公共管理導(dǎo)論

出版時(shí)間:2007-3  出版社:中國(guó)人民大學(xué)出版社  作者:歐文·E·休斯  頁(yè)數(shù):370  
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內(nèi)容概要

這是本書(shū)的最新版本(第三版),它探討了全球化、市場(chǎng)化背景下政府職能的轉(zhuǎn)換聚集于政府的新角色、新責(zé)任,全面評(píng)價(jià)了(新)公共管理在戰(zhàn)略管理、財(cái)政管理、人事與績(jī)效、電子政府以及管理的內(nèi)外部要素等諸多層面的發(fā)展,系統(tǒng)、生動(dòng)地呈現(xiàn)了傳統(tǒng)公共行政械式和(新)公人管理模式兩種典范的博弈和變遷進(jìn)程。本書(shū)無(wú)疑已經(jīng)成為公共管理領(lǐng)域公認(rèn)的最具影響力的經(jīng)典、權(quán)威著作和教材。

作者簡(jiǎn)介

歐文·E·休斯,澳大利亞莫納會(huì)大學(xué)教授,著名的政治學(xué)家和公共行政學(xué)家。本書(shū)的出版確立了他在公共管理領(lǐng)域著名學(xué)者的地位。他的著作還有《澳大利亞政治》、《政府間關(guān)系與公共政策》等,都頗具影響。

書(shū)籍目錄

第1章 變革的時(shí)代 1.1 引言 1.2 一種新典范 1.3 一種新方法的出現(xiàn) 1.4 行政與管理 1.5 變革的緊迫問(wèn)題 1.6 結(jié)論第2章 傳統(tǒng)的公共行政模式 2.1 引言 2.2 早期的行政 2.3 19世紀(jì)的改革 2.4 韋伯的宮僚制理論 2.5 威爾遜與政治控制 2.6 泰勒與管理 2.7 傳統(tǒng)模式存在的問(wèn)題 2.8 結(jié)論第3章 新公共管理 3.1 引言 3.2 管理的內(nèi)涵 3.3 一般管理的職能 3.4 管理方法的產(chǎn)生 3.5 新公共管理改革 3.6 管理主義方案 3.7 管理的理論基礎(chǔ) 3.8 對(duì)管理主義的批評(píng) 3.9 結(jié)論第4章 政府的角色 4.1 引言 4.2 公共部門(mén)的必要性 4.3 作為公共政策基礎(chǔ)的市場(chǎng)失靈 4.4 政府工具 4.5 政府干預(yù)的階段 4.6 政府的基本職能 4.7 有關(guān)政府規(guī)模的爭(zhēng)論 4.8 結(jié)論第5章 公共企業(yè) 5.1 引言 5.2 建立公共企業(yè)的理由 5.3 公共企業(yè)的類(lèi)型 5.4 關(guān)于民營(yíng)化的爭(zhēng)論 5.5 控制與責(zé)任 5.6 結(jié)論:公共企業(yè)的未來(lái)前景第6章 公共政策與政策分析第7章 戰(zhàn)略管理第8章 人事管理和績(jī)效管理第9章 財(cái)政管理第10章 電子化政府第11章 管理外部要素第12章 發(fā)展中國(guó)家的公共管理第13章 責(zé)任第14章 結(jié)論:公共管理的新模式參考文獻(xiàn)索引

