公共管理導論

出版時間：2007-3 出版社：中國人民大學出版社作者：歐文·E·休斯頁數(shù)：370
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內(nèi)容概要

這是本書的最新版本（第三版），它探討了全球化、市場化背景下政府職能的轉(zhuǎn)換聚集于政府的新角色、新責任，全面評價了（新）公共管理在戰(zhàn)略管理、財政管理、人事與績效、電子政府以及管理的內(nèi)外部要素等諸多層面的發(fā)展，系統(tǒng)、生動地呈現(xiàn)了傳統(tǒng)公共行政械式和（新）公人管理模式兩種典范的博弈和變遷進程。本書無疑已經(jīng)成為公共管理領(lǐng)域公認的最具影響力的經(jīng)典、權(quán)威著作和教材。

作者簡介

歐文·E·休斯，澳大利亞莫納會大學教授，著名的政治學家和公共行政學家。本書的出版確立了他在公共管理領(lǐng)域著名學者的地位。他的著作還有《澳大利亞政治》、《政府間關(guān)系與公共政策》等，都頗具影響。

書籍目錄

第1章　變革的時代　1.1　引言　1.2　一種新典范　1.3　一種新方法的出現(xiàn)　1.4　行政與管理　1.5　變革的緊迫問題　1.6　結(jié)論第2章　傳統(tǒng)的公共行政模式　2.1　引言　2.2　早期的行政　2.3　19世紀的改革　2.4　韋伯的宮僚制理論　2.5　威爾遜與政治控制　2.6　泰勒與管理　2.7　傳統(tǒng)模式存在的問題　2.8　結(jié)論第3章　新公共管理　3.1　引言　3.2　管理的內(nèi)涵　3.3　一般管理的職能　3.4　管理方法的產(chǎn)生　3.5　新公共管理改革　3.6　管理主義方案　3.7　管理的理論基礎(chǔ)　3.8　對管理主義的批評　3.9　結(jié)論第4章　政府的角色　4.1　引言　4.2　公共部門的必要性　4.3　作為公共政策基礎(chǔ)的市場失靈　4.4　政府工具　4.5　政府干預的階段　4.6　政府的基本職能　4.7　有關(guān)政府規(guī)模的爭論　4.8　結(jié)論第5章　公共企業(yè)　5.1　引言　5.2　建立公共企業(yè)的理由　5.3　公共企業(yè)的類型　5.4　關(guān)于民營化的爭論　5.5　控制與責任　5.6　結(jié)論：公共企業(yè)的未來前景第6章　公共政策與政策分析第7章　戰(zhàn)略管理第8章　人事管理和績效管理第9章　財政管理第10章　電子化政府第11章　管理外部要素第12章　發(fā)展中國家的公共管理第13章　責任第14章　結(jié)論：公共管理的新模式參考文獻索引

章節(jié)摘錄

　　士氣問題　　對政府和官僚制的一系列無休止的抨擊，伴隨著一系列令人困惑的變革（其中包括績效測量和人事變革），已經(jīng)產(chǎn)生了士氣問題。公共行政在其黃金時代曾是一個有價值的、受人尊重的職業(yè)。這種情況在20世紀80年代以前已發(fā)生了變化，官僚個人不得不應對來自公眾的反感情緒。韋伯曾希望官僚作為一個精英集團而受到社會的尊重，但他們卻因為浪費來之不易的納稅人的錢而日益遭到指責。公眾缺乏對官僚制的尊重無疑使得管理改革更易被接受，但是，這或許使得公共部門士氣低落的問題進一步惡化。管理變革和改革的動因在于公務員本身，并且取消了許多公務員經(jīng)過艱苦努力才得到的利益，如希望終身任職等?！　〔粌H存在嚴重的士氣問題，而且似乎并沒有快速的或簡易的解決辦法。士氣低落的工作人員顯然是低效率的，因此，要想提高整體績效，就必須重視士氣問題。士氣問題可以成為更大問題的一部分。對官僚制，甚至對整個政府的抨擊或許是對政治和政府的觀念普遍不滿的部分反映。對政府的抨擊或許不僅已經(jīng)影響了公共行政的理論和實踐，而且也對政府和公共服務可在社會的很多方面進行改進的觀念產(chǎn)生了影響?！　〔还茉趺凑f，公共部門不可能再像20世紀80年代以前那樣是一個令人感到輕松安逸的場所。波利特驚訝地指出：“低層工作人員對既定改革的熱情遠遠低于高級官員”（Pollitt，2001，pp.476-477）。對此不應大驚小怪。對于那些追求穩(wěn)定的人來說，傳統(tǒng)公共行政是一個輕松安逸的去所。相比之下，管理主義模式下的工作則更加困難；它給有能力者以更多的報酬，而對那些混日子的人更加苛刻。在這一點上它更像私營部門。正如一份經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的報告所說（OECD，1998，p．48）：　　有些公務員也聲稱對變革所不可避免地帶來的分裂以及變革的數(shù)量和速度有所關(guān)注。然而，事實上公共部門結(jié)構(gòu)調(diào)整的數(shù)量并不比其他經(jīng)濟部門結(jié)構(gòu)調(diào)整的數(shù)量多，而且所有變革的速度都在加大?！　‘敼膊块T工作人員的期望變得和私營部門工作人員的期望相似時，或許可以逐漸提高政府系統(tǒng)內(nèi)部的士氣。如果現(xiàn)在的公務員不希望被終身雇用，那么他們將比早期那些希望被終身雇用的公務員有更少的士氣問題。隨著改革的推進，公務員的期望也在發(fā)生改變。這已經(jīng)對人事管理的靈活性產(chǎn)生了積極影響。然而，靈活性有兩種作用。如果對長期雇傭沒有一種期望或渴望，那么優(yōu)秀的公務員只會在某個政府部門短期停留，然后轉(zhuǎn)到私營部門或其他政府部門?；蛟S，所有這些變革的結(jié)果是改進公共部門的質(zhì)量，而且這種發(fā)展將使公眾和公務員都感到滿意。然而，我們必須把公務員作為寶貴的資源來對待，因為公務員原本就是寶貴的資源。在處理優(yōu)秀公務員的問題時，舊模式下的威權(quán)主義往往取得適得其反的效果，因為這些優(yōu)秀公務員會很輕易地離開政府部門?！　　?/pre>

