環(huán)境法學(xué)研究

前言

在人類文明與文化的發(fā)展中，中華民族曾作出過偉大的貢獻(xiàn)，不僅最早開啟了世界東方文明的大門，而且對(duì)人類法治、法學(xué)及法學(xué)教育的生成與發(fā)展進(jìn)行了積極的探索與光輝的實(shí)踐。在我們祖先生存繁衍的土地上，自從擺脫動(dòng)物生活、開始用雙手去進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)、用人類特有的靈性去思考以后，我們?nèi)祟愒诓粩喔脑炜陀^世界、創(chuàng)造輝煌的物質(zhì)文明的同時(shí)，也在不斷地探索人類的主觀世界，逐漸形成了哲學(xué)思想、倫理道德、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等一系列維系道德人心、維持一定社會(huì)秩序的精神規(guī)范，更創(chuàng)造了博大精深、義理精微的法律制度。應(yīng)該說(shuō)，在人類所創(chuàng)造的諸種精神文化成果中，法律制度是一種極為奇特的社會(huì)現(xiàn)象。因?yàn)樽鳛橐豁?xiàng)人類的精神成果，法律制度往往集中而突出地反映了人類在認(rèn)識(shí)自身、調(diào)節(jié)社會(huì)、謀求發(fā)展的各個(gè)重要進(jìn)程中的思想和行動(dòng)。法律是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的調(diào)節(jié)器，是人民權(quán)利的保障書，是通過國(guó)家的強(qiáng)制力來(lái)確認(rèn)人的不同社會(huì)地位的有力杠桿，它來(lái)源于現(xiàn)實(shí)生活，而且真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)的要求。因而透過一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)時(shí)代的法律制度，我們可以清楚地觀察到當(dāng)時(shí)人們關(guān)于人、社會(huì)、人與人的關(guān)系、社會(huì)組織以及哲學(xué)、宗教等諸多方面的思想與觀點(diǎn)。同時(shí)，法律是一種具有國(guó)家強(qiáng)制力、約束力的社會(huì)規(guī)范，它以一種最明確的方式，對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)成員的言論或行動(dòng)作出規(guī)范與要求。

內(nèi)容概要

環(huán)境法學(xué)科發(fā)展在很大程度上體現(xiàn)在研究生教學(xué)方面。首先，由于環(huán)境法本科教學(xué)在大多數(shù)法學(xué)院校中相對(duì)薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)并未列入本科必修課，而研究生教學(xué)中環(huán)境法卻是發(fā)展最快的學(xué)科之一；其次，環(huán)境法學(xué)科一直處于發(fā)展和探索階段，為研究生教學(xué)提供了較為廣闊的發(fā)展空間，學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴和科研實(shí)踐過程中產(chǎn)生出大量?jī)?yōu)秀的研究成果，使環(huán)境法研究生教學(xué)呈現(xiàn)空前的繁榮。當(dāng)然最主要的還是由于國(guó)家對(duì)環(huán)境法的重視和學(xué)者們的辛勤耕耘。無(wú)論是從環(huán)境法學(xué)研究的發(fā)展來(lái)看，還是從環(huán)境法教學(xué)科研的實(shí)際需要來(lái)看，目前整合學(xué)者們的研究成果和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以形成相對(duì)完整和規(guī)范的環(huán)境法學(xué)研究生教材已經(jīng)為學(xué)界所共同關(guān)注。本書編寫力求把國(guó)內(nèi)環(huán)境法學(xué)者群的學(xué)術(shù)研究亮點(diǎn)與教材體系的完整性相結(jié)合，基礎(chǔ)知識(shí)與探索創(chuàng)新相結(jié)合，理論研究與實(shí)踐操作相結(jié)合。全書以專題研究為體例，力求盡可能全面地涵蓋環(huán)境法的基本研究范疇，并體現(xiàn)學(xué)術(shù)研究的前沿領(lǐng)域現(xiàn)狀。　　本書主要適用于在讀法學(xué)研究生和考研學(xué)生，亦可適用于高年級(jí)法學(xué)本科生、法律自修者以及教師備課參考。

