)行診斷，同時(shí)為解決這些問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策?！　『翢o(wú)疑問(wèn)，韓國(guó)曾經(jīng)在“6·25動(dòng)亂”的廢墟中淪為世界最貧窮的國(guó)家。20世紀(jì)60年代樸正熙總統(tǒng)為了擺脫貧困，采取了與世界其他國(guó)家不同的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)模式，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上前所未有的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡。但是，70年代中期以后，韓國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外急劇變化的環(huán)境。從內(nèi)部角度看，隨著人均收入的增長(zhǎng)，國(guó)民的期望值大大提高；從外部角度看，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和貿(mào)易秩序急劇向更開(kāi)放的體制轉(zhuǎn)變?！　≡谶@種情況下，國(guó)家和社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)該及時(shí)具備適應(yīng)這種環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)能力，只有這樣經(jīng)濟(jì)才能夠持續(xù)增長(zhǎng)與發(fā)展。但是，樸正熙總統(tǒng)依舊逆時(shí)代潮流而動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持著高增長(zhǎng)的思想理論體系，把國(guó)家推向了維新體制，結(jié)果他死于非命。之后，隨著維新體制的落幕，我們才迎來(lái)了提出新的國(guó)家發(fā)展模式的契機(jī)。但是，隨著兩次世界油價(jià)的波動(dòng)和全斗煥政權(quán)的登場(chǎng)，我們?nèi)匀粵](méi)有對(duì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的問(wèn)題采取有效的解決對(duì)策，使得韓國(guó)在封閉的經(jīng)濟(jì)體制之中，依舊延續(xù)著財(cái)閥經(jīng)濟(jì)、政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。全斗煥總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期。

內(nèi)容概要

　　本書(shū)作者從政多年，參與了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期大部分經(jīng)濟(jì)政策的制定工作，深諳韓國(guó)官僚圈、政治圈、企業(yè)集團(tuán)三角決策結(jié)構(gòu)對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的影響，從社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的角度對(duì)韓國(guó)過(guò)去幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了深刻解讀。 　　本書(shū)對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)與政策決定結(jié)構(gòu)、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期與經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)政策的決定結(jié)構(gòu)與道德釋義、兩極分化與中產(chǎn)階層的復(fù)原、轉(zhuǎn)型期與不和諧現(xiàn)象管理的失效等方面有獨(dú)到的解釋。這對(duì)于處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期特別是改革深化階段的中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑具有重要的借鑒意義。    本書(shū)主要討論三大主題。    第一編的分析焦點(diǎn)放在國(guó)家發(fā)展組織體系的內(nèi)在適應(yīng)性上。即牽引韓國(guó)經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng)的國(guó)家發(fā)展組織體系是怎樣的？其體系是如何運(yùn)行的？這種國(guó)家發(fā)展組織體系是如何適應(yīng)內(nèi)在和外在環(huán)境變化的？對(duì)上述問(wèn)題將按照歷屆政權(quán)的執(zhí)政時(shí)期分階段進(jìn)行分析診斷。    第二編分析的是國(guó)家發(fā)展組織體系是如何適應(yīng)內(nèi)部與外部環(huán)境變化的。其分析的重點(diǎn)放在外在適應(yīng)性上。在這一部分中，觀察分析在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期的狀態(tài)下，牽引韓國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)政策決定結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了哪些問(wèn)題，并導(dǎo)致韓國(guó)經(jīng)濟(jì)走向危機(jī)之路，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)能否得到恢復(fù)？    第三編揭示目前正處在邁進(jìn)先進(jìn)國(guó)家行列過(guò)程中的韓國(guó)怎樣才能做到內(nèi)在適應(yīng)性與外在適應(yīng)性相互均衡和協(xié)調(diào)的方案。本部分主要分析怎樣構(gòu)筑可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的內(nèi)在沖突最小化、快速適應(yīng)急劇變化的外部環(huán)境的、有效率的國(guó)家發(fā)展組織體系。要想使政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、對(duì)外安全等體制變成先進(jìn)的體制，需要做哪些方面的努力？對(duì)此，本部分提出了具體的對(duì)策。

作者簡(jiǎn)介

鄭德龜，畢業(yè)于韓國(guó)高麗大學(xué)商學(xué)院，在美國(guó)大學(xué)獲MBA學(xué)位，歷任韓國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)，韓國(guó)IMF談判首席代表，財(cái)政經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)資源部部長(zhǎng)，韓國(guó)首爾大學(xué)國(guó)際學(xué)院教授，韓國(guó)國(guó)際金融研究中心所長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)客座教授，北京大學(xué)特邀教授?，F(xiàn)任韓國(guó)第十七屆國(guó)會(huì)議員。

