經(jīng)濟(jì)法案例研習(xí)教程

前言

在人類(lèi)文明與文化的發(fā)展中，中華民族曾作出過(guò)偉大的貢獻(xiàn)，不僅最早開(kāi)啟了世界東方文明的大門(mén)，而且對(duì)人類(lèi)法治、法學(xué)及法學(xué)教育的生成與發(fā)展進(jìn)行了積極的探索與光輝的實(shí)踐。在我們祖先生存繁衍的土地上，自從擺脫動(dòng)物生活、開(kāi)始用雙手去進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)、用人類(lèi)特有的靈性去思考以后，我們?nèi)祟?lèi)在不斷改造客觀(guān)世界、創(chuàng)造輝煌的物質(zhì)文明的同時(shí)，也在不斷地探索人類(lèi)的主觀(guān)世界，逐漸形成了哲學(xué)思想、倫理道德、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等一系列維系道德人心、維持一定社會(huì)秩序的精神規(guī)范，更創(chuàng)造了博大精深、義理精微的法律制度。應(yīng)該說(shuō)，在人類(lèi)所創(chuàng)造的諸種精神文化成果中，法律制度是一種極為奇特的社會(huì)現(xiàn)象。因?yàn)樽鳛橐豁?xiàng)人類(lèi)的精神成果，法律制度往往集中而突出地反映了人類(lèi)在認(rèn)識(shí)自身、調(diào)節(jié)社會(huì)、謀求發(fā)展的各個(gè)重要進(jìn)程中的思想和行動(dòng)。法律是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的調(diào)節(jié)器，是人民權(quán)利的保障書(shū)，是通過(guò)國(guó)家的強(qiáng)制力來(lái)確認(rèn)人的不同社會(huì)地位的有力杠桿，它來(lái)源于現(xiàn)實(shí)生活，而且真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)的要求。因而透過(guò)一個(gè)ta家、一個(gè)民族、一個(gè)時(shí)代的法律制度，我們可以清楚地觀(guān)察到當(dāng)時(shí)人們關(guān)于人、社會(huì)、人與人的關(guān)系、社會(huì)組織以及哲學(xué)、宗教等諸多方面的思想與觀(guān)點(diǎn)。同時(shí)，法律是一種具有國(guó)家強(qiáng)制力、約束力的社會(huì)規(guī)范，它以一種最明確的方式，對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)成員的言論或行動(dòng)作出規(guī)范與要求，因而也清楚地反映了人類(lèi)在各個(gè)歷史發(fā)展階段中對(duì)于不同的人所作出的種種具體要求和限制。度的發(fā)展變遷中，同樣可以看到人類(lèi)自身不斷發(fā)展、不斷完善的歷史軌跡。人類(lèi)社會(huì)幾千年的國(guó)家文明發(fā)展歷史已經(jīng)無(wú)可爭(zhēng)辯地證明，法律制度乃是維系社會(huì)、調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要的工具。同時(shí)，法律制度的不斷完善，也是人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的顯著體現(xiàn)。由于發(fā)展路徑的不同、文化背景的差異，東方社會(huì)與西方世界對(duì)于法律的意義、底蘊(yùn)的理解、闡釋存有很大的差異，但是，在各自的發(fā)展過(guò)程中，都曾比較注重法律的制定與完善。中國(guó)古代雖然被看成是“禮治”的社會(huì)、“人治”的世界，被認(rèn)為是?！爸挥行蹋瑳](méi)有法”的時(shí)代，但從《法經(jīng)》到《唐律疏議》、《大清律例》等數(shù)十部?jī)?yōu)秀成文法典的存在，充分說(shuō)明了成文制定法在中國(guó)古代社會(huì)中的突出地位，唯這些成文法制所體現(xiàn)出的精神旨趣與現(xiàn)代法律文明有較大不同而己。