大眾傳播法規(guī)案例教程

前言

案例教材在法學(xué)、公共行政與公共管理、工商管理等社會(huì)科學(xué)的教學(xué)中早已普遍使用，但在新聞傳播教學(xué)中卻應(yīng)用不多。到目前為止，除了西方學(xué)者撰寫(xiě)的少數(shù)幾本新聞法規(guī)案例教材之外，大多數(shù)專業(yè)課程都還缺乏支撐案例教學(xué)的適用教材。2005年，中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院正式啟動(dòng)“十五”期間“211工程”的子項(xiàng)目“新聞傳播學(xué)案例庫(kù)建設(shè)”，率先開(kāi)始了對(duì)新聞傳播學(xué)科中所有專業(yè)領(lǐng)域的案例開(kāi)發(fā)研制工作，希望以此帶動(dòng)新聞傳播學(xué)科的案例教材建設(shè)和案例教學(xué)法的推廣，全面提高教學(xué)質(zhì)量。案例庫(kù)建設(shè)是中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院在新世紀(jì)的重大工程，可以說(shuō)是傾全院之力而為。參與案例庫(kù)建設(shè)的有八個(gè)教研室：新聞采寫(xiě)教研室、新聞編輯與評(píng)論教研室、新聞攝影教研室、廣播電視新聞教研室、新媒體教研室、廣告與公關(guān)教研室、編輯出版教研室、媒介經(jīng)濟(jì)教研室，共計(jì)20多名專業(yè)教師以及他們指導(dǎo)的數(shù)十位研究生共同參與這一項(xiàng)目，組建了11個(gè)案例庫(kù)建設(shè)小組，分頭建設(shè)11個(gè)子庫(kù)：新聞采寫(xiě)案例庫(kù)、新聞編輯案例庫(kù)、新聞評(píng)論案例庫(kù)、新聞攝影案例庫(kù)、廣播新聞案例庫(kù)、電視新聞案例庫(kù)、新媒體傳播案例庫(kù)、廣告案例庫(kù)、公共關(guān)系案例庫(kù)、編輯出版案例庫(kù)、媒介經(jīng)濟(jì)案例庫(kù)。在缺乏可參照樣板的情況下，經(jīng)過(guò)不斷的討論研究和艱難摸索，最終完成了中國(guó)第一個(gè)新聞傳播學(xué)案例庫(kù)的整體框架設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)研制出了第一批案例。

內(nèi)容概要

這是一本以理論知識(shí)、案例及評(píng)析并重的教材，所以案例引用和評(píng)述也是重點(diǎn)，作者已對(duì)文中所引用的成文案例及評(píng)析文字都進(jìn)行了仔細(xì)而規(guī)范的注釋。全書(shū)內(nèi)容包括憲法與表達(dá)自由、政務(wù)信息公開(kāi)與國(guó)家秘密保護(hù)、大眾傳播與司法公開(kāi)公正、大眾傳播與人格權(quán)等。