編輯推薦

《公共管理導論》(第3版)是20世紀90年代出版的最具影響力的公共管理著作，被許多大學和教育機構(gòu)選用。它對從傳統(tǒng)公共管理模式向新公共管模式轉(zhuǎn)變的原則和理論作了詳細介紹和準確評價，并且把新公共管理作為一種國際現(xiàn)象進行宏觀研究，反映了公共管理理論和實踐的最新發(fā)展，例證豐富，論證系統(tǒng)，相信從事公共行政、公共管理和公共政策領(lǐng)域理論研究與實際工作的每一個人都可以從《公共管理導論》(第3版)中獲益。

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評論、評分、閱讀與下載

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用戶評論 (總計108條)

在當當網(wǎng)上買了兩本關(guān)于公共管理學的書，一本是我國的王樂夫和蔡立輝教授編著的，一本是歐文休斯的。在兩本書中我看到了兩種關(guān)于公共管理的是否是一個范式的思考，這個辯題讓我更加清楚的認識了公共管理學?，F(xiàn)在認為他們之間的爭辯，其實上是對學術(shù)的一種責任，做學術(shù)只有在辯論中才能是一個學科繁榮起來。
公共管理導論對于管理入門是一本非常值得看的書，該書把新的公共管理作為一種國際現(xiàn)象，而不是局限于某個國家的具體研究，是我讀到的這一類著作中寫的最好的一本，任何一個從事公共行政，公共管理和公共政策研究的人都可以從該書閱讀中受益。
詳細的描述了公共管理的政策，從公共管理拓寬到戰(zhàn)略管理，人事績效等管理方面。是行政管理不可或缺的書。
公共管理經(jīng)典對從傳統(tǒng)公共行政模式到新公共管理模式轉(zhuǎn)化背后的理論基礎(chǔ)分析十分到位~
歐文的公共管理導論，經(jīng)典的教材，肯定要讀！
這是一本翻譯不錯的書。對于了解和研究新公共管理以及思考當前的行政改革都有很大補益。
公共管理是公共行政的概念的發(fā)展，這本書對于公共管理的思想講得明白易懂。只是略有些早
這本書其實別的不說，就是幫你厘清當前公共管理所和行政管理的淵源，以及其在發(fā)展中的不足與優(yōu)勢！
公共管理以及行政管理必讀書目，很權(quán)威很好的一半書
公共管理導論這本書還不錯。
展示公共管理大視野，開拓社會服務新路徑。
所謂導論，淺嘗輒止矣！對了解公共管理還是很有用的。
之前上課買了《公共管理導論》第二冊，現(xiàn)在是為了和《公共管理英語》相對應買的，還可以，但是主要是在于了解，沒什么特別具體的知識點
讀來頗有收獲，章節(jié)分配很合理，符合中國人的閱讀習慣，不至于艱澀難懂。因為是導論嘛，可能有些地方寫得太籠統(tǒng)了，一切以西方國家的模型為主，找不到中國的影子，對我們了解現(xiàn)在的中國公共管理有一定困難。
該書是一本介紹公共管理的基礎(chǔ)書，在書中我們可以了解到不同知名學者對公共管理相關(guān)問題的觀點。并且可以在書中通過學者的觀點，了解到其他相關(guān)學科的書籍。
內(nèi)容很經(jīng)典，是當代西方公共管理前沿理論的代表作
沒得說，公共管理必備之書。后面我買的基本公共管理里面還經(jīng)常應用這本書里面的內(nèi)容。
這是很好的一本書，對公共管理理論的反思，值得一看
公共管理的教材，一個月時間看完了，需要花些時間。
嗯，這是我的研究生導師給我們上公共管理課選定的教材，我才來買的
這一套的公共管理系列叢書都不錯
全書通俗易懂，緊緊圍繞著公共管理改革這個主題，思路清晰，推薦。
自從有了公共管理的到來。從而袮補了我管理學的理論的不足之處，從此從法學的路上踏上了管理學的道路，，踏上自己的未來之路??！謝謝，當當網(wǎng)。謝謝你們熱情的服務！
非常經(jīng)典的一本書!但是很晦澀，最好聯(lián)系著《公共管理學》這本書一起看。
公共行政研究必讀的書。
公共管理制定教材，當當價格便宜發(fā)貨快
很好的，很經(jīng)典，學管理的必備，贊
很好的一本書，是學習管理的好書
對于學習管理的人來說，一定值得一看！
