規(guī)制

前言

本人書房的書架上已有六套公法譯叢了：羅豪才主編，商務(wù)印書館出版的《公法名著譯叢》；梁治平、賀衛(wèi)方主編，生活·讀書·新知三聯(lián)書店出版的《憲政譯叢》；陳端洪、翟小波主編，法律出版社出版的《憲政古今譯叢》；范亞峰等策劃，貴州人民出版社出版的《公法譯叢》；羅豪才、張志堅(jiān)主編，遼海出版社、春風(fēng)文藝出版社出版的《法國(guó)公法與公共行政名著譯叢》；陳端洪主編，高等教育出版社出版的《法律程序與行政過(guò)程譯叢》。此外，中國(guó)大百科全書出版社出版的《外國(guó)法律文庫(kù)》、商務(wù)印書館出

內(nèi)容概要

行政法學(xué)自己提出問(wèn)題并自己解決問(wèn)題的時(shí)代已經(jīng)走到了它的終點(diǎn)……這門學(xué)科的基本變量和范圍已經(jīng)被限定，而行政法學(xué)者所提出的問(wèn)題在這些變量和框架內(nèi)已經(jīng)不能得到完美的回答……傳統(tǒng)行政法學(xué)永遠(yuǎn)不能告訴我們，什么是好的政策，也不能告訴我們理想的政治圖景應(yīng)該是怎樣的，而政府規(guī)制學(xué)的意義就在于此。

作者簡(jiǎn)介

安東尼·奧格斯（AnIhony I.Ogus），英國(guó)曼徹斯特大學(xué)法學(xué)教授，著名公法學(xué)者，在法與經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府規(guī)制、社會(huì)保障法等研究領(lǐng)域享有頗高的地位。出版有《法律與規(guī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)讀本》、《社會(huì)保障法》、《控制規(guī)制者》、《規(guī)制、經(jīng)濟(jì)學(xué)與法律》、《成本和警世故事：法律的經(jīng)濟(jì)學(xué)洞察》等著作。
　　譯者簡(jiǎn)介駱梅英，法學(xué)博士，浙江工商大學(xué)法學(xué)院講師，英國(guó)劍橋大學(xué)公法中心訪問(wèn)學(xué)者。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論　第一節(jié) 規(guī)制的性質(zhì)　第二節(jié) 規(guī)制與經(jīng)濟(jì)學(xué)一般理論　第三節(jié) 規(guī)制的范圍和形式　第四節(jié) 英國(guó)政府規(guī)制的歷史發(fā)展第一部分 規(guī)制的一般理論　第二章 規(guī)制的語(yǔ)境：市場(chǎng)與私法　　第一節(jié) 合作與交易　　第二節(jié) 減少交易成本　　第三節(jié) 第三方效應(yīng)　　第四節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)　　第五節(jié) 市場(chǎng)體系的假定與局限　　第六節(jié) 結(jié)論　第三章 規(guī)制的公共利益基礎(chǔ)　　第一節(jié) 概述　　第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)　　第三節(jié) 非經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)　第四章 規(guī)制與私益的追求　　第一節(jié) 概述　　第二節(jié) 公共選擇理論：主要的觀點(diǎn)　　第三節(jié) 公共選擇理論：政治交易的形式　　第四節(jié) 規(guī)制的私益理論第二部分 基本議題　第五章 刑法的運(yùn)用　　第一節(jié) 概述　　第二節(jié) 規(guī)制違法的法律框架　　第三節(jié) 執(zhí)法與合規(guī)（EnforceIilentandCompliance）　　第四節(jié) 擴(kuò)展刑事責(zé)任的范圍　第六章 機(jī)構(gòu)與責(zé)任　　第一節(jié) 規(guī)制性法律的立法權(quán)限　　第二節(jié) 規(guī)制性立法的授權(quán)　　第三節(jié) 自我規(guī)制機(jī)構(gòu)　　第四節(jié) 規(guī)制者的責(zé)任第三部分 社會(huì)性規(guī)制　第七章 信息規(guī)制　　第一節(jié) 正當(dāng)性與解釋　　第二節(jié) 強(qiáng)制價(jià)格披露　　第三節(jié) 數(shù)量披露　　第四節(jié) 身份與質(zhì)量披露　　第五節(jié) 誤導(dǎo)性信息的規(guī)制　第八章 標(biāo)準(zhǔn)：總論　　第一節(jié) 規(guī)制的性質(zhì)　　第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)　　第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)制定的理想公益模式　　第四節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)制定的成本有效性模式（Cost—EffectivenessModels）　　第五節(jié) 強(qiáng)制成本一收益或成本有效性分析　　第六節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)制定的原則　　第七節(jié) 私益的考量　　第八節(jié) 歐共體法律的影響　第九章 標(biāo)準(zhǔn)：具體的規(guī)制領(lǐng)域　　第一節(jié) 職業(yè)健康與安全　　第二節(jié) 消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量與安全：概述　　第三節(jié) 消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量與安全：食品　　第四節(jié) 消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量與安全：其他領(lǐng)域　　第五節(jié) 環(huán)境污染控制　第十章 事前批準(zhǔn)　　第一節(jié) 概述　　第二節(jié) 專門職業(yè)許可　　第三節(jié) 其他職業(yè)許可和商業(yè)活動(dòng)許可　　第四節(jié) 產(chǎn)品許可　　第五節(jié) 土地利用許可　第十一章 經(jīng)濟(jì)工具　　第一節(jié) 概述　　第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)工具的形式　　第三節(jié) 評(píng)估　　第四節(jié) 政治和私益考量　第十二章 私的規(guī)制　　第一節(jié) 可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利　　第二節(jié) 不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利　　第三節(jié) 司法的角色　　第四節(jié) 合理化第四部分 經(jīng)濟(jì)性規(guī)制　第十三章 公有制　　第一節(jié) 概述　　第二節(jié) 公有制的公益正當(dāng)性　　第三節(jié) 私益考量　　第四節(jié) 法律結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)效率　　第五節(jié) 分配效率　　第六節(jié) 民營(yíng)化

