勞動法和社會保障法

前言

　　我們正處在教育史、尤其是高等教育史上的一個重大的轉(zhuǎn)型期。在全球范圍內(nèi)，包括在我們中華大地，以校園課堂面授為特征的工業(yè)化社會的近代學(xué)校教育體制，正在向基于校園課堂面授的學(xué)校教育與基于信息通信技術(shù)的遠(yuǎn)程教育相互補(bǔ)充、相互整合的現(xiàn)代終身教育體制發(fā)展。一次性學(xué)校教育的理念已經(jīng)被持續(xù)性終身學(xué)習(xí)的理念所替代。在高等教育領(lǐng)域，從1088年歐洲創(chuàng)立波洛尼亞（Bologna）大學(xué)以來，2l世紀(jì)以前的各國高等教育基本是沿著精英教育的路線發(fā)展的，這也包括自19世紀(jì)末創(chuàng)辦京師大學(xué)堂以來我國高等教育短短一百多年的發(fā)展史。然而，自20世紀(jì)下半葉起，尤其在邁進(jìn)21世紀(jì)時(shí)，以多媒體計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主要標(biāo)志的電子信息通信技術(shù)正在引發(fā)教育界的一場深刻的革命。高等教育正在從精英教育走向大眾化、普及化教育，學(xué)校教育體系正在向終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會轉(zhuǎn)變。在我國，黨的十六大明確了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一就是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，即要構(gòu)建由國民教育體系和終身教育體系共同組成的有中國特色的現(xiàn)代教育體系?！　〗逃飞系倪@次革命性轉(zhuǎn)型決不僅僅是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步推動的。誠然，以電子信息通信技術(shù)為主要代表的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)從校園課堂面授向開放遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、從近代學(xué)校教育體制向現(xiàn)代終身教育體制和學(xué)習(xí)型社會的轉(zhuǎn)型提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。但是，教育形態(tài)演變的深層次原因在于人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活變革的需求。恰在這次世紀(jì)之交，人類社會開始進(jìn)入基于知識經(jīng)濟(jì)的信息社會。

內(nèi)容概要

本書著眼于對我國現(xiàn)行勞動法規(guī)范進(jìn)行分析、理解和運(yùn)用，并同時(shí)關(guān)注世界主要國家的勞動法和社會保障法。涉及了從勞動法和社會保障法的立法體例，勞動與社會保險(xiǎn)事務(wù)的管理體制，勞動者的基本權(quán)利與義務(wù)，勞動就業(yè)的基本制度和就業(yè)保障的措施，勞動保障的一般規(guī)定和特殊保護(hù)，勞動保護(hù)的制度和對特殊群體的特殊保護(hù)，到社會保險(xiǎn)的覆蓋面、社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳方式、完善失業(yè)保險(xiǎn)體制，養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會化管理和服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出模式、轉(zhuǎn)變社會救濟(jì)職能等內(nèi)容。本書語言通俗易懂，體例新穎，不僅可以滿足遠(yuǎn)程教育的使用，同時(shí)對于關(guān)注我國勞動法和社會保障法律制度建設(shè)的理論研究人員，實(shí)踐中致力于勞動和社會保障事務(wù)的管理和司法仲裁人員、執(zhí)業(yè)律師等都具有參考價(jià)值，也適合各高等學(xué)校法律專業(yè)和勞動經(jīng)濟(jì)專業(yè)的本科生和研究生使用。

作者簡介

黎建飛，中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授。西南政法大學(xué)法學(xué)碩士，中國社會科學(xué)院法學(xué)博士。曾任國家勞動部法規(guī)司副處長。長期從事勞動法和社會保障法的學(xué)術(shù)研究工作。在人大法學(xué)院教授法理學(xué)、勞動法、社會保障法、保險(xiǎn)法等課程，多次獲學(xué)校教學(xué)評比優(yōu)秀獎。主要著作有：《中華人

