公共政策導論

內(nèi)容概要

　　該教材有別于傳統(tǒng)的以“教”為中心的教材，在內(nèi)容和體例結(jié)構(gòu)上都為自學者量身訂做，淺顯平實的語言敘述、恰到好處的示例舉證，使學生能夠掌握公共政策的含義、政府系統(tǒng)的構(gòu)成、政策模型的作用、政策制訂的過程、政策執(zhí)行的條件、政策評估的作用和政策終結(jié)的概念等公共政策的主體理論和方法。

作者簡介

謝明，中國人民大學公共管理學院教授，公共政策與公共安全研究所所長。研究領(lǐng)域：公共管理、公共政策。主要著作有《行政透視》、《政策透視：政策分析的理論與實踐》、《公共政策分析導論》（譯著）、《中國政府管理》、《行政管理》、《制度激勵與可持續(xù)發(fā)展》（譯著）、《公共政策分析》、《政策分析概論》、《公共管理概論》等。主要論文有“政策分析的理論平臺”、“中國公務員制度分析”、“反腐敗對策研究”、“社會問題的自然史觀”、“論高薪養(yǎng)廉”、“政治模型與政策分析”、“論公私關(guān)系”、“社會問題及其比喻”、“行賄受賄現(xiàn)象的博弈分析”等。

書籍目錄

第一章 緒論第一節(jié) 公共政策的含義第二節(jié) 公共政策的具體表現(xiàn)形式第三節(jié) 公共政策的特征、類型和作用本章小結(jié)思考題第二章 政策主體、政策客體與政策環(huán)境第一節(jié) 政策主體第二節(jié) 政策客體第三節(jié) 政策環(huán)境本章小結(jié)思考題第三章 政策模型及其相關(guān)理論第一節(jié) 模型概述第二節(jié) 幾種重要的政策分析模型第三節(jié) 政策分析的相關(guān)理論本章小結(jié)思考題第四章 政策制定第一節(jié) 社會問題的產(chǎn)生第二節(jié) 政策問題的確認第三節(jié) 政策議程的建立第四節(jié) 政策規(guī)劃第五節(jié) 心理效應與決策質(zhì)量第六節(jié) 政策的合法性本章小結(jié)思考題第五章 政策執(zhí)行第一節(jié) 政策執(zhí)行的含義、特點和作用第二節(jié) 政策執(zhí)行的相關(guān)條件第三節(jié) 政策執(zhí)行中需要注意的幾個問題本章小結(jié)思考題第六章 政策評估第一節(jié) 政策評估的含義和功能第二節(jié) 政策評估的類型第三節(jié) 政策評估要素第四節(jié) 政策評估步驟第五節(jié) 政策評估的障礙本章小結(jié)思考題第七章 政策終結(jié)第一節(jié) 政策終結(jié)的含義和作用第二節(jié) 政策終結(jié)的對象與形式第三節(jié) 政策終結(jié)的障礙和措施本章小結(jié)思考題附錄第一部分 應試指導第二部分 學習本課程的要求第三部分 《公共政策導論》課程參考書目

章節(jié)摘錄

第一章 緒論在現(xiàn)代社會中，政策可以說無所不在，并且滲透到生活的各個層面。我們到醫(yī)院看病，應遵守醫(yī)療衛(wèi)生政策；孩子能進入學校讀書，受益于國家的教育政策；出門旅行，開車上路，需要遵守交通管理規(guī)定；結(jié)婚生子不能違反計劃生育政策……政策似乎與我們大家形影不離。的確，我們非常需要政策。沒有政策的必要干預，就難以保證正常的社會生活秩序。俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”，講的就是這個道理。在我國，“政策”一詞經(jīng)常為人們在日常生活中所使用，如“落實黨的知識分子政策”，“計劃生育是我國的一項基本國策”，“改革舊的住房政策”，“改革公費醫(yī)療政策”，等等。我們在說這些話或做這些事的時候，是如何理解“政策”一詞的含義的呢？2007年10月15．日，胡錦濤總書記在代表中國共產(chǎn)黨十六屆中央委員會向十七大作報告時，提出了今后四個方面的重要任務：繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，全面建設小康社會！深刻闡明了發(fā)展中國特色社會主義的思想保證、強大動力、基本要求和奮斗目標。為了提高出租房主履行治安責任的意識，B市警方在2007年9月初出臺了“五不租”規(guī)定，“五不租”具體是指：無合法有效證件的人員不租；從事非法經(jīng)營活動人員不租；從事非法宗教活動的人員不租；所租房屋用于非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆等危險違禁物品的人員不租；違背生活作息規(guī)律、有利用所租房屋進行違法犯罪活動可疑的人員不租。1993年10月，北京市人大常委會第六次會議一致通過了《北京市關(guān)于禁止燃放煙花炮竹的規(guī)定》。1993年12月1日，該法規(guī)正式生效。2005年7月19日，北京市人大一審《北京市煙花爆竹安全管理條例（草案）》，由“禁放”變“限放”是其最大變化。2005年8月14日，北京市人大法制地就“禁改限”召開立法聽證會，2007年9月7日，北京市人大常委會二次審議草案修改稿，代表委員對草案修改稿吸取聽證會意見表示肯定，并提出進一步的修改建議。9月9日，草案審議通過。這些都是公共政策嗎？

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