時(shí)至20世紀(jì)初葉，隨著西風(fēng)東漸、東西文化交流加快，中國(guó)社會(huì)開(kāi)始由古代的、傳統(tǒng)的社會(huì)體制向近現(xiàn)代文明過(guò)渡，建立健全的、符合現(xiàn)代理性精神的法律文明體系方成為現(xiàn)代社會(huì)的共識(shí)。正因?yàn)槿绱?，近代以?lái)的數(shù)百年間，在西方、東方各主要國(guó)家里，伴隨著社會(huì)變革的潮起潮落，法律改革運(yùn)動(dòng)也一直呈方興未艾之勢(shì)。從歷史上看，法律的文明、進(jìn)步，取決于諸多的社會(huì)因素。東西方法律發(fā)展的歷史均充分證明，推動(dòng)法律文明進(jìn)步的動(dòng)力，是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活，是政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的變遷；同時(shí)，法律內(nèi)容、法律技術(shù)的發(fā)展，往往依賴(lài)于一大批法律專(zhuān)家以及更多的受過(guò)法律教育的社會(huì)成員的研究和推動(dòng)。從這個(gè)角度看，法學(xué)教育、法學(xué)研究的發(fā)展，對(duì)于法律文明的發(fā)展進(jìn)步，也有著異常重要的意義。正因?yàn)槿绱?，法學(xué)教育和法學(xué)研究在現(xiàn)代國(guó)家的國(guó)民教育體系和科學(xué)研究體系中，開(kāi)始占有越來(lái)越重要的位置。中國(guó)近代意義上的法學(xué)教育和法學(xué)研究，肇始于19世紀(jì)末的晚清時(shí)代。清光緒二十一年(公元1895年)開(kāi)辦的天津中西學(xué)堂，首次開(kāi)設(shè)法科并招收學(xué)生，雖然規(guī)模較小，但仍可以視為中國(guó)最早的近代法學(xué)教育機(jī)構(gòu)(天津中西學(xué)堂后改名為北洋大學(xué)，又發(fā)展為天津大學(xué))。三年后，中國(guó)近代著名的思想家、有“維新驕子”之稱(chēng)的梁?jiǎn)⒊壬丛诤稀断鎴?bào)》上發(fā)表題為《論中國(guó)宜講求法律之學(xué)》的文章，用他慣有的富有感染力的激情文字，呼喚國(guó)人重視法學(xué)，發(fā)明法學(xué)，講求法學(xué)。梁先生是清代末年一位開(kāi)風(fēng)氣之先的思想巨子，在他的輝煌的學(xué)術(shù)生涯中，法學(xué)并非其專(zhuān)攻，但他仍以敏銳的眼光，預(yù)見(jiàn)到了新世紀(jì)中國(guó)法學(xué)研究和法學(xué)教育的發(fā)展。數(shù)年以后，清廷在內(nèi)外壓力之下，被迫宣布實(shí)施“新政”，推動(dòng)變法修律。以修訂法律大臣沈家本為代表的一批有識(shí)之士，在近十年的變法修律過(guò)程中，在大量翻譯西方法學(xué)著作，引進(jìn)西方法律觀(guān)念，有限度地改造中國(guó)傳統(tǒng)的法律體制的同時(shí)，也開(kāi)始推動(dòng)中國(guó)早期的法學(xué)教育和法學(xué)研究。20世紀(jì)初，中國(guó)最早設(shè)立的三所大學(xué)——北洋大學(xué)、京師大學(xué)堂、山西大學(xué)堂均設(shè)有法科或法律學(xué)科目，以期“端正方向，培養(yǎng)通才”。1906年，應(yīng)修訂法律大臣沈家本、伍廷芳等人的奏請(qǐng)，清政府在京師正式設(shè)立中國(guó)第一所專(zhuān)門(mén)的法政教育機(jī)構(gòu)——京師法律學(xué)堂。次年，另一所法政學(xué)堂——直屬清政府學(xué)部的京師法政學(xué)堂也正式招生。這些大學(xué)法科及法律、法政學(xué)堂的設(shè)立，應(yīng)該是中國(guó)歷史上近代意義上的正規(guī)專(zhuān)門(mén)法學(xué)教育的濫觴。