書(shū)籍目錄

第一編  韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)與政策決定結(jié)構(gòu)  第一章  韓國(guó)式經(jīng)濟(jì)政策    第一節(jié)  戰(zhàn)略特征    第二節(jié)  經(jīng)濟(jì)政策決定結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)集團(tuán)    第三節(jié)  作為調(diào)整者總管的總統(tǒng)  第二章  高速增長(zhǎng)期的三角經(jīng)濟(jì)政策決定結(jié)——樸正熙模式的形成、特點(diǎn)及其局限性    第一節(jié)  三角經(jīng)濟(jì)政策決定結(jié)構(gòu)的形成    第二節(jié)  三角經(jīng)濟(jì)政策決定結(jié)構(gòu)的良性循環(huán)機(jī)制    第三節(jié)  三角經(jīng)濟(jì)政策決定結(jié)構(gòu)的局限性  第三章  政治體制變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)政策決定結(jié)構(gòu)的變化    第一節(jié)  全斗煥政府時(shí)期：官僚圈的退卻與政經(jīng)勾結(jié)    第二節(jié)  盧泰愚政府時(shí)期：領(lǐng)導(dǎo)力與權(quán)威的消失    第三節(jié)  金泳三政府時(shí)期：官僚與企業(yè)集團(tuán)的市場(chǎng)信任的弱化    第四節(jié)  金大中政府時(shí)期：經(jīng)濟(jì)危機(jī)的克服與先導(dǎo)集團(tuán)的再形成  附錄1  歷屆總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式與經(jīng)濟(jì)政策觀第二編  韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期與經(jīng)濟(jì)危機(jī)  第四章  韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期：向自由主義開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡    第一節(jié)  韓國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的開(kāi)始    第二節(jié)  從權(quán)威主義向民主主義轉(zhuǎn)型    第三節(jié)  從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型    第四節(jié)  從保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換    第五節(jié)  從傳統(tǒng)型社會(huì)向市場(chǎng)型社會(huì)轉(zhuǎn)變  第五章  轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)政策決定結(jié)構(gòu)：樸正熙模式的變化與新對(duì)策的難產(chǎn)    第一節(jié)  轉(zhuǎn)型時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策決定結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型成本    第二節(jié)  規(guī)制緩和與官僚圈的弱化    第三節(jié)  脆弱的市場(chǎng)規(guī)律與企業(yè)集團(tuán)    第四節(jié)  政治倫理的支配與轉(zhuǎn)型期成本    第五節(jié)  經(jīng)濟(jì)政策決定結(jié)構(gòu)與道德風(fēng)險(xiǎn)  第六章  轉(zhuǎn)型期不和諧現(xiàn)象與轉(zhuǎn)型期管理的失效    第一節(jié)  轉(zhuǎn)型期不和諧現(xiàn)象    第二節(jié)  轉(zhuǎn)型期管理與政策失效  第七章  韓國(guó)的金融危機(jī)    第一節(jié)  韓國(guó)金融危機(jī)的特殊性    第二節(jié)  經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略  第八章  中進(jìn)國(guó)的困境    第一節(jié)  什么是中進(jìn)國(guó)的困境?    第二節(jié)  南美和亞洲的中進(jìn)國(guó)困境    第三節(jié)  韓國(guó)與中進(jìn)國(guó)困境    第四節(jié)  克服中進(jìn)國(guó)困境的要素  第九章  韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)式路徑    第一節(jié)  為何稱命運(yùn)式路徑?    第二節(jié)  命運(yùn)式選擇與命運(yùn)式路徑    第三節(jié)  韓國(guó)為例：危機(jī)與對(duì)策    第四節(jié)  發(fā)展中國(guó)家邁向先進(jìn)國(guó)的路徑  附錄2  韓國(guó)經(jīng)濟(jì)走過(guò)來(lái)的路：危機(jī)和戲劇性重生的反復(fù)第三編  韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)設(shè)計(jì)與創(chuàng)造性破壞  第十章  先進(jìn)國(guó)家的條件與國(guó)家愿景    第一節(jié)  先進(jìn)國(guó)家的基本結(jié)構(gòu)    第二節(jié)  “參與政府”的誕生與創(chuàng)造性破壞    第三節(jié)  國(guó)家愿景與目標(biāo)  第十一章  轉(zhuǎn)型期殘余的清除    第一節(jié)  不和諧現(xiàn)象的克服    第二節(jié)  前工業(yè)化、工業(yè)化、后工業(yè)化時(shí)期的共存現(xiàn)象與混亂的克服    第三節(jié)  企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與企業(yè)文化  第十二章  新的社會(huì)支配結(jié)構(gòu)的建設(shè)    第一節(jié)  新政策決定結(jié)構(gòu)的摸索    第二節(jié)  新權(quán)威體系的建設(shè)    第三節(jié)  政治、政策進(jìn)程的先進(jìn)化  第十三章  韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的四大牽引車    第一節(jié)  增長(zhǎng)動(dòng)力的持續(xù)性保證    第二節(jié)  三大脆弱部門的軟著陸    第三節(jié)  經(jīng)濟(jì)心理的管理    第四節(jié)  世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)周期與宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行  第十四章  兩極分化與中產(chǎn)階層的復(fù)原    第一節(jié)  對(duì)兩極分化現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)    第二節(jié)  韓國(guó)式兩極分化的特征    第三節(jié)  兩極分化的波及后果及其解決方式    第四節(jié)  問(wèn)題的核心：中產(chǎn)階層的復(fù)原  第十五章  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全網(wǎng)    第一節(jié)  摸索新的生存法則    第二節(jié)  為何提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全網(wǎng)問(wèn)題    第三節(jié)  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)安全網(wǎng)的不完善    第四節(jié)  社會(huì)安全網(wǎng)的水平與網(wǎng)眼  第十六章  世界與韓國(guó)    第一節(jié)  世界經(jīng)濟(jì)秩序與韓國(guó)    第二節(jié)  亞洲新的生存秩序    第三節(jié)  韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要點(diǎn)結(jié)論：超越增長(zhǎng)與分配結(jié)東語(yǔ)注釋參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第三節(jié) 脆弱的市場(chǎng)規(guī)律與企業(yè)集團(tuán)　　一、企業(yè)集團(tuán)的崛起與影響力的增強(qiáng)　　在五年單任總統(tǒng)制的導(dǎo)入和規(guī)制緩和的失敗、官僚界的作用弱化的環(huán)境中，連市場(chǎng)規(guī)律也沒(méi)能站穩(wěn)腳跟。缺乏阻止企業(yè)集團(tuán)的過(guò)剩投資、巨型化和不良化發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)是發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的又一個(gè)原因?！　?shí)際上，在樸正熙政府選擇不均衡增長(zhǎng)戰(zhàn)略推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，韓國(guó)企業(yè)集團(tuán)獲得了快速發(fā)展。政府鼓勵(lì)少數(shù)幾個(gè)企業(yè)成長(zhǎng)為企業(yè)集團(tuán)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。特別是當(dāng)時(shí)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的形成起決定性作用的20世紀(jì)70年代末推行的重化工業(yè)培育政策。樸正熙政府的重化工業(yè)培育政策是韓國(guó)的企業(yè)集團(tuán)形成、成長(zhǎng)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)時(shí)企業(yè)集團(tuán)在政府的控制之下，同時(shí)與政府維持著相互協(xié)助的關(guān)系。全斗煥政府削弱了自樸正熙政府時(shí)期開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)決策方面表現(xiàn)出極大影響力的官僚制，結(jié)果權(quán)力中心開(kāi)始向民間部門移動(dòng)。需要說(shuō)明的是，新軍部雖強(qiáng)力斷絕了官僚圈的腐敗，卻又形成了企業(yè)集團(tuán)與政治圈的新的勾結(jié)關(guān)系?！　∑鋵?shí)在樸正熙政府時(shí)期，企業(yè)以官僚圈為媒介，公開(kāi)提供政治資金，這一時(shí)期官僚起中介作用。相反，從全斗煥政府到盧泰愚政府時(shí)期，在政治圈與企業(yè)集團(tuán)間達(dá)成了直接交易，當(dāng)時(shí)企業(yè)集團(tuán)已形成了一種不受官僚的束縛，與政治圈直接協(xié)商的政治資金支援體系?！　‰m然有這種變化，但到80年代中期為止，企業(yè)集團(tuán)與政府間還是維持著相互合作與保護(hù)的關(guān)系。這一時(shí)期是一個(gè)沒(méi)有沖突和對(duì)立的、政府優(yōu)先支持企業(yè)集團(tuán)的增長(zhǎng)階段，在這樣的階段里企業(yè)集團(tuán)按政府的意向進(jìn)行了事業(yè)的擴(kuò)張。但是在80年代末興起的開(kāi)放體制及民主化浪潮下，各種規(guī)制被放松，企業(yè)集團(tuán)的相對(duì)自律性也得到強(qiáng)化?！　∪绻f(shuō)全斗煥、盧泰愚政府時(shí)期，政治圈與企業(yè)集團(tuán)間官商勾結(jié)嚴(yán)重的話，那么進(jìn)入金泳三政府時(shí)期之后就開(kāi)始對(duì)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了強(qiáng)有力的管制。金泳三總統(tǒng)對(duì)舊政權(quán)的官商勾結(jié)持批判態(tài)度，并把官僚與企業(yè)集團(tuán)作為改革的首選對(duì)象，為此20世紀(jì)90年代中期以后推進(jìn)了大規(guī)模的規(guī)制緩和?！　〉?，金泳三政府為改革企業(yè)集團(tuán)而實(shí)行的規(guī)制緩和政策，反而帶來(lái)了政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)的控制力下降的結(jié)果。問(wèn)題在于，當(dāng)時(shí)的規(guī)制當(dāng)中有很多為防止企業(yè)集團(tuán)的壟斷與經(jīng)濟(jì)力集中、不公平交易行為而采取的政策手段，也被當(dāng)作政府規(guī)制而加以放松。