服務(wù)型政府建設(shè)

內(nèi)容概要

黨的十七大報(bào)告明確提出，要“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”。服務(wù)型政府是什么樣子？如何構(gòu)建服務(wù)型政府？這不僅是學(xué)術(shù)界熱衷探討的課題，更是中國各級政府希望回答并在實(shí)踐中予以貫徹落實(shí)的問題。本書基于學(xué)術(shù)研究的專業(yè)導(dǎo)向和對中國現(xiàn)實(shí)問題的熱切關(guān)注，對上述問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并在總結(jié)國內(nèi)外政府改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建服務(wù)型政府的七大戰(zhàn)略步驟。該項(xiàng)研究對于中國各級政府旨在構(gòu)建服務(wù)型政府建設(shè)的改革具有可操作性指導(dǎo)意義。

作者簡介

燕繼榮，北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授，教育部政治學(xué)研究基地——北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所研究員、副所長。學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域包括：政治學(xué)理論與方法、政治哲學(xué)、中國政治發(fā)展等。出版著作和教材包括：《投資社會(huì)資本：政治發(fā)展新維度》、《現(xiàn)代政治分析原理》、《政治學(xué)十五講》、《發(fā)展政治學(xué)》等。

書籍目錄

第1章  確立服務(wù)理念第2章  回應(yīng)公民需求第3章  吸納公民參與第4章  再造服務(wù)流程第5章  實(shí)施績效評估第6章  協(xié)調(diào)部門關(guān)系第7章  建立合作伙伴關(guān)系附錄：服務(wù)型政府研究綜述主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　南京——“六大發(fā)展戰(zhàn)略”　　2002年年初，南京市提出“建設(shè)服務(wù)型政府”的目標(biāo)，并將之作為當(dāng)年十大重點(diǎn)工作之首。南京市政府成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了服務(wù)型政府建設(shè)規(guī)劃，提出了“開放型”、“學(xué)習(xí)型”政府發(fā)展戰(zhàn)略和“企業(yè)化”、“市場化”、“電子化”、“標(biāo)準(zhǔn)化”政府發(fā)展戰(zhàn)略等六大發(fā)展戰(zhàn)略：　　其突出的特點(diǎn)：一是統(tǒng)籌行政體制改革與政治體制改革，如健全規(guī)范公共決策機(jī)制、強(qiáng)化行政監(jiān)督、全面推行“問責(zé)制”；二是深化推進(jìn)城市綜合配套改革，如完善公共財(cái)政體系、加快政府公共服務(wù)市場化改革、改善投資軟環(huán)境；三是提高行政效能，成立市行政效能投訴中心，公開政府辦事制度，免費(fèi)向市民贈(zèng)閱《南京政報(bào)》，開辦“網(wǎng)上政務(wù)大廳”；四是開展“市民論壇”，“市民論壇”由專家主持，市民參與，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加，其選題由媒體公布，論壇上的真知灼見成為政策參考之一?！笆忻裾搲痹谀暇└骷壵衅毡榇嬖凇！　≈貞c——?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理模式　　重慶市服務(wù)型政府建設(shè)注重創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)共同治理。2002年，大足縣率先試行“為民辦事全程代理制”，即村代辦員將村民申請材料直接送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理室，或辦或退，需要到上一級部門辦理的事情再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員到縣行政服務(wù)中心辦理，承辦人為申請人提供的是無償免費(fèi)服務(wù)。在為民辦事全程代理制中，村、鎮(zhèn)、縣三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行辦理事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開”?！　￠_縣麻柳鄉(xiāng)通過實(shí)行“八步工作法”，推行政府與村民共同治理。所謂“八步工作法”，即在興辦農(nóng)村公益事業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等重大事項(xiàng)上分八步走：第一步，深入調(diào)查收集民意；第二步，召開會(huì)議初定方案；第三步，宣傳發(fā)動(dòng)統(tǒng)一思想；第四步，民主討論確定方案；第五步，戶戶簽字表決；第六步，分解工程落實(shí)到戶；第七步，各村小組組織實(shí)施；第八步，竣工結(jié)算張榜公布。2003年，重慶市政府出臺《重慶市人民政府關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府的工作意見》，表明重慶市正式提出全面建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)?！　∩钲凇獩]有圍墻的政府　　深圳建設(shè)服務(wù)型政府的突出特點(diǎn)一是在全國最早引進(jìn)了聽證制，就關(guān)系民生的工程與項(xiàng)目向?qū)＜遗c多方市民代表開展咨詢，由此公民的參與意識和民主監(jiān)督意識得到加強(qiáng)。

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