規(guī)制

前言

本人書房的書架上已有六套公法譯叢了：羅豪才主編，商務印書館出版的《公法名著譯叢》；梁治平、賀衛(wèi)方主編，生活·讀書·新知三聯(lián)書店出版的《憲政譯叢》；陳端洪、翟小波主編，法律出版社出版的《憲政古今譯叢》；范亞峰等策劃，貴州人民出版社出版的《公法譯叢》；羅豪才、張志堅主編，遼海出版社、春風文藝出版社出版的《法國公法與公共行政名著譯叢》；陳端洪主編，高等教育出版社出版的《法律程序與行政過程譯叢》。此外，中國大百科全書出版社出版的《外國法律文庫》、商務印書館出

內容概要

行政法學自己提出問題并自己解決問題的時代已經走到了它的終點……這門學科的基本變量和范圍已經被限定，而行政法學者所提出的問題在這些變量和框架內已經不能得到完美的回答……傳統(tǒng)行政法學永遠不能告訴我們，什么是好的政策，也不能告訴我們理想的政治圖景應該是怎樣的，而政府規(guī)制學的意義就在于此。

作者簡介

安東尼·奧格斯（AnIhony I.Ogus），英國曼徹斯特大學法學教授，著名公法學者，在法與經濟學、政府規(guī)制、社會保障法等研究領域享有頗高的地位。出版有《法律與規(guī)制的經濟學讀本》、《社會保障法》、《控制規(guī)制者》、《規(guī)制、經濟學與法律》、《成本和警世故事：法律的經濟學洞察》等著作。
　　譯者簡介駱梅英，法學博士，浙江工商大學法學院講師，英國劍橋大學公法中心訪問學者。

書籍目錄

第一章 導論　第一節(jié) 規(guī)制的性質　第二節(jié) 規(guī)制與經濟學一般理論　第三節(jié) 規(guī)制的范圍和形式　第四節(jié) 英國政府規(guī)制的歷史發(fā)展第一部分 規(guī)制的一般理論　第二章 規(guī)制的語境：市場與私法　　第一節(jié) 合作與交易　　第二節(jié) 減少交易成本　　第三節(jié) 第三方效應　　第四節(jié) 競爭　　第五節(jié) 市場體系的假定與局限　　第六節(jié) 結論　第三章 規(guī)制的公共利益基礎　　第一節(jié) 概述　　第二節(jié) 經濟性目標　　第三節(jié) 非經濟性目標　第四章 規(guī)制與私益的追求　　第一節(jié) 概述　　第二節(jié) 公共選擇理論：主要的觀點　　第三節(jié) 公共選擇理論：政治交易的形式　　第四節(jié) 規(guī)制的私益理論第二部分 基本議題　第五章 刑法的運用　　第一節(jié) 概述　　第二節(jié) 規(guī)制違法的法律框架　　第三節(jié) 執(zhí)法與合規(guī)（EnforceIilentandCompliance）　　第四節(jié) 擴展刑事責任的范圍　第六章 機構與責任　　第一節(jié) 規(guī)制性法律的立法權限　　第二節(jié) 規(guī)制性立法的授權　　第三節(jié) 自我規(guī)制機構　　第四節(jié) 規(guī)制者的責任第三部分 社會性規(guī)制　第七章 信息規(guī)制　　第一節(jié) 正當性與解釋　　第二節(jié) 強制價格披露　　第三節(jié) 數量披露　　第四節(jié) 身份與質量披露　　第五節(jié) 誤導性信息的規(guī)制　第八章 標準：總論　　第一節(jié) 規(guī)制的性質　　第二節(jié) 標準的性質　　第三節(jié) 標準制定的理想公益模式　　第四節(jié) 標準制定的成本有效性模式（Cost—EffectivenessModels）　　第五節(jié) 強制成本一收益或成本有效性分析　　第六節(jié) 標準制定的原則　　第七節(jié) 私益的考量　　第八節(jié) 歐共體法律的影響　第九章 標準：具體的規(guī)制領域　　第一節(jié) 職業(yè)健康與安全　　第二節(jié) 消費產品質量與安全：概述　　第三節(jié) 消費產品質量與安全：食品　　第四節(jié) 消費產品質量與安全：其他領域　　第五節(jié) 環(huán)境污染控制　第十章 事前批準　　第一節(jié) 概述　　第二節(jié) 專門職業(yè)許可　　第三節(jié) 其他職業(yè)許可和商業(yè)活動許可　　第四節(jié) 產品許可　　第五節(jié) 土地利用許可　第十一章 經濟工具　　第一節(jié) 概述　　第二節(jié) 經濟工具的形式　　第三節(jié) 評估　　第四節(jié) 政治和私益考量　第十二章 私的規(guī)制　　第一節(jié) 可轉讓的權利　　第二節(jié) 不可轉讓的權利　　第三節(jié) 司法的角色　　第四節(jié) 合理化第四部分 經濟性規(guī)制　第十三章 公有制　　第一節(jié) 概述　　第二節(jié) 公有制的公益正當性　　第三節(jié) 私益考量　　第四節(jié) 法律結構與生產效率　　第五節(jié) 分配效率　　第六節(jié) 民營化