因此推進(jìn)規(guī)制緩和的結(jié)果與原先的政策意圖相反，反而使企業(yè)集團(tuán)的影響力得到增強(qiáng)。　　金大中政府時(shí)期可以說(shuō)是克服IMF金融危機(jī)，在全社會(huì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型期。特別是這一時(shí)期一些企業(yè)集團(tuán)的解體給政府帶來(lái)了不少負(fù)擔(dān)。同樣企業(yè)集團(tuán)在沒(méi)落的過(guò)程中不得不自己尋找和摸索新的生存秩序與方式?！　《⑵髽I(yè)集團(tuán)的消沉與市場(chǎng)的壓力　　在過(guò)去的開(kāi)發(fā)年代里，企業(yè)集團(tuán)通過(guò)與官僚的相互勾結(jié)，以小規(guī)模的資本投資，就成為了引領(lǐng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的火車頭。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放化的時(shí)代狀況下，企業(yè)集團(tuán)逐漸失去了適應(yīng)力。韓國(guó)企業(yè)集團(tuán)沒(méi)落、動(dòng)搖的原因可概括為三點(diǎn)?！　〉谝唬髽I(yè)集團(tuán)因自身龐大的身軀而在面對(duì)時(shí)代變化時(shí)反應(yīng)遲鈍。如果環(huán)境變化緩慢，企業(yè)就有足夠時(shí)間來(lái)適應(yīng)，然而在現(xiàn)代急劇變化的環(huán)境中，公司的規(guī)模越大，其適應(yīng)能力就可能越弱。　　第二，取決于國(guó)民對(duì)企業(yè)集團(tuán)是否持有否定的認(rèn)識(shí)。國(guó)民一般認(rèn)為，企業(yè)集團(tuán)與政治圈是官商勾結(jié)的核心主體，且企業(yè)集團(tuán)的過(guò)剩投資引來(lái)了IMF危機(jī)。因此人們普遍感到，企業(yè)集團(tuán)的議事決定有相當(dāng)大的弊端和非效率性并要求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)集團(tuán)也為了生存正努力改善這些問(wèn)題?！　〉谌诮Y(jié)構(gòu)調(diào)整和全球化環(huán)境下，企業(yè)集團(tuán)的市場(chǎng)選擇能力被削弱。企業(yè)集團(tuán)沒(méi)落的根本原因在于，企業(yè)集團(tuán)未能適應(yīng)全球化標(biāo)準(zhǔn)下的市場(chǎng)生存秩序?！　√貏e是，如果說(shuō)金泳三政府時(shí)期的權(quán)力精英是民主化改革勢(shì)力的話，那么金大中政府時(shí)期的權(quán)力精英，可以說(shuō)是在已有的民主化勢(shì)力中加入了市場(chǎng)勢(shì)力（大企業(yè)cEO、市民團(tuán)體等）。金大中政府是迎合IMF體制而誕生的政府。為了克服IMF危機(jī)，金大中政府的工作以市場(chǎng)為中心而展開(kāi)，其目的在于充分得到市場(chǎng)的信任，結(jié)果在兩年的較短時(shí)間內(nèi)走出了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困境?！　〗鸫笾姓m然積極推進(jìn)了四大部門的改革，但是從內(nèi)在層面上看，市場(chǎng)力量所起的作用大于政府力量，因此政府只能是以市場(chǎng)為中心進(jìn)行改革。總之，金大中政府時(shí)期是克服危機(jī)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，是市場(chǎng)力量比以往任何時(shí)期都要強(qiáng)大的時(shí)期?！　〗鸫笾姓畷r(shí)期是國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)得到整合，同時(shí)又發(fā)生變化的時(shí)期。但在另一方面，想要在短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)四大部門的改革，沒(méi)等到市場(chǎng)作出判斷，就直接由政府進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)果就出現(xiàn)了由政府主導(dǎo)取代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的矛盾狀況?！　MF、危機(jī)使人們看到了在政府保護(hù)下成長(zhǎng)的企業(yè)集團(tuán)的脆弱的基礎(chǔ)架構(gòu)和轉(zhuǎn)型期政府關(guān)于企業(yè)的政策的失敗。以此為契機(jī)，企業(yè)集團(tuán)在克服1997年危機(jī)的過(guò)程中認(rèn)識(shí)到再也不能依靠政府而生存的深刻道理。這樣，它們就積極參與到市場(chǎng)，在市場(chǎng)中熟悉自由競(jìng)爭(zhēng)體制并努力使自己融人這一體制中，從而作為結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)象的企業(yè)集團(tuán)又在進(jìn)行自我變革。從結(jié)果上看，這種變化與努力確有因禍得福的一面?！　∪⒄邲Q定過(guò)程與企業(yè)集團(tuán)的影響力　　今后韓國(guó)的企業(yè)集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)政策決定過(guò)程中會(huì)有怎樣的影響力？企業(yè)集團(tuán)的崩潰意味著韓國(guó)舊政治圈的崩潰。在舊政治制度中，如果企業(yè)集團(tuán)與政治圈不勾結(jié)就很難維持企業(yè)集團(tuán)的地位。假如在政治干預(yù)下企業(yè)集團(tuán)能夠興盛的話，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的敗者也能夠生存下來(lái)，這種結(jié)果的危害就像毒性蘑菇一樣蔓延。因此，企業(yè)集團(tuán)今后的發(fā)展方向與現(xiàn)在的政治體制改革有著重要的關(guān)聯(lián)性。不改革耗費(fèi)大量金錢的選舉制度等政治體制，就難以改變企業(yè)集團(tuán)與政治圈的勾結(jié)關(guān)系。在政治改革未達(dá)成的狀況下，政治圈與企業(yè)集團(tuán)的共生關(guān)系將繼續(xù)維持下去，這將說(shuō)明韓國(guó)的未來(lái)是不明朗的。　　在韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策決定過(guò)程中，企業(yè)家的影響力隨著時(shí)間的流逝。