內(nèi)容概要

本書(shū)作者選取了貼近現(xiàn)實(shí)的近百個(gè)案例，努力從多個(gè)領(lǐng)域和視角審視變化中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)及其法律問(wèn)題。選取的案例形式主要有糾紛處理、政策文件、常態(tài)管理、熱點(diǎn)現(xiàn)象。按照“主體—行為”、“政府—市場(chǎng)”的邏輯關(guān)系安排章節(jié)。每章的案例分為兩部分:引例和探討案例。引例圍繞案情介紹基本知識(shí)、理論和規(guī)范，探討案例在引例基礎(chǔ)上深化或者補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。分析中涉及的知識(shí)點(diǎn)是梗概式、粗線(xiàn)條的，但其涵蓋的內(nèi)容是基礎(chǔ)性的，讀者對(duì)其可以此為指導(dǎo)對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)和把握。

作者簡(jiǎn)介

宋彪 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院講師，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師協(xié)會(huì)教育培訓(xùn)委員會(huì)委員，北京市經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)理事。主要研究領(lǐng)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論、產(chǎn)業(yè)法、經(jīng)濟(jì)法律文化。

書(shū)籍目錄

引 例 案例一：邛崍新城C-BOT案案例二：自來(lái)水公司供水管網(wǎng)改造收費(fèi)訴訟案案例三：浙江審計(jì)風(fēng)暴案案例四：“國(guó)六條”案 小結(jié)第一編 經(jīng)濟(jì)法總論　第一章 經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)政策　　【引例】取消農(nóng)業(yè)稅案　　　【探討案例】國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展 穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》　第二章 經(jīng)濟(jì)法理念和原則　　【引例】國(guó)務(wù)院公布《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷(xiāo)條例》　　　【探討案例】 2007年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)　第三章 經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)機(jī)制　　【引例】蔣某狀告財(cái)政局違法購(gòu)車(chē)案　　　【探討案例】羅某起訴國(guó)資委要求確認(rèn)國(guó)資份額案　第四章 經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任制　　【引例】國(guó)家電監(jiān)會(huì)的設(shè)立及其職責(zé)　　　【探討案例】興隆工商局查處電信壟斷遭遇尷尬案第二編 經(jīng)濟(jì)法主體制度　第五章 經(jīng)濟(jì)管理主體法律制度　　【引例一】中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的變遷　　【引例二】海淀區(qū)建立公共服務(wù)委員會(huì) 實(shí)行“政事分開(kāi)”　　　【探討案例】四川省旅游局向旅游行業(yè)協(xié)會(huì)移交星級(jí)旅游飯店等評(píng)定管理工作　第六章 市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度 　　【引例】鄭州“饅頭辦”事件　　　【探討案例一】國(guó)家出臺(tái)果凍新標(biāo)準(zhǔn)　　　【探討案例二】“藍(lán)極速”事件　第七章 特殊企業(yè)法律制度　　【引例一】國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行章程　　　【探討案例一】中國(guó)投資有限責(zé)任公司成立　　【引例二】“恒?！陛喣戏堑掳啾豢郯?　　【引例三】“淡馬錫”模式　　　【探討案例二】“中航油”事件　　【引例四】甘肅華亭煤礦與煤業(yè)集團(tuán)公司股權(quán)之爭(zhēng)案　　　【探討案例三】“郎顧之爭(zhēng)”第三編 市場(chǎng)規(guī)制法　第八章 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度　　【引例一】“星巴克”之爭(zhēng)　　　【探討案例一】蒙?！八崴崛椤睜?zhēng)議　　【引例二】南海岸公司訴大閩公司產(chǎn)品宣傳侵權(quán)案　　　【探討案例二】“歐典地板”事件　　　【探討案例三】“活性水”廣告之爭(zhēng)　　【引例三】中央發(fā)布治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)　　　【探討案例四】美國(guó)司法部判定DPC公司違反《海外反腐敗法》　　【引例四】北京市首例侵犯商業(yè)秘密案　　　【探討案例五】百事可樂(lè)公司訴快克公司、雷蒙德案　　【引例五】IKEA域名爭(zhēng)議案　　　【探討案例六】桂林漓泉有獎(jiǎng)銷(xiāo)售永州受罰案　　　【探討案例七】Panavionin'l v.Toeppen商標(biāo)淡化案　第九章 反壟斷法律制度　　【引例一】方便面企業(yè)串通漲價(jià)案　　　【探討案例一】超市低于供貨商價(jià)格底線(xiàn)促銷(xiāo)商品受警告　　【引例二】微軟壟斷案　　　【探討案例二】南京市煤氣公司訴江蘇省工商局行政處罰不當(dāng)案　　　【探討案例三】宜城市設(shè)置啤酒市場(chǎng)壁壘　　　【探討案例四】黑社會(huì)組織控制烏魯木齊果品蔬菜市場(chǎng)　　【引例三】法國(guó)SEB并購(gòu)蘇泊爾案　　　【探討案例五】韓國(guó)SK電信與新世紀(jì)通信合并案　　　【探討案例六】中海油收購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科事件　第十章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 　第十一章 產(chǎn)品質(zhì)量法　第十二章 規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策法　第十三章 財(cái)稅法律制度　第十四章 金融監(jiān)管法律制度 　第十五章 對(duì)外貿(mào)易管理法律制度