這是我的考研專業(yè)書，內(nèi)容還不錯，不過可能是因為翻譯過來的吧，里面有些詞或句子讀不懂。但整體還可以，書的質(zhì)量也可以，主要是西方的管理思想
本書很好，是學校指定的參考書，印刷很好，而且字跡清晰。本書介紹了最新的行政學理論，介紹的很詳細，背景知識很全面。推薦。考研必選。
這本書是第三版本，跟第二版本差別不是很大，還更新了個別的內(nèi)容，還不錯
上課用的，也就是老師推薦的。紙張不錯，新的
經(jīng)典教材，通俗易懂。比國內(nèi)某些磚家叫獸編的教材好多了
不好意思現(xiàn)在才確認收貨，其實下訂單后兩天就收到這本書了，很快，書很好
名人著作啊，值得
這本書不愧是經(jīng)典教科書，體系明確，容易理解掌握。
經(jīng)典教材，當然沒得說了。支持
作為教材，這是一本經(jīng)典的理論書。
我們的教材。寫的很不錯，雖然有一些東西在中國的環(huán)境下有待商榷。
外國式的。形散神不散。感覺不錯
書質(zhì)量沒問題，內(nèi)容比較難懂。外國人的思維模式差異
國外的管理學教授給我導師推薦的，師門人手一本
羊教授買的。
建議都看看，很經(jīng)典的書。
佷經(jīng)典的一部作品
公管經(jīng)典之作。
專業(yè)書籍　內(nèi)容很好　需要的童鞋或感興趣的可以買　絕對的經(jīng)典
書很好，曼昆的經(jīng)濟學原理紙張不錯，那兩本一般···
這本書不錯，正版很贊，印刷也很清晰，好評
這本書很好，印刷質(zhì)量精美，值得一看
很有觀點的一本書，雖然夾雜了很多思想觀念，但還是由作者明確的觀點，且比較客觀，喜歡~
這本書挺好的，就是是國外寫的，翻譯成中文，看著有那么不舒服。
挺好的呢這本書，就是能再打點折就好了
非常喜歡這本書，心得暫無
值得看的一本書，老師介紹過
本書是寫的比較通俗，很適合初學者。
這本書看著質(zhì)量就是正版的，印刷清楚，紙也比較厚，很喜歡，速度也還行。。。
這本書強烈推薦啊，用事實說明理論。
這本書還行，是老師推薦的！
上課的教材緊跟老師步伐了
是我要的教材正版的
當教材用。翻譯的還不錯。
非常好的一本教材，內(nèi)容很豐富，有案例，不錯。
我把該書選作教材了*國內(nèi)的教材都是拾人牙慧，還得看原著。
……超煩當當必須寫評論還不能一個字解決
商品很不錯喲
必讀書目，沒什么好說的
老師要求買的，是正版。
不錯，好好讀讀，通俗易懂！
考試用書，就這樣看看吧！
物流快，書也不錯。復習用的
快遞好給力
學公管的人不看此書枉為公管生啊看了之后對整個公管專業(yè)的學習都有幫助
書還不錯！??！快遞很好！?。?/li>
很好很不錯包裝快遞都很好···
初學者試用，看了看，很實用
不錯，應該是正版?？粗€可以
看著還不錯，老師推薦的
封面有點磨損，其他挺好的，應該是正品
還不錯，管理學課上很有用，老師推薦的。
幫朋友代購，希望對他有幫助。
好非常好。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。！
還沒看呢考研備用
同學準備復試買的
還未看，印刷質(zhì)量還可以
Theoiginalauthowasgeat!
書全新的，賣家發(fā)貨很快，下次還會光顧。
翻譯人員發(fā)生了變化，其中一些地方翻譯的不好。而且主要觀點并沒發(fā)生變化，建議先看第二版。
質(zhì)量很好。就是外國人寫的書看著很費勁。內(nèi)容太亂了。
書的質(zhì)量不錯，但是翻譯得不好，讀起來太費勁了。。?？吹梦覀瘛?。。。
還行吧,紙張還不錯....
考研指定教材是第二版的，可惜沒有
看到一個大學公共管理博士的參考書目是這本，就買了想看看，總的來說本書還是比較權(quán)威的。但缺點，大家也知道，外國作者寫的書，思路和平時大家看的書不一樣，所以難免不知所云，在加上翻譯的不求甚解，就只能呵呵了。
外國人寫的書，考試復習不建議。
很少的書籍，參考用還行
老師的推薦用書，還沒開始看。
很好，值得看的一本書
這是我們行政管理專業(yè)的必讀書籍，書很好
書是正版，是我需要的很喜歡

公共管理導論

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