勞動(dòng)法和社會(huì)保障法

前言

　　我們正處在教育史、尤其是高等教育史上的一個(gè)重大的轉(zhuǎn)型期。在全球范圍內(nèi)，包括在我們中華大地，以校園課堂面授為特征的工業(yè)化社會(huì)的近代學(xué)校教育體制，正在向基于校園課堂面授的學(xué)校教育與基于信息通信技術(shù)的遠(yuǎn)程教育相互補(bǔ)充、相互整合的現(xiàn)代終身教育體制發(fā)展。一次性學(xué)校教育的理念已經(jīng)被持續(xù)性終身學(xué)習(xí)的理念所替代。在高等教育領(lǐng)域，從1088年歐洲創(chuàng)立波洛尼亞（Bologna）大學(xué)以來(lái)，2l世紀(jì)以前的各國(guó)高等教育基本是沿著精英教育的路線發(fā)展的，這也包括自19世紀(jì)末創(chuàng)辦京師大學(xué)堂以來(lái)我國(guó)高等教育短短一百多年的發(fā)展史。然而，自20世紀(jì)下半葉起，尤其在邁進(jìn)21世紀(jì)時(shí)，以多媒體計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主要標(biāo)志的電子信息通信技術(shù)正在引發(fā)教育界的一場(chǎng)深刻的革命。高等教育正在從精英教育走向大眾化、普及化教育，學(xué)校教育體系正在向終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)轉(zhuǎn)變。在我國(guó)，黨的十六大明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一就是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，即要構(gòu)建由國(guó)民教育體系和終身教育體系共同組成的有中國(guó)特色的現(xiàn)代教育體系?！　〗逃飞系倪@次革命性轉(zhuǎn)型決不僅僅是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)的。誠(chéng)然，以電子信息通信技術(shù)為主要代表的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)從校園課堂面授向開(kāi)放遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、從近代學(xué)校教育體制向現(xiàn)代終身教育體制和學(xué)習(xí)型社會(huì)的轉(zhuǎn)型提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。但是，教育形態(tài)演變的深層次原因在于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活變革的需求。恰在這次世紀(jì)之交，人類社會(huì)開(kāi)始進(jìn)入基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的信息社會(huì)。

內(nèi)容概要

本書著眼于對(duì)我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)范進(jìn)行分析、理解和運(yùn)用，并同時(shí)關(guān)注世界主要國(guó)家的勞動(dòng)法和社會(huì)保障法。涉及了從勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的立法體例，勞動(dòng)與社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)的管理體制，勞動(dòng)者的基本權(quán)利與義務(wù)，勞動(dòng)就業(yè)的基本制度和就業(yè)保障的措施，勞動(dòng)保障的一般規(guī)定和特殊保護(hù)，勞動(dòng)保護(hù)的制度和對(duì)特殊群體的特殊保護(hù)，到社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳方式、完善失業(yè)保險(xiǎn)體制，養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化管理和服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出模式、轉(zhuǎn)變社會(huì)救濟(jì)職能等內(nèi)容。本書語(yǔ)言通俗易懂，體例新穎，不僅可以滿足遠(yuǎn)程教育的使用，同時(shí)對(duì)于關(guān)注我國(guó)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法律制度建設(shè)的理論研究人員，實(shí)踐中致力于勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)的管理和司法仲裁人員、執(zhí)業(yè)律師等都具有參考價(jià)值，也適合各高等學(xué)校法律專業(yè)和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的本科生和研究生使用。

作者簡(jiǎn)介

黎建飛，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授。西南政法大學(xué)法學(xué)碩士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)博士。曾任國(guó)家勞動(dòng)部法規(guī)司副處長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的學(xué)術(shù)研究工作。在人大法學(xué)院教授法理學(xué)、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法、保險(xiǎn)法等課程，多次獲學(xué)校教學(xué)評(píng)比優(yōu)秀獎(jiǎng)。主要著作有：《中華人