書籍目錄

第一章 勞動法的基本原理　第一節(jié) 勞動法的概念和意義　第二節(jié) 勞動法的基本原則　第三節(jié) 勞動法的產(chǎn)生和發(fā)展　第四節(jié) 我國《勞動法》的立法過程　第五節(jié) 勞動立法的內(nèi)容和勞動法律體系　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第二章 勞動法總論　第一節(jié) 勞動法的立法目的　第二節(jié) 勞動法的調(diào)整對象　第三節(jié) 勞動法的淵源　第四節(jié) 國家和用人單位在勞動法中的職責(zé)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第三章 勞動者的權(quán)利與義務(wù)　第一節(jié) 勞動者權(quán)利義務(wù)的法律特征　第二節(jié) 勞動者的權(quán)利　第三節(jié) 勞動者的義務(wù)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第四章 促進(jìn)就業(yè)　第一節(jié) 勞動就業(yè)概述　第二節(jié) 勞動就業(yè)的基本原則　第三節(jié) 職業(yè)介紹　第四節(jié) 禁止使用童工　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第五章 勞動合同　第一節(jié) 勞動合同概述　第二節(jié) 勞動合同的訂立、變更、終止與無效　第三節(jié) 勞動合同的內(nèi)容、形式、期限　第四節(jié) 勞動合同的解除　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第六章 集體合同　第一節(jié) 集體合同概述　第二節(jié) 集體合同的簽訂與審查　第三節(jié) 集體合同的內(nèi)容　第四節(jié) 集體合同的變更和解除　第五節(jié) 集體合同爭議的處理　第六節(jié) 違反集體合同的責(zé)任　第七節(jié) 集體協(xié)商制度　第八節(jié) 集體協(xié)商爭議的處理　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第七章 工作時(shí)間與休息休假　第一節(jié) 工作權(quán)和休息權(quán)　第二節(jié) 工作時(shí)間和工作日　第三節(jié) 休息與休假　第四節(jié) 延長工作時(shí)間及其限制　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第八章 勞動報(bào)酬　第一節(jié) 勞動報(bào)酬的概念和法律原則　第二節(jié) 基本工資制度　第三節(jié) 最低工資制度　第四節(jié) 工資支付保障　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第九章 勞動安全衛(wèi)生　第一節(jié) 勞動安全衛(wèi)生概述　第二節(jié) 勞動安全規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程　第三節(jié) 安全教育與培訓(xùn)　第四節(jié) 勞動者在勞動安全衛(wèi)生中的權(quán)利與義務(wù)　第五節(jié) 事故及職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告與處理　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十章 女職工和未成年工的特殊保護(hù)　第一節(jié) 女職工和未成年工特殊保護(hù)的概念和意義　第二節(jié) 女職工的特殊勞動保護(hù)　第三節(jié) 未成年工的特殊保護(hù)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十一章 職業(yè)技能開發(fā)　第一節(jié) 職業(yè)技能開發(fā)的含義和意義　第二節(jié) 我國的職業(yè)技能開發(fā)制度　第三節(jié) 勞動預(yù)備制度　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十二章 勞動爭議處理　第一節(jié) 勞動爭議處理概述　第二節(jié) 勞動爭議的處理機(jī)構(gòu)及基本原則　第三節(jié) 勞動爭議的調(diào)解　第四節(jié) 勞動爭議的仲裁　第五節(jié) 勞動爭議的訴訟　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十三章 社會保障法概論　第一節(jié) 社會保障的概念　第二節(jié) 社會保障法的概念　第三節(jié) 社會保障法的功能和原則　第四節(jié) 社會保障法的歷史沿革　第五節(jié) 我國社會保障法的發(fā)展與改革　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十四章 社會保險(xiǎn)法基本原理　第一節(jié) 社會保險(xiǎn)法的概念　第二節(jié) 社會保險(xiǎn)法的作用　第三節(jié) 社會保險(xiǎn)法的原則　第四節(jié) 社會保險(xiǎn)法律關(guān)系　第五節(jié) 社會保險(xiǎn)費(fèi)的籌集與分擔(dān)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)　第一節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念和作用　第二節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法與改革　第三節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的募集　第四節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放　第五節(jié) 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十六章 失業(yè)保險(xiǎn)　第一節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)概述和意義　第二節(jié) 我國的失業(yè)保險(xiǎn)立法　第三節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)的對象和范圍　第四節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集　第五節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)基金的發(fā)放　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十七章 疾病保險(xiǎn)　第一節(jié) 疾病保險(xiǎn)的概念和意義　第二節(jié) 疾病保險(xiǎn)的范圍和對象　第三節(jié) 疾病保險(xiǎn)待遇　第四節(jié) 疾病保險(xiǎn)基金的籌集和使用　第五節(jié) 疾病保險(xiǎn)的管理　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十八章 工傷保險(xiǎn)　第一節(jié) 工傷保險(xiǎn)的概念和原則　第二節(jié) 工傷保險(xiǎn)的范圍　第三節(jié) 工傷的認(rèn)定和勞動能力鑒定　第四節(jié) 工傷保險(xiǎn)的責(zé)任原則　第五節(jié) 工傷保險(xiǎn)的待遇　第六節(jié) 工傷保險(xiǎn)的法律責(zé)任　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第十九章 生育保險(xiǎn)　第一節(jié) 生育保險(xiǎn)的概念和意義　第二節(jié) 生育保險(xiǎn)基金　第三節(jié) 生育保險(xiǎn)待遇　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第二十章 社會福利　第一節(jié) 社會福利制度概述　第二節(jié) 公共福利　第三節(jié) 職業(yè)福利　第四節(jié) 社會福利事業(yè)　第五節(jié) 社區(qū)服務(wù)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第二十一章 社會救濟(jì)　第一節(jié) 社會救濟(jì)　第二節(jié) 救災(zāi)救濟(jì)　第三節(jié) 扶貧救濟(jì)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第二十二章 社會優(yōu)撫　第一節(jié) 社會優(yōu)待　第二節(jié) 傷殘撫恤　第三節(jié) 死亡撫恤　第四節(jié) 法律責(zé)任　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題第二十三章 法律責(zé)任和監(jiān)督檢查　第一節(jié) 法律責(zé)任的概念和種類　第二節(jié) 勞動法和社會保障法的監(jiān)督檢查　第三節(jié) 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和職責(zé)　本章小結(jié)　關(guān)鍵概念　思考題

