憲法教程

前言

國內現有憲法教材繁多，但多數理論性過強，形式較為固定化，多是憲法基本知識的羅列，對學生而言缺乏親和力。我們長期在一線教書，萌生了寫一部能引發(fā)學生興趣、通俗易懂的憲法教材的想法。恰在此時，中國人民大學出版社與我院簽署了合作意向，給我們提供了一個平臺，于是本教材應運而生。本教材是我們根據授課對象、課程定位、教學改革思路，結合多年的教學經驗并緊密聯(lián)系現實進行編寫的。我們對憲法課程的定位是：傳播憲政理念，培育具有憲政人格的公民；為學習部門法構建橋梁；提高對法律實務的綜合分析能力和深層次分析問題的能力。就教改思路而言，我認為最重要的是轉變教學理念，教師的價值體現在能否有效地使授課對象獲益，而不是機械地上了多少學時的課（即育才與育人的結合，將知識與人生觀的培育融入教學中）；將憲法的平等、民主、自由理念引入教學之中，建立師生之間朋友武的平等關系，有利于教學的互動，也有利于憲法精神（即以人為本）的培育；在教學中融入快樂因子，快樂教學不僅是讓學生在快樂中掌握知識，也是讓我們在教學這一過程中愉悅自己；樹立務實求新創(chuàng)新觀念，順應社會需求，方能立于不敗之地。要實現上述教學目的和課堂效果，通過一部實用的與社會現實生活密切相關的憲法教程搭建一個平臺，不失為達此目的的捷徑。為此，通俗、簡約、創(chuàng)新、實用、有趣是我們編寫這部教材的主導思想。為實現編寫主導思想，在體例上，我們以問題開篇引發(fā)學生的學習興趣，同時，讓學生帶著問題去學習能提高學生的學習注意力和學習效果。在內容上，一方面?zhèn)戎赝ㄋ仔裕瑢纠碚摵突局R只求做到概念清楚、要點明確。深層問題通過社會事件或社會現象引出，由學生進行思考、討論、闡述，教師進行總結歸納。另一方面，我們根據教學內容搜集了大量的背景材料，這些材料都是較新或最新的社會事件、社會新聞、統(tǒng)計數據等客觀資料，對于理解所學內容有很好的幫助作用，同時，在大多背景材料中都提出了思考問題，使學生在興奮中思考問題，在思考中獲得收益。

內容概要

在體例上，本書以問題開篇引發(fā)學生的學習興趣，同時，讓學生帶著問題去學習能提高學生的學習注意力和學習效果。在內容上，一方面?zhèn)戎赝ㄋ仔裕瑢纠碚摵突局R只求做到概念清楚、要點明確。深層問題通過社會事件或社會現象引出，由學生進行思考、討論、闡述，教師進行總結歸納。另一方面，本書根據教學內容搜集了大量的背景材料，這些材料都是較新或最新的社會事件、社會新聞、統(tǒng)計數據等客觀資料，對于理解所學內容有很好的幫助作用，同時，在大多背景材料中都提出了思考問題，使學生在興奮中思考問題，在思考中獲得收益。通過對最新的社會事件、社會新聞、統(tǒng)計數據等客觀資料進行分析、思考，能將社會實踐引入課堂，教與學自然實現了互動，同時引導學生由被動學習憲法走向主動學習憲法。在價值取向上，本教材注重符合憲政、法治社會要求的獨立人格意識的傳播，在尊重不同觀點的同時，還注重傳遞主流價值取向，使我們的課程既有血肉又有靈魂。 本書可以作為高等學校法學專業(yè)的通用教材，也可用作普法教材。

