領(lǐng)導(dǎo)學(xué)案例

前言

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)在國外是一門成熟而發(fā)達(dá)的學(xué)科，既有系統(tǒng)的理論，也有配套的案例。在工商管理、公共管理以及其他管理類的教育中，特別是在培訓(xùn)項(xiàng)目中，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)都被作為主干課之一。MBA、一EMBA、MPA、EMFA和DPA等碩士、博士教育把案例教學(xué)作為重點(diǎn)，在教學(xué)中進(jìn)行大量的案例學(xué)習(xí)與研究；由此賦予學(xué)生或?qū)W員處理案例所遇情況的直接經(jīng)驗(yàn)、知識、理智和能力，使他們在案例學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上更透徹地理解和掌握相應(yīng)的專業(yè)理論。我國自引入并開展MBA、EMBA、MPA、EMPA教育項(xiàng)目以來，不僅注意專業(yè)理論課程的開發(fā)與傳授，而且還注意相應(yīng)案例的開發(fā)與應(yīng)用。特別是近年來，有不少領(lǐng)軍的大學(xué)、黨政干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都開始在案例開發(fā)與應(yīng)用上給予越來越多的關(guān)注和投入。但是，這個(gè)速度還不能滿足國民教育和干部培訓(xùn)對于案例快速增長的需要。就我國公共管理碩士教育和干部培訓(xùn)的實(shí)踐來看，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是最受歡迎的課程之一。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論課程很重要，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)案例課程則有更大的需求。

內(nèi)容概要

本書是“公共管理案例叢書”之一，全書共分6個(gè)編章，主要對領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的案例知識作了介紹，具體內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范、領(lǐng)導(dǎo)人才與領(lǐng)導(dǎo)用人、領(lǐng)導(dǎo)與管理、領(lǐng)導(dǎo)決策及其實(shí)施等。該書可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。      領(lǐng)導(dǎo)學(xué)在國外是一門成熟而發(fā)達(dá)的學(xué)科，既有系統(tǒng)的理論，也有配套的案例。在工商管理、公共管理以及其他管理類的教育中，特別是在培訓(xùn)項(xiàng)目中，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)都被作為主干課之一。