章節(jié)摘錄

　　換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力進(jìn)行改革，取得了明顯的成績。在勞動制度上，改革了國家統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)方式，實(shí)行了勞動合同制，引人了用人單位和勞動者雙向選擇的機(jī)制。在工資分配上，賦予了企業(yè)的分配自主權(quán)。在社會保險(xiǎn)制度上，推行了職工退休養(yǎng)老費(fèi)用社會統(tǒng)籌和失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度的改革。這些改革表現(xiàn)為勞動工作由行政指令轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用法律手段來調(diào)整勞動關(guān)系?！　奈覈审w系的要求看，勞動法是健全社會主義法制的重要環(huán)節(jié)。勞動法是我國法律體系中一個重要的法律部門，是僅次于憲法的基本法律。勞動法所調(diào)整的社會關(guān)系非常普遍和十分重要，直接涉及廣大勞動者的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定。沒有基本法律，既影響法制建設(shè)的完善，又導(dǎo)致對勞動關(guān)系調(diào)整不力。或者因缺乏具體的立法依據(jù)出不了臺，或者出現(xiàn)重復(fù)立法、相互矛盾、各不配套的現(xiàn)象。一些地區(qū)侵犯勞動者合法權(quán)益的事件有增無減，勞動爭議案件發(fā)生率居高不下，有的因立法滯后導(dǎo)致長期上訪直至釀成惡性案件，都證明了勞動法在現(xiàn)實(shí)中的迫切性?！　膰H勞工關(guān)系看，盡快頒布《勞動法》是實(shí)施國際勞工公約的需要。我國是國際勞工組織的創(chuàng)始會員國之一，也已批準(zhǔn)了相關(guān)的國際勞工公約。按照國際勞工組織章程的規(guī)定，各會員國應(yīng)在國內(nèi)制定相應(yīng)的法律，使其被承認(rèn)的公約得以實(shí)施。在國際勞務(wù)交流和技術(shù)合作中，《勞動法》也是保障我國勞務(wù)輸出和勞務(wù)人員的合法權(quán)益所必不可少的?！　〉诙?jié) 勞動法的基本原則　　充分體現(xiàn)憲法原則。突出對勞動者權(quán)益的保護(hù)?！　∥覈巧鐣髁x國家，憲法中有十幾條條款規(guī)定了勞動者的權(quán)利和義務(wù)，這是制定勞動法的基礎(chǔ)和依據(jù)。勞動法作為調(diào)整勞動關(guān)系的重要法律，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)憲法原則并使之具體化，突出對勞動者各項(xiàng)基本權(quán)益的保護(hù)?！　∥覈鴦趧臃▽趧诱叩暮戏?quán)益以及與之相對應(yīng)的用人單位的義務(wù)和責(zé)任規(guī)定得比較明確和具體。在我國，勞動者的權(quán)利具有廣泛性和現(xiàn)實(shí)性。就廣泛性而言，它包括三個方面的權(quán)利，即政治上的權(quán)利、經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利和人身方面的權(quán)利。

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