環(huán)境法學(xué)研究

前言

在人類文明與文化的發(fā)展中，中華民族曾作出過偉大的貢獻，不僅最早開啟了世界東方文明的大門，而且對人類法治、法學(xué)及法學(xué)教育的生成與發(fā)展進行了積極的探索與光輝的實踐。在我們祖先生存繁衍的土地上，自從擺脫動物生活、開始用雙手去進行創(chuàng)造性的勞動、用人類特有的靈性去思考以后，我們?nèi)祟愒诓粩喔脑炜陀^世界、創(chuàng)造輝煌的物質(zhì)文明的同時，也在不斷地探索人類的主觀世界，逐漸形成了哲學(xué)思想、倫理道德、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等一系列維系道德人心、維持一定社會秩序的精神規(guī)范，更創(chuàng)造了博大精深、義理精微的法律制度。應(yīng)該說，在人類所創(chuàng)造的諸種精神文化成果中，法律制度是一種極為奇特的社會現(xiàn)象。因為作為一項人類的精神成果，法律制度往往集中而突出地反映了人類在認(rèn)識自身、調(diào)節(jié)社會、謀求發(fā)展的各個重要進程中的思想和行動。法律是現(xiàn)實社會的調(diào)節(jié)器，是人民權(quán)利的保障書，是通過國家的強制力來確認(rèn)人的不同社會地位的有力杠桿，它來源于現(xiàn)實生活，而且真實地反映現(xiàn)實的要求。因而透過一個國家、一個民族、一個時代的法律制度，我們可以清楚地觀察到當(dāng)時人們關(guān)于人、社會、人與人的關(guān)系、社會組織以及哲學(xué)、宗教等諸多方面的思想與觀點。同時，法律是一種具有國家強制力、約束力的社會規(guī)范，它以一種最明確的方式，對當(dāng)時社會成員的言論或行動作出規(guī)范與要求。

內(nèi)容概要

環(huán)境法學(xué)科發(fā)展在很大程度上體現(xiàn)在研究生教學(xué)方面。首先，由于環(huán)境法本科教學(xué)在大多數(shù)法學(xué)院校中相對薄弱，長期以來并未列入本科必修課，而研究生教學(xué)中環(huán)境法卻是發(fā)展最快的學(xué)科之一；其次，環(huán)境法學(xué)科一直處于發(fā)展和探索階段，為研究生教學(xué)提供了較為廣闊的發(fā)展空間，學(xué)術(shù)爭鳴和科研實踐過程中產(chǎn)生出大量優(yōu)秀的研究成果，使環(huán)境法研究生教學(xué)呈現(xiàn)空前的繁榮。當(dāng)然最主要的還是由于國家對環(huán)境法的重視和學(xué)者們的辛勤耕耘。無論是從環(huán)境法學(xué)研究的發(fā)展來看，還是從環(huán)境法教學(xué)科研的實際需要來看，目前整合學(xué)者們的研究成果和教學(xué)經(jīng)驗以形成相對完整和規(guī)范的環(huán)境法學(xué)研究生教材已經(jīng)為學(xué)界所共同關(guān)注。本書編寫力求把國內(nèi)環(huán)境法學(xué)者群的學(xué)術(shù)研究亮點與教材體系的完整性相結(jié)合，基礎(chǔ)知識與探索創(chuàng)新相結(jié)合，理論研究與實踐操作相結(jié)合。全書以專題研究為體例，力求盡可能全面地涵蓋環(huán)境法的基本研究范疇，并體現(xiàn)學(xué)術(shù)研究的前沿領(lǐng)域現(xiàn)狀。　　本書主要適用于在讀法學(xué)研究生和考研學(xué)生，亦可適用于高年級法學(xué)本科生、法律自修者以及教師備課參考。

作者簡介

周珂，男，博士，1954年出生，1970－1979在國營北京電子管廠工作,1979－1983在中國人民大學(xué)法律系讀本科,1983－1985在中國人民大學(xué)法律系任教,1985－1987在中國人民大學(xué)法律系攻讀民法研究生,1987－1994在中國人民大學(xué)法學(xué)院任教，擔(dān)任經(jīng)濟法教研室副主任,1994—1999在職攻讀經(jīng)濟法博士學(xué)位,1995－1998借調(diào)新華社澳門分社法律研究部工作,1998－2000在中國人民大學(xué)法學(xué)院任教,擔(dān)任環(huán)境資源法教研究主任?，F(xiàn)任中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，中國環(huán)境資源法學(xué)研究會常務(wù)理事，北京市經(jīng)濟法研究會理事，DNV中國健康安全與環(huán)境管理體系認(rèn)證管理委員會委員、教育部法律顧問。1998年承擔(dān)國家教委重點項目“社會主義法治國家的生態(tài)環(huán)境研究”，已通過中期驗收。（項目主持人），曾參與“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的法律問題研究”等多項研究項目。

書籍目錄

第一部分  環(huán)境法基礎(chǔ)理論專題研究　第一專題  環(huán)境哲學(xué)與環(huán)境法研究　第二專題  環(huán)境法調(diào)整對象研究　第三專題  環(huán)境法的價值理念研究　第四專題  環(huán)境法在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的應(yīng)用　第五專題  國家生態(tài)環(huán)境安全法律問題研究　第六專題  環(huán)境法基本原則研究　第七專題  環(huán)境權(quán)與環(huán)境侵權(quán)研究　第八專題  環(huán)境立法問題研究　第九專題  民法與環(huán)境法的理念碰撞與融和第二部分  環(huán)境法分論專題研究　第十專題  循環(huán)經(jīng)濟制度研究　第十一專題  環(huán)境保護行政許可聽證制度研究　第十二專題  環(huán)境公益訴訟研究　第十三專題  排污總量控制制度研究　第十四專題  公司的環(huán)境責(zé)任研究　第十五專題  我國防治土地退化的法律框架及其完善　第十六專題  海域物權(quán)立法分析　第十七專題  我國海島管理的法律問題研究　第十八專題  林權(quán)改革與森林法研究　第十九專題  我國自然保護區(qū)立法的調(diào)整范圍與分類體系　第二十專題  農(nóng)村環(huán)境保護研究　第二十一專題  遺傳資源法律問題研究　第二十二專題  多國河流法律問題研究　第二十三專題  氣候變化應(yīng)對機制　第二十四專題  貿(mào)易與環(huán)境法律問題研究檢索語詞