書籍目錄

第一編  綜合篇  1.民利大如天  2.如此領(lǐng)導(dǎo)，如此施政！  3.中國模式：中國發(fā)展之謎    相關(guān)資料  中國還是發(fā)展中國家嗎？第二編  領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范篇  4.朱镕基同志拜托湖南鄉(xiāng)親  5.管著泱泱大國，也惦著區(qū)區(qū)小事    相關(guān)資料  有感于總理喝自來水事札記：溫總理給大家上了重要的課  6.吳儀同志參加人大代表團(tuán)座談記  7.外交疆場任馳騁  8.信訪局長張?jiān)迫? 9.廬山的別樣風(fēng)景  10.熱血鑄警魂，俠骨衛(wèi)民生第三編  領(lǐng)導(dǎo)人才與領(lǐng)導(dǎo)用人篇  領(lǐng)導(dǎo)人才案例    11.當(dāng)機(jī)遇來臨    12.百名處級女官員的“形象工程”    13.一個(gè)科技廳副廳長的沉與浮    14.“三假干部”      相關(guān)資料  曹忠武案札記：“治國之要在于治吏”      中組部長：“帶病上崗”和“帶病提職”影響極壞  領(lǐng)導(dǎo)用人案例    15.黃鎮(zhèn)辭職風(fēng)波    16.大學(xué)生做村官    17.某地級市團(tuán)市委書記升任副市長    18.邯鄲市市長“十年七任”      相關(guān)資料  穩(wěn)定市長任期是對法律的尊重    19.幕后指點(diǎn)，“另選他人”第四編  領(lǐng)導(dǎo)與管理篇  常規(guī)管理案例    20.管好廣東的“三七二十一”    21.王珉與吉林咋整    22.市委書記推銷保姆      相關(guān)資料  一份相關(guān)的數(shù)據(jù)信息    23.縣委書記帶頭常年掃大街搞衛(wèi)生    24.高考滑坡，縣委道歉      相關(guān)資料  山西榆社“高考地震”案札記：在可敬的勇氣背后      中國縣市首長表現(xiàn)調(diào)查：民意支持度市長高于縣長    25.一個(gè)企業(yè)明星的興與衰    26.上訪惹惱了縣領(lǐng)導(dǎo)，被冤入獄554天    27.丑事已發(fā)40天，領(lǐng)導(dǎo)竟稱不知情    28.北海傳銷  應(yīng)急管理案例    29.中國市長演練如何“對付”記者    30.客列全部停運(yùn)，各方急應(yīng)災(zāi)情    31.“飛來橫禍”發(fā)生之后    32.甘肅省岷縣嚴(yán)重沖突事件      相關(guān)資料  中組部副部長：農(nóng)村群體性事件已引起黨和政府重視      中國對群體性事件中的犯罪案件堅(jiān)持懲治少數(shù)    33.安徽池州市群體性突發(fā)事件      相關(guān)資料  深圳市規(guī)定，發(fā)生群體事件領(lǐng)導(dǎo)須半小時(shí)內(nèi)到場    34.南寧市建立應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)      相關(guān)資料  我國的應(yīng)急管理問題      美國的應(yīng)急管理體系第五編  領(lǐng)導(dǎo)決策及其實(shí)施篇  領(lǐng)導(dǎo)決策與謀略案例    35.重疊設(shè)伏用奇兵    36.“要吃米，找萬里！”    37.邊貧地區(qū)計(jì)劃生育與公共衛(wèi)生資源應(yīng)否整合？    38.剛?cè)胱〉氖畬有聵蔷鸵鸬?   39.一條路，五根光纜，多個(gè)“三峽”    40.關(guān)不得的污染大戶怎么治？    41.科學(xué)家與國家技術(shù)決策      相關(guān)資料  以技術(shù)為導(dǎo)向、尋求務(wù)實(shí)發(fā)展的對策思考  領(lǐng)導(dǎo)決策的實(shí)施案例    42.千里躍進(jìn)大別山    43.違規(guī)扣滿分，吊銷2年執(zhí)法證      相關(guān)資料  “機(jī)關(guān)效能建設(shè)”讓2000余名庸官“栽跟斗”      廣東獎懲公安執(zhí)法質(zhì)量2年不達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)辭職或免職    44.環(huán)保風(fēng)暴：叫停大批違法項(xiàng)目    45.一紙文件引發(fā)京津風(fēng)沙防線大青山開發(fā)之爭    46.“紅頭文件”攬儲蓄      相關(guān)資料  問題“紅頭文件”源頭何在，短期      清理難治“經(jīng)年頑疾”    47.中央一號文件：各級在研究，農(nóng)民不知道      相關(guān)資料  政府執(zhí)行力存在五大自身挑戰(zhàn)第六編  領(lǐng)導(dǎo)考評篇  48.江蘇省的萬人大評議    相關(guān)資料  江蘇試行職位預(yù)告制，干部民主測評不過關(guān)要降職    粵發(fā)動萬人評部風(fēng)活動，廣納諍言樹公道正派形象    一深圳公安新舉措：領(lǐng)導(dǎo)獎懲與單位考核成績息息相關(guān)  49.廈門市思明區(qū)績效評估的實(shí)踐探索    相關(guān)資料  四川出臺新辦法用25項(xiàng)指標(biāo)考核地方領(lǐng)導(dǎo)政績  50.浙江湖州取消對領(lǐng)導(dǎo)干部的GDP指標(biāo)考核    相關(guān)資料  北京：GDP增長率不再列為調(diào)控目標(biāo)    科學(xué)發(fā)展觀導(dǎo)向下政府執(zhí)行力的地方政府績效評估體系的構(gòu)建  51.“群眾最不滿意單位”評上“省級文明單位”    相關(guān)資料  尷尬背后的機(jī)制缺位    年終考評形式化虛假化歪風(fēng)當(dāng)剎  52.考察材料很雷同，八次升遷皆過關(guān)    相關(guān)資料  彭晉鏞問題札記一：考察與選拔干部的尷尬與出路    彭晉鏞問題札記二：警惕干部考察“空殼化”傾向后記