書籍目錄

第一章 勞動(dòng)法的基本原理　第一節(jié) 勞動(dòng)法的概念和意義　第二節(jié) 勞動(dòng)法的基本原則　第三節(jié) 勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展　第四節(jié) 我國(guó)《勞動(dòng)法》的立法過(guò)程　第五節(jié) 勞動(dòng)立法的內(nèi)容和勞動(dòng)法律體系　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第二章 勞動(dòng)法總論　第一節(jié) 勞動(dòng)法的立法目的　第二節(jié) 勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象　第三節(jié) 勞動(dòng)法的淵源　第四節(jié) 國(guó)家和用人單位在勞動(dòng)法中的職責(zé)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第三章 勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)　第一節(jié) 勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)的法律特征　第二節(jié) 勞動(dòng)者的權(quán)利　第三節(jié) 勞動(dòng)者的義務(wù)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第四章 促進(jìn)就業(yè)　第一節(jié) 勞動(dòng)就業(yè)概述　第二節(jié) 勞動(dòng)就業(yè)的基本原則　第三節(jié) 職業(yè)介紹　第四節(jié) 禁止使用童工　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第五章 勞動(dòng)合同　第一節(jié) 勞動(dòng)合同概述　第二節(jié) 勞動(dòng)合同的訂立、變更、終止與無(wú)效　第三節(jié) 勞動(dòng)合同的內(nèi)容、形式、期限　第四節(jié) 勞動(dòng)合同的解除　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第六章 集體合同　第一節(jié) 集體合同概述　第二節(jié) 集體合同的簽訂與審查　第三節(jié) 集體合同的內(nèi)容　第四節(jié) 集體合同的變更和解除　第五節(jié) 集體合同爭(zhēng)議的處理　第六節(jié) 違反集體合同的責(zé)任　第七節(jié) 集體協(xié)商制度　第八節(jié) 集體協(xié)商爭(zhēng)議的處理　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第七章 工作時(shí)間與休息休假　第一節(jié) 工作權(quán)和休息權(quán)　第二節(jié) 工作時(shí)間和工作日　第三節(jié) 休息與休假　第四節(jié) 延長(zhǎng)工作時(shí)間及其限制　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第八章 勞動(dòng)報(bào)酬　第一節(jié) 勞動(dòng)報(bào)酬的概念和法律原則　第二節(jié) 基本工資制度　第三節(jié) 最低工資制度　第四節(jié) 工資支付保障　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生　第一節(jié) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生概述　第二節(jié) 勞動(dòng)安全規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程　第三節(jié) 安全教育與培訓(xùn)　第四節(jié) 勞動(dòng)者在勞動(dòng)安全衛(wèi)生中的權(quán)利與義務(wù)　第五節(jié) 事故及職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告與處理　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十章 女職工和未成年工的特殊保護(hù)　第一節(jié) 女職工和未成年工特殊保護(hù)的概念和意義　第二節(jié) 女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)　第三節(jié) 未成年工的特殊保護(hù)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十一章 職業(yè)技能開(kāi)發(fā)　第一節(jié) 職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的含義和意義　第二節(jié) 我國(guó)的職業(yè)技能開(kāi)發(fā)制度　第三節(jié) 勞動(dòng)預(yù)備制度　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十二章 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理　第一節(jié) 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理概述　第二節(jié) 勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理機(jī)構(gòu)及基本原則　第三節(jié) 勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解　第四節(jié) 勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁　第五節(jié) 勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴訟　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十三章 社會(huì)保障法概論　第一節(jié) 社會(huì)保障的概念　第二節(jié) 社會(huì)保障法的概念　第三節(jié) 社會(huì)保障法的功能和原則　第四節(jié) 社會(huì)保障法的歷史沿革　第五節(jié) 我國(guó)社會(huì)保障法的發(fā)展與改革　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十四章 社會(huì)保險(xiǎn)法基本原理　第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)法的概念　第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)法的作用　第三節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)法的原則　第四節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系　第五節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的籌集與分擔(dān)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)　第一節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念和作用　第二節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法與改革　第三節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的募集　第四節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放　第五節(jié) 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十六章 失業(yè)保險(xiǎn)　第一節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)概述和意義　第二節(jié) 我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)立法　第三節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象和范圍　第四節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集　第五節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)基金的發(fā)放　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十七章 疾病保險(xiǎn)　第一節(jié) 疾病保險(xiǎn)的概念和意義　第二節(jié) 疾病保險(xiǎn)的范圍和對(duì)象　第三節(jié) 疾病保險(xiǎn)待遇　第四節(jié) 疾病保險(xiǎn)基金的籌集和使用　第五節(jié) 疾病保險(xiǎn)的管理　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十八章 工傷保險(xiǎn)　第一節(jié) 工傷保險(xiǎn)的概念和原則　第二節(jié) 工傷保險(xiǎn)的范圍　第三節(jié) 工傷的認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定　第四節(jié) 工傷保險(xiǎn)的責(zé)任原則　第五節(jié) 工傷保險(xiǎn)的待遇　第六節(jié) 工傷保險(xiǎn)的法律責(zé)任　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十九章 生育保險(xiǎn)　第一節(jié) 生育保險(xiǎn)的概念和意義　第二節(jié) 生育保險(xiǎn)基金　第三節(jié) 生育保險(xiǎn)待遇　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第二十章 社會(huì)福利　第一節(jié) 社會(huì)福利制度概述　第二節(jié) 公共福利　第三節(jié) 職業(yè)福利　第四節(jié) 社會(huì)福利事業(yè)　第五節(jié) 社區(qū)服務(wù)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第二十一章 社會(huì)救濟(jì)　第一節(jié) 社會(huì)救濟(jì)　第二節(jié) 救災(zāi)救濟(jì)　第三節(jié) 扶貧救濟(jì)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第二十二章 社會(huì)優(yōu)撫　第一節(jié) 社會(huì)優(yōu)待　第二節(jié) 傷殘撫恤　第三節(jié) 死亡撫恤　第四節(jié) 法律責(zé)任　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第二十三章 法律責(zé)任和監(jiān)督檢查　第一節(jié) 法律責(zé)任的概念和種類　第二節(jié) 勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的監(jiān)督檢查　第三節(jié) 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和職責(zé)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題