章節(jié)摘錄

三、私益考量上述一點觀察表明，私利益在決定規(guī)制由共同體一級還是國家一級作出上具有重要的影響?？梢院侠砑俣ǎP心某一領域規(guī)制的利益集團，對于將要制定的規(guī)則，其偏好強度與同一領域其他利益分散的集團相比是最大的。[18]因此，舉例而言，德國的環(huán)境敏感產業(yè)與國內強大的綠色環(huán)保組織競爭游說，則它們更希望規(guī)制政策在共同體一級制定，因為它們能從其他國家的同行中尋找聯(lián)盟，且此時環(huán)保組織的力量被大大減弱了。[19]而且，正如這個例子所說明的，游說組織越是遠離本地領域，則具體行業(yè)的利益（如工會或者職業(yè)協(xié)會）就越相對有利于意識形態(tài)上的利益（如環(huán)境保護和消費保護運動人士）。這是因為后者的組織成本由于地區(qū)或國家間的利益差異而大大增加了。基于這一分析，我們有理由期待由集權式機構來制定規(guī)則強度更高的管制框架，該框架會對強大且組織有力的行業(yè)利益產生重要影響。當這一預言得到來自美國一些經驗研究的支持時[20]，卻與歐洲的一般趨勢相去甚遠。[21]可能的解釋至少有二。第一，無論布魯塞爾的機構如何愿意聽取利益集團的意見[22]，他們都不能像各國政府或者美國聯(lián)邦政府那樣有相同的回應產業(yè)者需求的動機，因為歐洲委員會或理事會并不是選舉產生的，無須通過立法支持來“購買”選票。[23]第二，基于將規(guī)則制定權轉移給歐洲機構將削弱國內機構的權力、地位和財政預算的合理推斷，國內機構會對這種轉移存在明顯的抵制態(tài)度。在布魯塞爾談判的各國政府需要依賴于他們的行政機構，尤其是信息方面，因而可能容易受到他們的影響。[24]

后記

奧格斯教授在本書的開篇序言中就坦言，傳統(tǒng)公法與行政法的研究范式已經難以闡述有關產業(yè)與商業(yè)行為規(guī)制的一些關鍵問題。那些在大不列顛，尤其是戴雪時代所孕育的傳統(tǒng)，正在被公法的制度性疆域所深深困擾。而這，難道不也是今天我們似乎感覺到正在面臨的問題嗎？　　近年來，政府規(guī)制研究正在逐漸發(fā)展成為我國行政法學研究中一個新的視角和進路，傳統(tǒng)“司法面向”的行政法學，囿于其理論疆域與話語結構，正處于難以回應真實世界中發(fā)生的行政法現象并與之有效對話的窘境，而以追求“更好行政”為己任的政府規(guī)制研究，則越來越吸引國內行政法學

編輯推薦

題記◎《規(guī)制:法律形式與經濟學理論》不僅是一本政府規(guī)制理論的經典著作，同時也是一本公法學的經典著作。1994年由劍橋大學Claendon出版社首印，出版之后即風靡英語公法學界，1996年重印之后，2004年又由Hart出版公司再次出版?！?0世紀后期，隨著現代規(guī)制國家的興起，政府與市場之間的關系發(fā)生了深刻的變化?！兑?guī)制:法律形式與經濟學理論》的作者，借助經濟學理論，對公法應當如何應對以及達成產業(yè)規(guī)制的目標與任務進行了精辟的論述和全方位的解讀，并為社會性規(guī)制和經濟性規(guī)制的理論基礎與規(guī)制工具建

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