章節(jié)摘錄

13.一個(gè)科技廳副廳長的沉與浮一、起始：一個(gè)副廳長的突然免職2004年11月3日上午9點(diǎn)，S省科技廳召開了一次全廳大會。S省主管科技廳的副省長也出席了會議。會議由廳長主持。會議主要內(nèi)容是：宣布省里的決定，免去副廳長吳季等人的職務(wù)。在場的副廳長吳季等人雖然之前就對自己可能被解職“有點(diǎn)感覺”了，但對于這樣的事情會在這樣一個(gè)場合、以這樣一種形式和速度發(fā)生，確實(shí)感到很突然。此事在全廳上下引起極大反響。對于吳季解職的原因，人們進(jìn)行了種種猜測。有人說：吳季有腐敗問題，只是他的腐敗沒有嚴(yán)重到判刑坐牢或者“雙規(guī)”的程度而已。也有人說：恐怕吳季能力較差，不能勝任副廳長的領(lǐng)導(dǎo)工作。還有人說：吳季是栽在“小人”手上了，是“小人”陷害他的結(jié)果。又有人說：主要是因?yàn)閰羌咀咤e“人脈”了，他原來的靠山、一個(gè)提拔為副省級干部的老廳長前不久被“雙規(guī)”了；現(xiàn)在的廳長和廳黨委書記都是新提拔調(diào)任來的，自然就不會看上吳季這個(gè)“前朝老臣”了。但是，更多的人認(rèn)為：吳季被解職的主要原因在于他的工作作風(fēng)和工作方式出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。二、背景：吳季的簡歷與分管吳季出生在上海，早年上過山、下過鄉(xiāng)，是一個(gè)吃過不少苦的知識青年，在農(nóng)村因?yàn)楸憩F(xiàn)好而被選舉為知青隊(duì)隊(duì)長并入了黨，后來上了S省×大學(xué)的工農(nóng)兵大專班學(xué)習(xí)中文。在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，他比較刻苦努力而且表現(xiàn)良好，到畢業(yè)時(shí)他被選調(diào)到S省省委組織部工作。在組織部工作期間，他也一如既往地非常勤奮刻苦，同時(shí)也顯露了一定的才干，比如編一編內(nèi)部刊物，鉆一鉆人才理論，搞一搞人事調(diào)研，寫一寫組工文章，等等，表現(xiàn)比較不錯，得到了領(lǐng)導(dǎo)的賞識。后來，根據(jù)工作的需要，他被調(diào)到S省省科技廳人事處當(dāng)副處長，接著又提升為處長。2000年，在同樣可以作為副廳長候選人的一大堆處長當(dāng)中又他“脫穎而出”，晉升為副廳長。作為副廳長，他分管科技廳信息處、服務(wù)處和研究所三個(gè)單位。到被免職時(shí)為止，他實(shí)際擔(dān)任副廳長的時(shí)間已經(jīng)將近四年了。三、指揮：吳季對信息處成員的調(diào)遣信息處處長梁德利比吳季還大三歲，在科技廳的時(shí)間比吳季多十年，當(dāng)處長的時(shí)間比吳季多兩年，是正規(guī)大學(xué)畢業(yè)的老大學(xué)生，有研究員職稱，也有較多的科研成果；在前些年的副廳長競?cè)沃袥]有成功，他安下心來經(jīng)營這個(gè)成立才四年多的信息處。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的發(fā)展、應(yīng)用和普及速度都非?？欤貏e是電子商務(wù)和電子政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展更加迅速，所以信息科技管理的任務(wù)非常多，單出差這一項(xiàng)工作就讓全處忙得不亦樂乎。吳季因而也很有事兒干，用他自己的話來說，光對付這個(gè)處就占了他一半的工作時(shí)間。梁德利經(jīng)常出差，跟吳季的對接不很緊。工作中有很多簽報(bào)的事、回復(fù)應(yīng)答的事、調(diào)查研究的事、出臺有關(guān)政策文件的事、撥款的事等，吳季常常因?yàn)檎也恢旱吕苯诱腋碧庨L來安排這些工作。有時(shí)副處長也出差了，吳季就直接找普通科員安排工作。在這樣的一系列工作互動中，常常出現(xiàn)的情況是：梁德利出差回來以后不見了某科員，一問才知道是被吳季派出去了；或者梁德利剛回來不久，就被新到任的廳長叫去，問起某某文件出臺的思路和依據(jù)，而老梁對該文件的出臺全然不知；或者梁德利剛剛出差到某縣，當(dāng)?shù)毓賳T前來咨詢或請教信息處出臺的有關(guān)規(guī)定時(shí)，梁德利因未全程參與規(guī)定出臺過程而不知怎么回答才好；等等。這些情況使老梁很是惱火。老梁認(rèn)為吳季簡直就是本處的處長了，瞎指揮，亂調(diào)遣，不通氣，一竿子插到底。于是，他就采取措施：一是與吳季多次進(jìn)行溝通、交涉；二是對處里提出嚴(yán)厲的要求和規(guī)定?？傊?，就是一個(gè)意思，即要求處里的工作必須完全經(jīng)過老梁本人的簽字或同意才能出活或出人，否則就不認(rèn)賬，而且要處分處里任何違反規(guī)定的人。一般情況下，吳季會克制自己的情緒，耐心地跟老梁商量?？墒牵?yàn)槔狭汉軆?nèi)行，幾乎是信息技術(shù)方面的專家，所以他常常會提出相反的意見，使吳季的意見被擱置或者需要重新考慮，有時(shí)即使重新考慮也未必能被采納，而上面又催得緊。這就使吳季感受到了空前的壓力、被動和難堪。