章節(jié)摘錄

  士氣問(wèn)題  對(duì)政府和官僚制的一系列無(wú)休止的抨擊,伴隨著一系列令人困惑的變革(其中包括績(jī)效測(cè)量和人事變革),已經(jīng)產(chǎn)生了士氣問(wèn)題。公共行政在其黃金時(shí)代曾是一個(gè)有價(jià)值的、受人尊重的職業(yè)。這種情況在20世紀(jì)80年代以前已發(fā)生了變化,官僚個(gè)人不得不應(yīng)對(duì)來(lái)自公眾的反感情緒。韋伯曾希望官僚作為一個(gè)精英集團(tuán)而受到社會(huì)的尊重,但他們卻因?yàn)槔速M(fèi)來(lái)之不易的納稅人的錢(qián)而日益遭到指責(zé)。公眾缺乏對(duì)官僚制的尊重?zé)o疑使得管理改革更易被接受,但是,這或許使得公共部門(mén)士氣低落的問(wèn)題進(jìn)一步惡化。管理變革和改革的動(dòng)因在于公務(wù)員本身,并且取消了許多公務(wù)員經(jīng)過(guò)艱苦努力才得到的利益,如希望終身任職等?! 〔粌H存在嚴(yán)重的士氣問(wèn)題,而且似乎并沒(méi)有快速的或簡(jiǎn)易的解決辦法。士氣低落的工作人員顯然是低效率的,因此,要想提高整體績(jī)效,就必須重視士氣問(wèn)題。士氣問(wèn)題可以成為更大問(wèn)題的一部分。對(duì)官僚制,甚至對(duì)整個(gè)政府的抨擊或許是對(duì)政治和政府的觀念普遍不滿(mǎn)的部分反映。對(duì)政府的抨擊或許不僅已經(jīng)影響了公共行政的理論和實(shí)踐,而且也對(duì)政府和公共服務(wù)可在社會(huì)的很多方面進(jìn)行改進(jìn)的觀念產(chǎn)生了影響?! 〔还茉趺凑f(shuō),公共部門(mén)不可能再像20世紀(jì)80年代以前那樣是一個(gè)令人感到輕松安逸的場(chǎng)所。波利特驚訝地指出:“低層工作人員對(duì)既定改革的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高級(jí)官員”(Pollitt,2001,pp.476-477)。對(duì)此不應(yīng)大驚小怪。對(duì)于那些追求穩(wěn)定的人來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)公共行政是一個(gè)輕松安逸的去所。相比之下,管理主義模式下的工作則更加困難;它給有能力者以更多的報(bào)酬,而對(duì)那些混日子的人更加苛刻。在這一點(diǎn)上它更像私營(yíng)部門(mén)。正如一份經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的報(bào)告所說(shuō)(OECD,1998,p.48):  有些公務(wù)員也聲稱(chēng)對(duì)變革所不可避免地帶來(lái)的分裂以及變革的數(shù)量和速度有所關(guān)注。然而,事實(shí)上公共部門(mén)結(jié)構(gòu)調(diào)整的數(shù)量并不比其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)結(jié)構(gòu)調(diào)整的數(shù)量多,而且所有變革的速度都在加大?! ‘?dāng)公共部門(mén)工作人員的期望變得和私營(yíng)部門(mén)工作人員的期望相似時(shí),或許可以逐漸提高政府系統(tǒng)內(nèi)部的士氣。如果現(xiàn)在的公務(wù)員不希望被終身雇用,那么他們將比早期那些希望被終身雇用的公務(wù)員有更少的士氣問(wèn)題。隨著改革的推進(jìn),公務(wù)員的期望也在發(fā)生改變。這已經(jīng)對(duì)人事管理的靈活性產(chǎn)生了積極影響。然而,靈活性有兩種作用。如果對(duì)長(zhǎng)期雇傭沒(méi)有一種期望或渴望,那么優(yōu)秀的公務(wù)員只會(huì)在某個(gè)政府部門(mén)短期停留,然后轉(zhuǎn)到私營(yíng)部門(mén)或其他政府部門(mén)?;蛟S,所有這些變革的結(jié)果是改進(jìn)公共部門(mén)的質(zhì)量,而且這種發(fā)展將使公眾和公務(wù)員都感到滿(mǎn)意。然而,我們必須把公務(wù)員作為寶貴的資源來(lái)對(duì)待,因?yàn)楣珓?wù)員原本就是寶貴的資源。在處理優(yōu)秀公務(wù)員的問(wèn)題時(shí),舊模式下的威權(quán)主義往往取得適得其反的效果,因?yàn)檫@些優(yōu)秀公務(wù)員會(huì)很輕易地離開(kāi)政府部門(mén)?!  ?/pre>

編輯推薦

《公共管理導(dǎo)論》(第3版)是20世紀(jì)90年代出版的最具影響力的公共管理著作,被許多大學(xué)和教育機(jī)構(gòu)選用。它對(duì)從傳統(tǒng)公共管理模式向新公共管模式轉(zhuǎn)變的原則和理論作了詳細(xì)介紹和準(zhǔn)確評(píng)價(jià),并且把新公共管理作為一種國(guó)際現(xiàn)象進(jìn)行宏觀研究,反映了公共管理理論和實(shí)踐的最新發(fā)展,例證豐富,論證系統(tǒng),相信從事公共行政、公共管理和公共政策領(lǐng)域理論研究與實(shí)際工作的每一個(gè)人都可以從《公共管理導(dǎo)論》(第3版)中獲益。

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用戶(hù)評(píng)論 (總計(jì)108條)

 
 