章節(jié)摘錄

　　換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力進(jìn)行改革，取得了明顯的成績(jī)。在勞動(dòng)制度上，改革了國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)方式，實(shí)行了勞動(dòng)合同制，引人了用人單位和勞動(dòng)者雙向選擇的機(jī)制。在工資分配上，賦予了企業(yè)的分配自主權(quán)。在社會(huì)保險(xiǎn)制度上，推行了職工退休養(yǎng)老費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌和失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度的改革。這些改革表現(xiàn)為勞動(dòng)工作由行政指令轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用法律手段來(lái)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系?！　奈覈?guó)法律體系的要求看，勞動(dòng)法是健全社會(huì)主義法制的重要環(huán)節(jié)。勞動(dòng)法是我國(guó)法律體系中一個(gè)重要的法律部門，是僅次于憲法的基本法律。勞動(dòng)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系非常普遍和十分重要，直接涉及廣大勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定。沒(méi)有基本法律，既影響法制建設(shè)的完善，又導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整不力?；蛘咭蛉狈唧w的立法依據(jù)出不了臺(tái)，或者出現(xiàn)重復(fù)立法、相互矛盾、各不配套的現(xiàn)象。一些地區(qū)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的事件有增無(wú)減，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生率居高不下，有的因立法滯后導(dǎo)致長(zhǎng)期上訪直至釀成惡性案件，都證明了勞動(dòng)法在現(xiàn)實(shí)中的迫切性?！　膰?guó)際勞工關(guān)系看，盡快頒布《勞動(dòng)法》是實(shí)施國(guó)際勞工公約的需要。我國(guó)是國(guó)際勞工組織的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)之一，也已批準(zhǔn)了相關(guān)的國(guó)際勞工公約。按照國(guó)際勞工組織章程的規(guī)定，各會(huì)員國(guó)應(yīng)在國(guó)內(nèi)制定相應(yīng)的法律，使其被承認(rèn)的公約得以實(shí)施。在國(guó)際勞務(wù)交流和技術(shù)合作中，《勞動(dòng)法》也是保障我國(guó)勞務(wù)輸出和勞務(wù)人員的合法權(quán)益所必不可少的?！　〉诙?jié) 勞動(dòng)法的基本原則　　充分體現(xiàn)憲法原則。突出對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)?！　∥覈?guó)是社會(huì)主義國(guó)家，憲法中有十幾條條款規(guī)定了勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，這是制定勞動(dòng)法的基礎(chǔ)和依據(jù)。勞動(dòng)法作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法律，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)憲法原則并使之具體化，突出對(duì)勞動(dòng)者各項(xiàng)基本權(quán)益的保護(hù)。　　我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益以及與之相對(duì)應(yīng)的用人單位的義務(wù)和責(zé)任規(guī)定得比較明確和具體。在我國(guó)，勞動(dòng)者的權(quán)利具有廣泛性和現(xiàn)實(shí)性。就廣泛性而言，它包括三個(gè)方面的權(quán)利，即政治上的權(quán)利、經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利和人身方面的權(quán)利。

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