媒體關(guān)注與評(píng)論

　　不管是對(duì)于政府經(jīng)濟(jì)決策人士、行政干部，還是對(duì)于那些直接受經(jīng)濟(jì)政策影響的企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員和上班族，以及未來(lái)時(shí)代的大學(xué)生，這都是一本值得閱讀的好書(shū)?！　　嵲茽N（前首爾大學(xué)校長(zhǎng)，現(xiàn)首爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

編輯推薦

　　過(guò)去，韓國(guó)盡管在經(jīng)濟(jì)上取得了驚人的發(fā)展，但是由于轉(zhuǎn)型期管理上的失敗，導(dǎo)致其在金融危機(jī)中受到了重創(chuàng)。為了避免重蹈覆轍、治愈韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的病痛，取得持續(xù)發(fā)展，持有不同觀點(diǎn)的人士聚在一起共同探討不同解決方案是十分必要的?！　∴嵉慢斚壬谓?jīng)濟(jì)官員、大學(xué)教授、國(guó)會(huì)議員等職?；谒嗄甑膹恼?jīng)驗(yàn)和見(jiàn)聞，對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題進(jìn)行了診斷，并指出了今后的發(fā)展方向。為我們解決目前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題提供了寶貴的提示。

圖書(shū)封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    超越增長(zhǎng)與分配 PDF格式下載

---