憲政與行政法治演講集

出版時間:2007-12  出版社:人民大學  作者:中國人民大學憲政與行政法治研究中心 編  頁數(shù):423  

內(nèi)容概要

  我國正處于實施依法治國方略、建設社會主義法治國家的關鍵時期,中央提出2010年形成我國社會主義法律體系,用10年左右的時間基本實現(xiàn)建設法治政府的目標。憲法作為我國法制體系的核心構成,行政法作為直接調(diào)整行政管理、規(guī)制政府權力以促進實現(xiàn)法治的重要法律部門,在整體的法制建設中顯得尤為關鍵。法制建設的發(fā)展為法學理論的發(fā)展提供了廣闊的空間,也對其提出了新的要求,要求其關注現(xiàn)實問題和學術前沿,為法制現(xiàn)代化提供有力的理論支持?! ≈袊嗣翊髮W憲法學與行政法學專業(yè)是新中國最早成立的憲法學與行政法學專業(yè)權威教學科研機構之一,也是教育部確定的國家級重點學科。作為其學術組織機構的中國人民大學憲政與行政法治研究中心具有專業(yè)人才優(yōu)勢,積極發(fā)揮特殊的學術紐帶和學術窗口作用,近年來定期和不定期邀請權威學者到研究中心作專題學術演講,為廣大師生提供最新的學術信息和交流最新的研究成果。

書籍目錄

第一部分 一般法治的理論與實踐關于軟法的研究公法的崛起公法的使命及其研究方法社會主義和諧社會的構建和依法行政關于依法治國與依法行政的幾個理論問題從行政訴訟到憲法訴訟——中國法治建設的瓶頸之治第二部分 憲政的理論與實踐許崇德先生談修憲憲法學研究中的若干“常識”問題憲法的合法性與合理性問題憲法的正當性問題違憲審查的基本功能中國憲法變革模式之選擇憲政與選舉——兼談法治、民主、自由公安機關執(zhí)法與公民權利的憲法保護——在全國公安局長培訓班上的講座憲法平等權的司法保護第三部分 行政法治的理論與實踐中國行政法學發(fā)展的回顧與前瞻中國當前行政法學研究中的若干疑難問題行政管理革新與法治政府建設——以現(xiàn)代法治和發(fā)展的眼光看當下的行政管理革新公共行政改革對行政法的影響法國行政法學的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢政府組織與非政府組織的法律問題關于我國的行政法律制度與行政強制立法行政合同理論與制度走向的專家對話國家賠償制度革新與國家賠償法的修改司法改革與行政訴訟制度的完善第四部分 附錄專家演講討論實錄“行政指導與軟法研究——以泉州工商行政指導實踐為研究樣本”學術研討會后記

章節(jié)摘錄

第一部分 一般法治的理論與實踐關于軟法的研究一、國內(nèi)外軟法研究的動態(tài)先講第一個問題,軟法是法律的一種基本表現(xiàn)形式,法律可以分為硬法和軟法兩種不同的基本形式。軟法是一種客觀存在法律現(xiàn)象,在國內(nèi)外都存在。特別是近期以來,有人說是20世紀80年代以來,各國涌現(xiàn)出大量的軟法,尤其是在環(huán)保、信息技術、勞工、消費者保護等領域當中有大量的軟法,或者叫軟性規(guī)則,或者叫沒有約束力的規(guī)范。名稱雖然不同,但內(nèi)容大同小異,都是指這類原則上沒有法律約束力但有實際效力的規(guī)則。學術界早期認為軟法只起宣示作用,研究價值不大,軟法研究因此沒有引起普遍重視。但是隨著公共治理的普通興起,經(jīng)濟全球化進程的加快和區(qū)域經(jīng)濟一體化的推進,軟法的勃勃生機逐漸顯現(xiàn)。國外學者開始逐漸改變這種冷漠的態(tài)度,轉而熱切關注軟法研究。隨著研究的逐步展開和日漸深入,愈來愈多的學者對軟法的存在意義及其實際作用轉而持肯定態(tài)度。歐盟在推行一體化的過程中,大量采用了軟法這一手段,軟法作為協(xié)調(diào)工具發(fā)揮了重大的作用。最近幾年,在歐盟國家中,軟法問題講得很多,文章也寫了不少,而且開了不少的研討會。特別2000年在里斯本開過一次歐盟高峰會,在這個會議形成的一個最后文件中,提出了一種開放協(xié)調(diào)機制(openmethodofcoordination,簡稱OMC),這種協(xié)調(diào)機制提出后很受重視。許多國家對這種機制都給予了很大的關注,并且開始加強對這一課題的研究。在我2004年出訪歐洲期間,了解到許多教授都談到了這個機制的重要性。軟法的制定和實施在很大程度上依賴于這個機制,而經(jīng)濟一體化與公共治理的運行,則更要依靠軟法這個手段,兩者關系密切。由于軟法涉及的領域非常廣泛,因此軟法研究往往是從多學科、多視角和多層次出發(fā)的。瑞典斯德哥爾摩大學政治學教授UlrikaMorth主編了一本《治理與管制中的軟法》(SoftLawinGovernanceandRegula-tion:AninterdisciplineAnalysis,Cheltenham,EdwardElgar,2004),匯集了許多學科的學者研究軟法的文章,該書在結論部分也對軟法持肯定態(tài)度。應當說,美國研究軟法還是比較早的。它開始并不叫做軟法,主要是大量研究行政管制。研究行政法的人都知道,美國的行政管制發(fā)生過危機,并被迫對管制進行改革。新政時期,市場失敗,出現(xiàn)大危機,不得不強化行政權的作用,普遍加強管制。到了20世紀六七十年代,美國的命令與控制的管制行為方式發(fā)展到登峰造極的地步,社會矛盾突出,訴訟案件急劇增加。卡特總統(tǒng)(1977—1981在位)上臺后,在一次講演中驚呼訴訟爆炸,強調(diào)要加強司法改革。

編輯推薦

《憲政與行政法治演講集》針對憲法和行政法領域的新情況、新問題、新要求,運用新眼光、新視角、新材料深入淺出地分析詮釋中國本土公法制度建設和法制觀念更新的一系列重大課題。具備世界眼光,結合中國國情.研究成果體現(xiàn)時代特征,符合法治趨向。觀察敏銳細致分析嚴謹深入,演講內(nèi)容具有創(chuàng)新性、前瞻性和權威性。演講、對話、討論都相當精彩、美妙、暢達、深刻、生動、熱烈、親切。

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