書(shū)籍目錄

緒論第一章  憲法與表達(dá)自由  第一節(jié)  表達(dá)自由概念及其價(jià)值  第二節(jié)  我國(guó)法律關(guān)于表達(dá)自由的規(guī)定  第三節(jié)  國(guó)際法及其他國(guó)家關(guān)于表達(dá)自由的規(guī)定  第四節(jié)  對(duì)表達(dá)自由的限制  第五節(jié)  案例及評(píng)析    案例1-1：利用互聯(lián)網(wǎng)煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)案    案例1-2：要重視反對(duì)意見(jiàn)    案例1-3：保護(hù)公民的憲法權(quán)利    案例1-4：“彭水詩(shī)案”中的言論自由問(wèn)題    本章小結(jié)    思考題第二章  政務(wù)信息公開(kāi)與國(guó)家秘密保護(hù)  第一節(jié)  公民知情權(quán)與政府信息公開(kāi)制度  第二節(jié)  我國(guó)政務(wù)信息公開(kāi)的現(xiàn)狀  第三節(jié)  保守國(guó)家秘密和保密法  第四節(jié)  案例及分析    案例2-1：上海記者訴政府信息不公開(kāi)    案例2-2：突發(fā)性事件報(bào)道與信息公開(kāi)    案例2-3：“非典”疫情報(bào)道中的媒體“沉默”    案例2-4：原新華社編輯吳士深出賣(mài)國(guó)家秘密案    案例2-5：《無(wú)錫日?qǐng)?bào)》訴中國(guó)足協(xié)案    本章小結(jié)    思考題第三章  大眾傳播與司法公開(kāi)公正  第一節(jié)  審判公開(kāi)的意義及內(nèi)容  第二節(jié)  大眾傳播與司法公開(kāi)  第三節(jié)  大眾傳播與司法公正  第四節(jié)  案例及分析    案例3-1：報(bào)道涉縣委書(shū)記負(fù)面警方進(jìn)京抓記者    案例3-2：誰(shuí)該為“王斌余悲劇”的發(fā)生負(fù)責(zé)?    案例3-3：民主審判與蘇格拉底之死    案例3-4：美國(guó)媒體報(bào)道影響司法審判    本章小結(jié)    思考題第四章  淫穢、色情、暴力等有害內(nèi)容的傳播限制  第一節(jié)  淫穢色情內(nèi)容傳播限制  第二節(jié)  兇殺暴力內(nèi)容傳播限制  第三節(jié)  邪教和其他危害社會(huì)內(nèi)容傳播限制  第四節(jié)  案例及分析    案例4-1：電影《蘋(píng)果》因色情內(nèi)容被廣電總局禁止公映    案例4-2：查封10萬(wàn)會(huì)員色情網(wǎng)站“風(fēng)艷閣”    案例4-3：夫妻在家看“黃碟”風(fēng)波    案例4-4：法學(xué)博士狀告電影《色戒》放映院和廣電總局    本章小結(jié)    思考題第五章  大眾傳播與人格權(quán)  第一節(jié)  大眾傳播活動(dòng)侵犯人格權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件  第二節(jié)  大眾傳播與名譽(yù)權(quán)  第三節(jié)  大眾傳播與隱私權(quán)  第四節(jié)  大眾傳播與肖像權(quán)  第五節(jié)  大眾傳播活動(dòng)侵害人格權(quán)的民事責(zé)任  第六節(jié)  案例及分析    案例5-1：湖北京山縣電視臺(tái)新聞失實(shí)被判侵犯名譽(yù)權(quán)    案例5-2：張永琛訴王慶祥、東亞經(jīng)貿(mào)新聞報(bào)社侵犯名譽(yù)權(quán)案    案例5-3：范志毅“賭球”侵權(quán)案首次認(rèn)定公眾人物概念    案例5-4：奧運(yùn)冠軍劉翔訴媒體侵犯肖像權(quán)案    本章小結(jié)    思考題第六章  大眾媒介傳播商業(yè)信息規(guī)范  第一節(jié)  媒介傳播與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法  第二節(jié)  媒介傳播證券信息規(guī)范  第三節(jié)  媒介廣告?zhèn)鞑ソ?jīng)營(yíng)規(guī)范  第四節(jié)案例及分析    案例6-1：北京新興醫(yī)院廣告違規(guī)    案例6-2：發(fā)布違法醫(yī)療廣告10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被查處    案例6-3：全國(guó)首例虛假醫(yī)療廣告案4名被告獲刑    案例6-4：證券信息披露違反規(guī)則    本章小結(jié)    思考題第七章  大眾傳播與著作權(quán)  第一節(jié)  著作權(quán)的內(nèi)容  第二節(jié)  著作權(quán)和公共利益的平衡  第三節(jié)  傳播者的權(quán)利  第四節(jié)  侵犯著作權(quán)行為的法律責(zé)任  第五節(jié)  案例及分析    案例7-1：新聞稿件被網(wǎng)站轉(zhuǎn)載引起訴訟    案例7-2：張建偉抄襲、剽竊案    案例7-3：攝影作品的著作權(quán)案例    案例7-4：截取年鑒上的照片用于商業(yè)宣傳    本章小結(jié)    思考題第八章  大眾傳播(新聞)法律管理制度  第一節(jié)  特殊新聞信息發(fā)布管理規(guī)定  第二節(jié)  新聞?dòng)浾吖芾硪?guī)定  第三節(jié)  報(bào)紙、期刊管理規(guī)定  第四節(jié)  廣播電視管理規(guī)定  第五節(jié)  互聯(lián)網(wǎng)新聞傳播規(guī)范  第六節(jié)  案例及評(píng)析    案例8-1：記者正常采訪遭毆打法院判決賠償    案例8-2：《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》山西站蘭成長(zhǎng)被毆致死案    案例8-3：4家報(bào)社記者站記者涉嫌敲詐被拘捕    案例8-4：地下電視臺(tái)風(fēng)潮調(diào)查    案例8-5：“掌摑”事件體現(xiàn)出的廣播電視傳播公平原則要求    本章小結(jié)    思考題后記