章節(jié)摘錄

三、私益考量上述一點(diǎn)觀察表明，私利益在決定規(guī)制由共同體一級(jí)還是國(guó)家一級(jí)作出上具有重要的影響?？梢院侠砑俣ǎP(guān)心某一領(lǐng)域規(guī)制的利益集團(tuán)，對(duì)于將要制定的規(guī)則，其偏好強(qiáng)度與同一領(lǐng)域其他利益分散的集團(tuán)相比是最大的。[18]因此，舉例而言，德國(guó)的環(huán)境敏感產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的綠色環(huán)保組織競(jìng)爭(zhēng)游說(shuō)，則它們更希望規(guī)制政策在共同體一級(jí)制定，因?yàn)樗鼈兡軓钠渌麌?guó)家的同行中尋找聯(lián)盟，且此時(shí)環(huán)保組織的力量被大大減弱了。[19]而且，正如這個(gè)例子所說(shuō)明的，游說(shuō)組織越是遠(yuǎn)離本地領(lǐng)域，則具體行業(yè)的利益（如工會(huì)或者職業(yè)協(xié)會(huì)）就越相對(duì)有利于意識(shí)形態(tài)上的利益（如環(huán)境保護(hù)和消費(fèi)保護(hù)運(yùn)動(dòng)人士）。這是因?yàn)楹笳叩慕M織成本由于地區(qū)或國(guó)家間的利益差異而大大增加了?；谶@一分析，我們有理由期待由集權(quán)式機(jī)構(gòu)來(lái)制定規(guī)則強(qiáng)度更高的管制框架，該框架會(huì)對(duì)強(qiáng)大且組織有力的行業(yè)利益產(chǎn)生重要影響。當(dāng)這一預(yù)言得到來(lái)自美國(guó)一些經(jīng)驗(yàn)研究的支持時(shí)[20]，卻與歐洲的一般趨勢(shì)相去甚遠(yuǎn)。[21]可能的解釋至少有二。第一，無(wú)論布魯塞爾的機(jī)構(gòu)如何愿意聽(tīng)取利益集團(tuán)的意見(jiàn)[22]，他們都不能像各國(guó)政府或者美國(guó)聯(lián)邦政府那樣有相同的回應(yīng)產(chǎn)業(yè)者需求的動(dòng)機(jī)，因?yàn)闅W洲委員會(huì)或理事會(huì)并不是選舉產(chǎn)生的，無(wú)須通過(guò)立法支持來(lái)“購(gòu)買”選票。[23]第二，基于將規(guī)則制定權(quán)轉(zhuǎn)移給歐洲機(jī)構(gòu)將削弱國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)的權(quán)力、地位和財(cái)政預(yù)算的合理推斷，國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)這種轉(zhuǎn)移存在明顯的抵制態(tài)度。在布魯塞爾談判的各國(guó)政府需要依賴于他們的行政機(jī)構(gòu)，尤其是信息方面，因而可能容易受到他們的影響。[24]

后記

奧格斯教授在本書的開(kāi)篇序言中就坦言，傳統(tǒng)公法與行政法的研究范式已經(jīng)難以闡述有關(guān)產(chǎn)業(yè)與商業(yè)行為規(guī)制的一些關(guān)鍵問(wèn)題。那些在大不列顛，尤其是戴雪時(shí)代所孕育的傳統(tǒng)，正在被公法的制度性疆域所深深困擾。而這，難道不也是今天我們似乎感覺(jué)到正在面臨的問(wèn)題嗎？　　近年來(lái)，政府規(guī)制研究正在逐漸發(fā)展成為我國(guó)行政法學(xué)研究中一個(gè)新的視角和進(jìn)路，傳統(tǒng)“司法面向”的行政法學(xué)，囿于其理論疆域與話語(yǔ)結(jié)構(gòu)，正處于難以回應(yīng)真實(shí)世界中發(fā)生的行政法現(xiàn)象并與之有效對(duì)話的窘境，而以追求“更好行政”為己任的政府規(guī)制研究，則越來(lái)越吸引國(guó)內(nèi)行政法學(xué)

編輯推薦

題記◎《規(guī)制:法律形式與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論》不僅是一本政府規(guī)制理論的經(jīng)典著作，同時(shí)也是一本公法學(xué)的經(jīng)典著作。1994年由劍橋大學(xué)Claendon出版社首印，出版之后即風(fēng)靡英語(yǔ)公法學(xué)界，1996年重印之后，2004年又由Hart出版公司再次出版?！?0世紀(jì)后期，隨著現(xiàn)代規(guī)制國(guó)家的興起，政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化?！兑?guī)制:法律形式與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論》的作者，借助經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)公法應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)以及達(dá)成產(chǎn)業(yè)規(guī)制的目標(biāo)與任務(wù)進(jìn)行了精辟的論述和全方位的解讀，并為社會(huì)性規(guī)制和經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的理論基礎(chǔ)與規(guī)制工具建

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