農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)與征收補(bǔ)償問題研究

內(nèi)容概要

本書交叉運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)研究方法，采用財(cái)產(chǎn)征收、地租地價(jià)、產(chǎn)權(quán)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與交易費(fèi)用理論等經(jīng)典分析手段，理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合，對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)、農(nóng)地征收和失地農(nóng)民權(quán)益保障所涉及的熱點(diǎn)問題開展了頗具特色的研究。    作者重點(diǎn)剖析了我國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，特別是土地發(fā)展權(quán)的缺失對(duì)農(nóng)地征收和農(nóng)民補(bǔ)償?shù)挠绊?，探索農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的制度完備；對(duì)土地征收的補(bǔ)償和被征地農(nóng)民的安置和社會(huì)保障進(jìn)行了實(shí)證研究，提出了對(duì)征地收益進(jìn)行分配的建議，并探討了對(duì)被征地農(nóng)民予以安置和提供社會(huì)保障的可行途徑；書中提出了土地征收和失地農(nóng)民權(quán)益保障的制度創(chuàng)新思路，建議進(jìn)行財(cái)產(chǎn)征收專門立法，以及確立農(nóng)地征收市場(chǎng)替代機(jī)制的路徑選擇。    本書研究視角獨(dú)特，見解頗為獨(dú)到，是一部兼具理論和實(shí)踐意義的論著，對(duì)我國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)和土地征收制度的理論研究、相關(guān)立法完善和農(nóng)地征收實(shí)務(wù)均具相當(dāng)?shù)膮⒖純r(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

汪振江，男，1967年出生，江蘇泗洪人，蘭州大學(xué)法學(xué)學(xué)士、經(jīng)濟(jì)法碩士、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士?，F(xiàn)為蘭州大學(xué)法學(xué)院副教授。曾在《中國(guó)法學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)社會(huì)絳锎比較》、《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)》等刊物發(fā)表論文三十余篇。主要研究領(lǐng)域?yàn)椋和恋刂贫?、公司法學(xué)和訴訟法學(xué)。

書籍目錄

緒言第一章  土地征收理論闡釋　一、土地征收詮釋　二、土地征收的理論基礎(chǔ)第二章  農(nóng)地征收現(xiàn)狀及其制度供給不足　一、土地征收的歷史沿革　二、土地征收現(xiàn)狀及其制度供給不足　三、農(nóng)地征收與失地農(nóng)民權(quán)益保障區(qū)域性差異分析第三章  農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與征收補(bǔ)償　一、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的歷史變遷　二、現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的屬性　三、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的制度缺陷　四、賦予農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)的理論與現(xiàn)實(shí)第四章  土地發(fā)展權(quán)的配置與農(nóng)地征收補(bǔ)償　一、土地發(fā)展權(quán)的基本理論　二、域外土地發(fā)展權(quán)研究　三、土地發(fā)展權(quán)與收益補(bǔ)償　四、土地發(fā)展權(quán)視角下的農(nóng)地征收第五章  土地征收補(bǔ)償實(shí)證研究　一、征地補(bǔ)償學(xué)說與理念　二、土地征收補(bǔ)償范圍與補(bǔ)償方式的域外考察　三、征地補(bǔ)償和收益分配之運(yùn)行實(shí)際　四、規(guī)范收益分配第六章  失地農(nóng)民安置和社會(huì)保障的提供　一、失地農(nóng)民的安置　二、失地農(nóng)民社會(huì)保障的提供第七章  農(nóng)地征收與失地農(nóng)民權(quán)益保障制度創(chuàng)新思路　一、土地征收公共利益條件的困境與出路　二、財(cái)產(chǎn)征收的專門立法　三、確立農(nóng)地征收市場(chǎng)替代機(jī)制的探索結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 土地征收理論闡釋　　一、土地征收詮釋　?。ㄒ唬┩恋卣魇毡举|(zhì)及特征　　土地征收，是國(guó)家為了公共利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，依照法律規(guī)定的程序，強(qiáng)制性取得土地權(quán)利并給予補(bǔ)償?shù)男袨?。在典型的土地私有制?guó)家，土地征收實(shí)質(zhì)是土地購(gòu)買，表現(xiàn)為一種市場(chǎng)行為。世界各國(guó)和地區(qū)普遍建立了土地征收制度，因不同的法律背景，稱謂不一。美國(guó)稱之為“最高土地權(quán)行使”（Eminent D0—main）；英國(guó)稱“強(qiáng)制取得”（Compulsory Acquisition）；法國(guó)、德國(guó)及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)則稱為“土地征收”（Land Exploitation）；日本稱為“土地征收”或“土地收買”；香港地區(qū)則稱為“官地收回”。而我國(guó)的農(nóng)地征收是以補(bǔ)償為條件，國(guó)家將農(nóng)村集體土地強(qiáng)制性地收歸國(guó)家所有的行為?！　⊥恋卣魇帐菑?qiáng)制性剝奪他人土地權(quán)利，是發(fā)生土地財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的行為，在我國(guó)是國(guó)家為了公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的批準(zhǔn)程序，給予農(nóng)民集體和個(gè)人補(bǔ)償后，將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)為　　國(guó)有的制度，農(nóng)地征收的對(duì)象只能是農(nóng)民集體所有的土地。結(jié)合我國(guó)的相關(guān)制度和理論，可以認(rèn)為我國(guó)的農(nóng)地征收具有以下四個(gè)方面的特征：　?。?）強(qiáng)制性。農(nóng)地征收是國(guó)家依據(jù)法律賦予的征地權(quán)，強(qiáng)制性地剝奪集體所有的土地權(quán)利，國(guó)家在進(jìn)行農(nóng)地征收時(shí)，不需要取得土地所有者同意。土地征收行為并非民事法律行為，不是平等自愿的市場(chǎng)交易行為，而是以命令、服從為特征的行政行為，是基于國(guó)家單方面的意思表示，具有國(guó)家強(qiáng)制性的行為特征。從土地資源屬性上講，土地資源供給具有稀缺性，是不可再生和不可替代的資源。當(dāng)存量土地?zé)o法滿足國(guó)家國(guó)防建設(shè)、公共設(shè)施、能源交通和其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的需要時(shí)，必須通過國(guó)家干預(yù)，進(jìn)行土地資源配置，強(qiáng)制性地取得土地，以滿足社會(huì)公共利益或公用事業(yè)建設(shè)對(duì)土地的需求，很難按照市場(chǎng)配置資源的方式取得建設(shè)所需要的土地。當(dāng)私人利益和社會(huì)公共利益發(fā)生矛盾時(shí)，為了土地資源經(jīng)濟(jì)效益最大化的用途和社會(huì)利益的最大化，必然產(chǎn)生公共利益對(duì)私人利益的損害，是對(duì)土地所有者權(quán)利行使的限制，是合法地剝奪他人土地財(cái)產(chǎn)的行為。 　　……

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