書籍目錄

緒論第一章  憲法的基本理論　第一節(jié)  憲法概述　第二節(jié)  憲法規(guī)范　第三節(jié)  憲法的基本原則　第四節(jié)  憲法的作用　第五節(jié)  憲法的分類　第六節(jié)  憲法的淵源與結構　第七節(jié)  憲法的解釋與修改　第八節(jié)  憲法監(jiān)督制度第二章  憲法的發(fā)展歷史　第一節(jié)  憲法的產生　第二節(jié)  憲法的發(fā)展　第三節(jié)  舊中國憲法的產生和發(fā)展　第四節(jié)  新中國憲法的產生和發(fā)展第三章  國家性質　第一節(jié)  國家性質概述　第二節(jié)  階級結構　第三節(jié)  經濟制度　第四節(jié)  政黨制度第四章  國家政權組織形式　第一節(jié)  國家政權組織形式概述　第二節(jié)  我國的政權組織形式　第三節(jié)  選舉制度第五章  國家結構形式　第一節(jié)  國家結構形式概述　第二節(jié)  我國的國家結構形式　第三節(jié)  我國的行政區(qū)劃　第四節(jié)  民族區(qū)域自治制度　第五節(jié)  特別行政區(qū)制度　第六節(jié)  國家標志第六章  社會主義文明　第一節(jié)  社會主義物質文明　第二節(jié)  社會主義精神文明　第三節(jié)  社會主義政治文明第七章  公民的基本權利和義務　第一節(jié)  公民的基本權利與義務概述　第二節(jié)  我國公民的基本權利　第三節(jié)  我國公民的基本義務　第四節(jié)  公民基本權利和義務的特點及權利行使原則第八章  國家機構　第一節(jié)  國家機構概述　第二節(jié)  全國人民代表大會及其常委會　第三節(jié)  中華人民共和國主席　第四節(jié)  國務院　第五節(jié)  中央軍事委員會　第六節(jié)  審判機關和檢察機關　第七節(jié)  地方國家機關　第八節(jié)  基層群眾性自治組織

章節(jié)摘錄

它既包括公民權利對國家權力的制約，也包括國家權力對國家權力的制約。權力制約之所以是憲法的基本原則，主要決定于憲法的邏輯起點和憲法的基本內容。盡管導致近代憲法產生的根本原因是商品經濟的發(fā)展，但從政治的層面而言，則是國家權力所有者的轉換，也就是說，當國家權力從過去由少數人所有轉變?yōu)橹辽僭谛问缴嫌啥鄶等怂泻?，亦即人民主權出現后，由于各種主客觀原因，導致國家權力的所有者與國家權力的行使者產生分離。為了保障國家權力所有者應有的地位和作用，并使這種保障機制具有足夠的權威，確認權利制約權力的國家根本法也就應運而生。就憲法的基本內容來說，不僅保障公民權利始終處于核心、主導地位，而且對國家權力不同部分之間的制約機制也有明確規(guī)定。在資本主義國家的憲法中，權力制約原則主要表現為分權原則；在社會主義國家的憲法中，權力制約原則主要表現為監(jiān)督原則。分權原則亦稱分權、制衡原則。分權是指把國家權力分為幾部分，分別由幾個國家機關獨立行使；制衡原則是指這幾個國家機關在行使權力的過程中，保持一種互相牽制和互相平衡的關系。分權原則是17、18世紀歐美資產階級革命時期，資產階級根據近代分權思想確立的，它為資產階級革命以后建立資產階級民主制度以代替封建專制制度提供了方案。1787年美國憲法就按照典型的分權、制衡原則，確立了國家的政權體制。法國《人權宣言》則稱，凡權利無保障和分權未確立的社會，就沒有憲法。受美、法等國的影響，各資本主義國家的憲法均以不同形式確認了分權原則。從資本主義各國政治實踐來看，分權原則對于確立和鞏固資產階級民主制度起了非常重要的作用。如美國總統(tǒng)尼克松被迫辭職，雖然是資產階級壟斷集團相互傾軋的結果，但分權原則不能不說也是一個重要因素。隨著資本主義國家行政權的日益擴大和立法權的日益縮小，分權、制衡原則也正在日益發(fā)生轉變。社會主義國家的監(jiān)督原則是由第一個無產階級專政政權巴黎公社首創(chuàng)的。馬克思指出：公社是由巴黎各區(qū)普選選出的城市代表組成的。這些代表對選民負責，隨時可以撤換。恩格斯也指出：公社一開始就宣布它自己所有的代表和官吏毫不例外地可以隨時撤換，來保證自己有可能防范他們。巴黎公社首創(chuàng)的這一原則，被后來實行無產階級專政的社會主義國家奉為一條重要的民主原則，并在各國憲法中作出了明確規(guī)定，如我國現行憲法規(guī)定：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督，中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利，人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件，應當分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律。盡管如此，但由于監(jiān)督原則的法律化、制度化還有待加強，因此，在社會主義國家的憲政實踐中，權力制約原則的貫徹落實還有許多工作要做。

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《高職高專法律系列教材?憲法教程》由中國人民大學出版社出版。

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