章節(jié)摘錄

蔣某狀告財(cái)政局違法購(gòu)車(chē)案【基本案情】2006年1月18日，湖南省常寧市蔭田鎮(zhèn)爺塘村農(nóng)民蔣某從一位市人大代表處聽(tīng)說(shuō)常寧市財(cái)政局2005年“違法購(gòu)買(mǎi)了兩輛小車(chē)”一事后，當(dāng)即給市財(cái)政局寄去了“關(guān)于要求常寧市財(cái)政局對(duì)違法購(gòu)車(chē)進(jìn)行答復(fù)的申請(qǐng)”，認(rèn)為這是對(duì)納稅人錢(qián)的不當(dāng)利用。依據(jù)《憲法》有關(guān)規(guī)定，他有權(quán)要求財(cái)政局就對(duì)此事的處理情況給予答復(fù)。2月16日，常寧市財(cái)政局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)雷某一行專(zhuān)程到了蔣某家里，對(duì)他的申請(qǐng)材料進(jìn)行了簡(jiǎn)單的面對(duì)面答復(fù)。但是，蔣某對(duì)雷某的答復(fù)不滿(mǎn)意。2006年4月3日，蔣某一紙?jiān)V狀遞到常寧市人民法院，狀告常寧市財(cái)政局，提出了三條訴訟請(qǐng)求：(1)確定財(cái)政局拒不履行處理單位違法購(gòu)車(chē)和給原告答復(fù)的法定職責(zé)行為違法；(2)確認(rèn)財(cái)政局在2005年超政府預(yù)算、超政府小車(chē)編制購(gòu)買(mǎi)兩輛豪華轎車(chē)，濫用國(guó)家稅款，侵害納稅人合法權(quán)利的行為違法；(3)依法將違法購(gòu)置的轎車(chē)收歸國(guó)庫(kù)。2006年4月10日，經(jīng)審查，常寧市人民法院立案庭作出了“行政裁定書(shū)”并送達(dá)蔣某?！靶姓枚〞?shū)”說(shuō)起訴人蔣某所訴事項(xiàng)不屬于人民法院行政訴訟受案范圍，不符合起訴條件，故法院不予受理。同日，常寧市財(cái)政局局長(zhǎng)周某一行赴蔣家送“說(shuō)法”。周某對(duì)蔣某說(shuō)：“雖然法院依法沒(méi)有受理你的訴狀，但我們認(rèn)為你告狀有一定的道理。”周某拿出所有相關(guān)的原始憑證，一一詳細(xì)地向蔣某進(jìn)行解釋。周某說(shuō)，從2001年到2004年共4年局里沒(méi)有買(mǎi)車(chē)，資金有結(jié)余，經(jīng)常務(wù)副市長(zhǎng)批準(zhǔn)，2006年通過(guò)政府采購(gòu)中心撥付資金采購(gòu)了2輛車(chē)，全年經(jīng)費(fèi)沒(méi)有超出預(yù)算，也沒(méi)有超出湖南省關(guān)于科級(jí)單位購(gòu)車(chē)在20萬(wàn)元以?xún)?nèi)的標(biāo)準(zhǔn)。雖然近十年里財(cái)政局所購(gòu)小車(chē)都在財(cái)政局包干預(yù)算總額之內(nèi)，所購(gòu)車(chē)輛和上級(jí)配置、獎(jiǎng)勵(lì)的車(chē)輛來(lái)路正當(dāng)、符合程序，但也存在以下問(wèn)題：一是存在名義上長(zhǎng)期超編和實(shí)際上短期超編現(xiàn)象，蔣某1月18日寄出的申請(qǐng)書(shū)認(rèn)為小車(chē)超編是屬實(shí)的；二是小車(chē)支出費(fèi)用大，經(jīng)匡算，全局一年養(yǎng)車(chē)開(kāi)支就近三十萬(wàn)元。聽(tīng)了周某的說(shuō)明，蔣某表示滿(mǎn)意。

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《經(jīng)濟(jì)法案例研習(xí)教程》主要適用十在讀法律碩士研究牛，亦可適用于擬攻讀法律碩十研究生的考生、擬強(qiáng)化本科案例教學(xué)的師生以及司法實(shí)務(wù)界法律自修者。21世紀(jì)法學(xué)系列教材·法律碩士研究生用書(shū)2l世紀(jì)法學(xué)系列教材包括本科生用書(shū)、法學(xué)研究生用書(shū)、法律碩士研究生用書(shū)和司法考試用書(shū)。這套大型法學(xué)系列教材由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院組織編寫(xiě)，由曾憲義教授、王利明教授擔(dān)任總主編。法律碩士研究生用書(shū)依據(jù)全國(guó)法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)規(guī)定課程設(shè)置安排科目，包括必修課教材、選修課教材和案例分析課程教材。法律碩士研究生用書(shū)的主要編寫(xiě)特色1．必修課和選修課教材以“×××原理與案例教程”為書(shū)名，理論與案例緊密結(jié)合，在案例中講原理，在原理中談實(shí)務(wù)，以適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的需要。體例與內(nèi)容開(kāi)拓創(chuàng)新。正文之外設(shè)立了“參考文獻(xiàn)”、“參考法規(guī)”、“引例”、“問(wèn)題與思考”、“索引”等欄目，以案例引出正文敘述，并為學(xué)生提供規(guī)范的研究路徑指引。2．案例分析課程教材以“×××案例研習(xí)教程”為書(shū)名，以典型案例串聯(lián)學(xué)科基本法律制度，通過(guò)案例研討法律實(shí)務(wù)。全書(shū)從對(duì)整個(gè)學(xué)科有貫穿作用的綜合性案例開(kāi)始，講授本學(xué)科案例分析的基本方法，激發(fā)讀者學(xué)習(xí)本課程的興趣。每章以若干案例講解基本法律制度，并附若干探討案例和司考案例。

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