這樣，吳季就覺得老梁是個(gè)不好辦、會壞事、用不得的老家伙，不僅漸漸變得厭惡他，而且還下定決心不用他、不理睬他，甚至還總想修理修理他。因而，吳季就開始不斷借機(jī)找茬整老梁。老梁說是好的，吳季就說是壞的；老梁說是壞的，吳季就說是好的。特別是當(dāng)老梁送來簽報(bào)或文稿草案時(shí)，吳季則更是盡情而為：或者痛批一頓，點(diǎn)著老梁的鼻子尖進(jìn)行指責(zé)；或者壓著不處理，一擱就是半個(gè)月；或者總是挑些文字改來改去，致使所出的一個(gè)稿子竟然反復(fù)修改達(dá)25次之多；等等。吳季對此并不諱言，甚至還樂此不疲，在大會小會上都拿修改25次稿子的事來點(diǎn)說老梁，明的暗的都在指責(zé)梁德利，證明梁德利是一個(gè)很不行的人。老梁也是直性子，當(dāng)場硬頂，結(jié)果兩人常常發(fā)生面對面的沖突。對此廳黨委覺得，必須盡早采取措施加以制止；所以，在一次梁德利生病的時(shí)候，廳領(lǐng)導(dǎo)就讓他在家暫時(shí)休息一段時(shí)間，不要管信息處的工作了。吳季這時(shí)就看上了信息處的女副處長劉玲。劉玲原先總被認(rèn)為是一個(gè)“頭重腳輕根底淺，嘴尖皮厚腹中空”的人物，很是被老梁瞧不起。但是，她也真是人如其名，很玲瓏，一見機(jī)會到了就馬上跟吳季賣乖。吳季因其甜言蜜語，就信任了她，委她以重任。劉玲在吳季的支持下開始揚(yáng)眉吐氣起來。首先把另外一個(gè)副處長納入打擊范圍，她經(jīng)常到吳季那里說長道短，使吳季徹底相信那個(gè)副處長就是老梁的人而把他打入“冷宮”。于是，劉玲就得到了全處的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。然而，大權(quán)在握的她卻按照其本性行事，即熱衷于找事整人，而沒有把心思用到工作上。一件件緊急事情、重要文件她也不當(dāng)回事兒，只有處里的一個(gè)老早就讓她感到百倍厭惡的年輕人、碩士生才是她一心“關(guān)注”的對象。她總是找茬挑事兒，跑到吳季那里告這個(gè)碩士的狀。而吳季也不辨是非，不論曲直，一概聽信她的話，采取措施，猛整這位碩士出身的副主任科員。而這位副主任科員對近來自己老是沒事干還老挨批的原因一無所知。

后記

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)案例是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論的實(shí)踐反映，是與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論一起支撐起領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的另一只巨臂。研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)案例往往能夠獲得比某一章節(jié)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論更加豐富的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)知識，研究和學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論一定要注意從案例中汲取營養(yǎng)，這樣才能收益更大、前途更廣。這即是說，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論與案例是相輔相成、內(nèi)在通連的，不能機(jī)械地將它們?nèi)藶榈馗盍?，研究和學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論時(shí)要盡量聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)學(xué)案例，學(xué)習(xí)和研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)案例時(shí)要盡量運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論。這樣就能學(xué)得全面、系統(tǒng)，學(xué)得深入、透徹，最終學(xué)有所成。不過，本書并未、也沒有必要與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論的章節(jié)一一對應(yīng)起來進(jìn)行編寫，從章節(jié)上看似乎要比領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論框架還要小。所以，在學(xué)習(xí)和研究本書的領(lǐng)導(dǎo)案例時(shí)，既不要在理論覆蓋面上要求過高，也不要太局限于案例編排、對應(yīng)的章節(jié)，而要綜合起整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論來進(jìn)行有針對性的分析、研究。只有這樣才能從一系列重要領(lǐng)導(dǎo)案例中獲得大益。

編輯推薦

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