章節(jié)摘錄

因而在政務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，政府信息公開(kāi)也得到了發(fā)展。隨著政務(wù)公開(kāi)的發(fā)展，人們的注意力從寬泛的政務(wù)公開(kāi)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注更具體的政府信息公開(kāi)。2001年中國(guó)加人世界貿(mào)易組織前后，世界貿(mào)易組織在對(duì)政府透明度的要求的討論過(guò)程中，已經(jīng)將政府信息公開(kāi)從政務(wù)公開(kāi)中獨(dú)立出來(lái)，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)政府公開(kāi)信息的義務(wù)。2003年春季，非典型肺炎流行期間，政府對(duì)疫情的及時(shí)公布，對(duì)于控制疫情和穩(wěn)定社會(huì)秩序等都起到了積極的作用，也使公眾和政府更加認(rèn)識(shí)到了信息公開(kāi)的重要性。一、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》2007年4月24日，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（在本節(jié)內(nèi)簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》共5章38條，分總則、公開(kāi)的范圍、公開(kāi)的方式和程序、監(jiān)督、保障和附則?！稐l例》自2008年5月1日起施行。制定這一條例旨在保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用?！稐l例》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。（一）《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定1．政府信息公開(kāi)的主體有三類。《條例》第2條規(guī)定：政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。政府信息公開(kāi)的主體有三類：第一類是行政機(jī)關(guān)；第二類是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，如地震局、氣象局、銀監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等；第三類是與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、公共交通等單位。2．《條例》規(guī)定政府信息以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外。一方面，《條例》規(guī)定了主動(dòng)公開(kāi)信息的基本要求和信息公開(kāi)的內(nèi)容，各級(jí)政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息的重點(diǎn)，以及公民、法人和其他組織可以依法申請(qǐng)公開(kāi)的信息。另一方面，《條例》規(guī)定政府信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的不能公開(kāi)，除此之外，都可以公開(kāi)。

后記

“新聞倫理與法規(guī)”一直是我國(guó)高等教育新聞傳播學(xué)的一門(mén)專業(yè)課程，倫理道德和法律分屬兩個(gè)不同的學(xué)科，前者屬于哲學(xué)人文科學(xué)領(lǐng)域，后者屬于法學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，將這兩方面內(nèi)容放在一起作為一門(mén)課程也是中國(guó)特色。因?yàn)樵缭?0世紀(jì)90年代，國(guó)家教育部就將新聞道德和法制列為一門(mén)必修課，而當(dāng)時(shí)這方面研究的內(nèi)容的確太少了，新聞道德主要就是圍繞中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)（中國(guó)記協(xié)）1991年制定的《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》展開(kāi)；新聞法制更是處于起步階段，加之當(dāng)時(shí)可參考的資料又少，所以那時(shí)本科生的周課時(shí)盡管只有兩課時(shí)，但任課教師還是感覺(jué)可講的內(nèi)容不多?，F(xiàn)在，這門(mén)課程所傳授的知識(shí)早已不能與十幾年前同日而語(yǔ)了，三年前中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院就已將這門(mén)課的課時(shí)調(diào)整為每周三學(xué)時(shí)，但作為任課教師，筆者還是感覺(jué)課時(shí)不夠用，需要讓學(xué)生了解和掌握的內(nèi)容很多。在本書(shū)出版的過(guò)程中，也因?yàn)椤皞惱怼?、“法?guī)”放在一起內(nèi)容太多，最終還是將內(nèi)容分成了兩本。學(xué)科的不斷發(fā)展與學(xué)術(shù)前輩開(kāi)創(chuàng)性的探索研究是分不開(kāi)的，在這里特別要感謝的是魏永征教授和徐迅老師，他們?cè)谶@個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的研究成果使我受益匪淺，新聞法規(guī)課程任課教師的案頭都有他們的大作，而且不止一本。他們以追求真理、求實(shí)創(chuàng)新的研究態(tài)度和作風(fēng)為圈內(nèi)的學(xué)者做出了優(yōu)秀示范；以理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究思路和構(gòu)想為這門(mén)學(xué)科的內(nèi)容規(guī)范和豐富發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。

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《大眾傳播法規(guī)案例教程》由中國(guó)人民大學(xué)出版社出版。

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