作者簡(jiǎn)介

周珂，男，博士，1954年出生，1970－1979在國(guó)營(yíng)北京電子管廠工作,1979－1983在中國(guó)人民大學(xué)法律系讀本科,1983－1985在中國(guó)人民大學(xué)法律系任教,1985－1987在中國(guó)人民大學(xué)法律系攻讀民法研究生,1987－1994在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院任教，擔(dān)任經(jīng)濟(jì)法教研室副主任,1994—1999在職攻讀經(jīng)濟(jì)法博士學(xué)位,1995－1998借調(diào)新華社澳門分社法律研究部工作,1998－2000在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院任教,擔(dān)任環(huán)境資源法教研究主任?，F(xiàn)任中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授，中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，北京市經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)理事，DNV中國(guó)健康安全與環(huán)境管理體系認(rèn)證管理委員會(huì)委員、教育部法律顧問。1998年承擔(dān)國(guó)家教委重點(diǎn)項(xiàng)目“社會(huì)主義法治國(guó)家的生態(tài)環(huán)境研究”，已通過中期驗(yàn)收。（項(xiàng)目主持人），曾參與“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律問題研究”等多項(xiàng)研究項(xiàng)目。

書籍目錄

第一部分  環(huán)境法基礎(chǔ)理論專題研究　第一專題  環(huán)境哲學(xué)與環(huán)境法研究　第二專題  環(huán)境法調(diào)整對(duì)象研究　第三專題  環(huán)境法的價(jià)值理念研究　第四專題  環(huán)境法在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的應(yīng)用　第五專題  國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全法律問題研究　第六專題  環(huán)境法基本原則研究　第七專題  環(huán)境權(quán)與環(huán)境侵權(quán)研究　第八專題  環(huán)境立法問題研究　第九專題  民法與環(huán)境法的理念碰撞與融和第二部分  環(huán)境法分論專題研究　第十專題  循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度研究　第十一專題  環(huán)境保護(hù)行政許可聽證制度研究　第十二專題  環(huán)境公益訴訟研究　第十三專題  排污總量控制制度研究　第十四專題  公司的環(huán)境責(zé)任研究　第十五專題  我國(guó)防治土地退化的法律框架及其完善　第十六專題  海域物權(quán)立法分析　第十七專題  我國(guó)海島管理的法律問題研究　第十八專題  林權(quán)改革與森林法研究　第十九專題  我國(guó)自然保護(hù)區(qū)立法的調(diào)整范圍與分類體系　第二十專題  農(nóng)村環(huán)境保護(hù)研究　第二十一專題  遺傳資源法律問題研究　第二十二專題  多國(guó)河流法律問題研究　第二十三專題  氣候變化應(yīng)對(duì)機(jī)制　第二十四專題  貿(mào)易與環(huán)境法律問題研究檢索語(yǔ)詞