章節(jié)摘錄

一、環(huán)境權(quán)的界定（一）界定環(huán)境權(quán)的原則1.應(yīng)嚴(yán)格以法律權(quán)利的概念為基點界定環(huán)境權(quán)法律權(quán)利，是通過將社會自發(fā)的權(quán)利納入法律的軌道，集中表明了自己所代表的鮮明的國家意志，其實質(zhì)是國家這個代表機構(gòu)對權(quán)利的一種價值判斷，是個人與國家利益的一種協(xié)調(diào)。社會自發(fā)權(quán)利在未被法定之前，是一種不確定的、缺少國家權(quán)力保護的自在權(quán)利，在行使中可能會隨時受到他人、社會和國家的侵犯，因而得不到有力的司法保障。而被法定化后，則變得規(guī)范、確定和連續(xù)，同時，也是對非法定的社會自發(fā)權(quán)利的限制。因而，法律權(quán)利較之非法定的社會自發(fā)權(quán)利而言，是一種實然權(quán)利。①可見，法律權(quán)利與非法律權(quán)利的最根本區(qū)別就在于：法律權(quán)利更具有實然性。筆者認(rèn)為，之所以由法學(xué)界來討論環(huán)境權(quán)問題，目的就是要從法律上確立環(huán)境權(quán)，使環(huán)境權(quán)成為更能夠落到實處的實然性權(quán)利。筆者不否認(rèn)法學(xué)家在論證這種權(quán)利應(yīng)在法律上確立的理由時，可以從一般權(quán)利中尋找權(quán)源根據(jù)，但他們最終從理論上界定的、提供給立法者的權(quán)利概念卻應(yīng)當(dāng)是法律權(quán)利的概念，而不是仍停留于倫理上、道德上、宗教上、習(xí)慣上、自然法上的權(quán)利概念，否則，遭遇立法者的拒絕就是預(yù)料之中的了。所以，法學(xué)界應(yīng)嚴(yán)格以法律權(quán)利的概念為目標(biāo)來界定環(huán)境權(quán)。時下一些學(xué)者試圖將倫理上、道德上、宗教上、習(xí)慣上、自然法上的權(quán)利直接識別為環(huán)境權(quán)是錯誤的。2.應(yīng)在特定“環(huán)境”含義的基礎(chǔ)上界定環(huán)境權(quán)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第2條規(guī)定：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！睂Υ私缍?，筆者贊同一些學(xué)者所作的評價：“是一個比較好的定義方式”②、“符合法律意義上之環(huán)境概念所要求的完整性、具體性和準(zhǔn)確性”。因此，我國環(huán)境保護法對“環(huán)境”的界定，應(yīng)當(dāng)作為界定環(huán)境權(quán)的基礎(chǔ)。在這個“環(huán)境”含義中，需要強調(diào)的是“影響人類生存和發(fā)展的”這個定語和“總體”這個定性詞。“影響人類生存和發(fā)展的”這個定語阻止了諸如庭院中的盆景植物、村民房前屋后的零星樹木、家養(yǎng)寵物、并無價值的所謂“遺跡”、“景觀”等進入“環(huán)境”的范圍，而“總體”這個定性詞又表明，環(huán)境包容許多自然資源這個事實并不意味著環(huán)境是一定數(shù)量自然資源的簡單疊加，而是由一定數(shù)量、結(jié)構(gòu)和層次的自然資源所構(gòu)成的具有一定生態(tài)功能的物流和能流的統(tǒng)一體。換言之，環(huán)境必定是一個整體的概念，任何單個的物質(zhì)實體都不可能構(gòu)成環(huán)境。正如有學(xué)者所說：“環(huán)境概念強調(diào)整體性、生態(tài)聯(lián)系性。

編輯推薦

《環(huán)境法學(xué)研究》為21世紀(jì)法學(xué)系列教材包括本科生用書，法學(xué)研究生用書、法律碩士研究生用書和司法考試用書。這套大型法學(xué)系列教材由中國人民大學(xué)法學(xué)院組織編寫，由曾憲義教授、王利明教授擔(dān)任總主編。1.學(xué)術(shù)性。基于研究牛學(xué)習(xí)以培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才為教學(xué)目標(biāo)的認(rèn)識，內(nèi)容上以學(xué)科學(xué)術(shù)體系為框架，強凋?qū)W術(shù)原理性和學(xué)術(shù)品味，并注重法學(xué)方法論的引導(dǎo)。2.專題性?；谘芯可虒W(xué)人多采取專題講座、專題討論形式的教學(xué)實際，不再像本科教材那樣為了體系的完整而面面俱到，而是注重以專題形式闡述學(xué)術(shù)前滑熱點問題、重大基本理淪問題。3.指引性。基于法學(xué)研究生應(yīng)針對問題進行研究的認(rèn)識，力爭為法學(xué)研究生提供學(xué)科研究路徑的指引、基本學(xué)術(shù)資料的給養(yǎng)，把讀者引向一個更高層次的學(xué)術(shù)視野和學(xué)術(shù)空間。

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