章節(jié)摘錄

一、環(huán)境權(quán)的界定（一）界定環(huán)境權(quán)的原則1.應(yīng)嚴(yán)格以法律權(quán)利的概念為基點(diǎn)界定環(huán)境權(quán)法律權(quán)利，是通過將社會(huì)自發(fā)的權(quán)利納入法律的軌道，集中表明了自己所代表的鮮明的國(guó)家意志，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家這個(gè)代表機(jī)構(gòu)對(duì)權(quán)利的一種價(jià)值判斷，是個(gè)人與國(guó)家利益的一種協(xié)調(diào)。社會(huì)自發(fā)權(quán)利在未被法定之前，是一種不確定的、缺少國(guó)家權(quán)力保護(hù)的自在權(quán)利，在行使中可能會(huì)隨時(shí)受到他人、社會(huì)和國(guó)家的侵犯，因而得不到有力的司法保障。而被法定化后，則變得規(guī)范、確定和連續(xù)，同時(shí)，也是對(duì)非法定的社會(huì)自發(fā)權(quán)利的限制。因而，法律權(quán)利較之非法定的社會(huì)自發(fā)權(quán)利而言，是一種實(shí)然權(quán)利。①可見，法律權(quán)利與非法律權(quán)利的最根本區(qū)別就在于：法律權(quán)利更具有實(shí)然性。筆者認(rèn)為，之所以由法學(xué)界來(lái)討論環(huán)境權(quán)問題，目的就是要從法律上確立環(huán)境權(quán)，使環(huán)境權(quán)成為更能夠落到實(shí)處的實(shí)然性權(quán)利。筆者不否認(rèn)法學(xué)家在論證這種權(quán)利應(yīng)在法律上確立的理由時(shí)，可以從一般權(quán)利中尋找權(quán)源根據(jù)，但他們最終從理論上界定的、提供給立法者的權(quán)利概念卻應(yīng)當(dāng)是法律權(quán)利的概念，而不是仍停留于倫理上、道德上、宗教上、習(xí)慣上、自然法上的權(quán)利概念，否則，遭遇立法者的拒絕就是預(yù)料之中的了。所以，法學(xué)界應(yīng)嚴(yán)格以法律權(quán)利的概念為目標(biāo)來(lái)界定環(huán)境權(quán)。時(shí)下一些學(xué)者試圖將倫理上、道德上、宗教上、習(xí)慣上、自然法上的權(quán)利直接識(shí)別為環(huán)境權(quán)是錯(cuò)誤的。2.應(yīng)在特定“環(huán)境”含義的基礎(chǔ)上界定環(huán)境權(quán)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第2條規(guī)定：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！睂?duì)此界定，筆者贊同一些學(xué)者所作的評(píng)價(jià)：“是一個(gè)比較好的定義方式”②、“符合法律意義上之環(huán)境概念所要求的完整性、具體性和準(zhǔn)確性”。因此，我國(guó)環(huán)境保護(hù)法對(duì)“環(huán)境”的界定，應(yīng)當(dāng)作為界定環(huán)境權(quán)的基礎(chǔ)。在這個(gè)“環(huán)境”含義中，需要強(qiáng)調(diào)的是“影響人類生存和發(fā)展的”這個(gè)定語(yǔ)和“總體”這個(gè)定性詞?！坝绊懭祟惿婧桶l(fā)展的”這個(gè)定語(yǔ)阻止了諸如庭院中的盆景植物、村民房前屋后的零星樹木、家養(yǎng)寵物、并無(wú)價(jià)值的所謂“遺跡”、“景觀”等進(jìn)入“環(huán)境”的范圍，而“總體”這個(gè)定性詞又表明，環(huán)境包容許多自然資源這個(gè)事實(shí)并不意味著環(huán)境是一定數(shù)量自然資源的簡(jiǎn)單疊加，而是由一定數(shù)量、結(jié)構(gòu)和層次的自然資源所構(gòu)成的具有一定生態(tài)功能的物流和能流的統(tǒng)一體。換言之，環(huán)境必定是一個(gè)整體的概念，任何單個(gè)的物質(zhì)實(shí)體都不可能構(gòu)成環(huán)境。正如有學(xué)者所說(shuō)：“環(huán)境概念強(qiáng)調(diào)整體性、生態(tài)聯(lián)系性。

編輯推薦

《環(huán)境法學(xué)研究》為21世紀(jì)法學(xué)系列教材包括本科生用書，法學(xué)研究生用書、法律碩士研究生用書和司法考試用書。這套大型法學(xué)系列教材由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院組織編寫，由曾憲義教授、王利明教授擔(dān)任總主編。1.學(xué)術(shù)性?；谘芯颗W(xué)習(xí)以培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才為教學(xué)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，內(nèi)容上以學(xué)科學(xué)術(shù)體系為框架，強(qiáng)凋?qū)W術(shù)原理性和學(xué)術(shù)品味，并注重法學(xué)方法論的引導(dǎo)。2.專題性?；谘芯可虒W(xué)人多采取專題講座、專題討論形式的教學(xué)實(shí)際，不再像本科教材那樣為了體系的完整而面面俱到，而是注重以專題形式闡述學(xué)術(shù)前滑熱點(diǎn)問題、重大基本理淪問題。3.指引性?；诜▽W(xué)研究生應(yīng)針對(duì)問題進(jìn)行研究的認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)為法學(xué)研究生提供學(xué)科研究路徑的指引、基本學(xué)術(shù)資料的給養(yǎng)，把讀者引向一個(gè)更高層次的學(xué)術(shù)視野和學(xué)術(shù)空間。

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