  •   在當(dāng)當(dāng)網(wǎng)上買(mǎi)了兩本關(guān)于公共管理學(xué)的書(shū),一本是我國(guó)的王樂(lè)夫和蔡立輝教授編著的,一本是歐文休斯的。在兩本書(shū)中我看到了兩種關(guān)于公共管理的是否是一個(gè)范式的思考,這個(gè)辯題讓我更加清楚的認(rèn)識(shí)了公共管理學(xué)?,F(xiàn)在認(rèn)為他們之間的爭(zhēng)辯,其實(shí)上是對(duì)學(xué)術(shù)的一種責(zé)任,做學(xué)術(shù)只有在辯論中才能是一個(gè)學(xué)科繁榮起來(lái)。
  •   公共管理導(dǎo)論對(duì)于管理入門(mén)是一本非常值得看的書(shū),該書(shū)把新的公共管理作為一種國(guó)際現(xiàn)象,而不是局限于某個(gè)國(guó)家的具體研究,是我讀到的這一類(lèi)著作中寫(xiě)的最好的一本,任何一個(gè)從事公共行政,公共管理和公共政策研究的人都可以從該書(shū)閱讀中受益。
  •   詳細(xì)的描述了公共管理的政策,從公共管理拓寬到戰(zhàn)略管理,人事績(jī)效等管理方面。是行政管理不可或缺的書(shū)。
  •   公共管理經(jīng)典 對(duì)從傳統(tǒng)公共行政模式到新公共管理模式轉(zhuǎn)化背后的理論基礎(chǔ)分析十分到位~
  •   歐文的公共管理導(dǎo)論,經(jīng)典的教材,肯定要讀!
  •   這是一本翻譯不錯(cuò)的書(shū)。對(duì)于了解和研究新公共管理以及思考當(dāng)前的行政改革都有很大補(bǔ)益。
  •   公共管理是公共行政的概念的發(fā)展,這本書(shū)對(duì)于公共管理的思想講得明白易懂。只是略有些早
  •   這本書(shū)其實(shí)別的不說(shuō),就是幫你厘清當(dāng)前公共管理所和行政管理的淵源,以及其在發(fā)展中的不足與優(yōu)勢(shì)!
  •   公共管理以及行政管理必讀書(shū)目,很權(quán)威很好的一半書(shū)
  •   公共管理導(dǎo)論這本書(shū)還不錯(cuò)。
  •   展示公共管理大視野,開(kāi)拓社會(huì)服務(wù)新路徑。
  •   所謂導(dǎo)論,淺嘗輒止矣!對(duì)了解公共管理還是很有用的。
  •   之前上課買(mǎi)了《公共管理導(dǎo)論》第二冊(cè),現(xiàn)在是為了和《公共管理英語(yǔ)》相對(duì)應(yīng)買(mǎi)的,還可以,但是主要是在于了解,沒(méi)什么特別具體的知識(shí)點(diǎn)
  •   讀來(lái)頗有收獲,章節(jié)分配很合理,符合中國(guó)人的閱讀習(xí)慣,不至于艱澀難懂。因?yàn)槭菍?dǎo)論嘛,可能有些地方寫(xiě)得太籠統(tǒng)了, 一切以西方國(guó)家的模型為主,找不到中國(guó)的影子,對(duì)我們了解現(xiàn)在的中國(guó)公共管理有一定困難。
  •   該書(shū)是一本介紹公共管理的基礎(chǔ)書(shū),在書(shū)中我們可以了解到不同知名學(xué)者對(duì)公共管理相關(guān)問(wèn)題的觀點(diǎn)。并且可以在書(shū)中通過(guò)學(xué)者的觀點(diǎn),了解到其他相關(guān)學(xué)科的書(shū)籍。
  •   內(nèi)容很經(jīng)典,是當(dāng)代西方公共管理前沿理論的代表作
  •   沒(méi)得說(shuō),公共管理必備之書(shū)。后面我買(mǎi)的基本公共管理里面還經(jīng)常應(yīng)用這本書(shū)里面的內(nèi)容。
  •   這是很好的一本書(shū),對(duì)公共管理理論的反思,值得一看
  •   公共管理的教材,一個(gè)月時(shí)間看完了,需要花些時(shí)間。
  •   嗯,這是我的研究生導(dǎo)師給我們上公共管理課選定的教材,我才來(lái)買(mǎi)的
  •   這一套的公共管理系列叢書(shū)都不錯(cuò)
  •   全書(shū)通俗易懂,緊緊圍繞著公共管理改革這個(gè)主題,思路清晰,推薦。
  •   自從有了公共管理的到來(lái)。從而袮補(bǔ)了我管理學(xué)的理論的不足之處,從此從法學(xué)的路上踏上了管理學(xué)的道路,,踏上自己的未來(lái)之路??!謝謝,當(dāng)當(dāng)網(wǎng)。謝謝你們熱情的服務(wù)!
  •   非常經(jīng)典的一本書(shū)!但是很晦澀,最好聯(lián)系著《公共管理學(xué)》這本書(shū)一起看。
  •   公共行政研究必讀的書(shū)。
  •   公共管理制定教材,當(dāng)當(dāng)價(jià)格便宜發(fā)貨快
  •   很好的,很經(jīng)典,學(xué)管理的必備,贊
  •   很好的一本書(shū),是學(xué)習(xí)管理的好書(shū)
  •   對(duì)于學(xué)習(xí)管理的人來(lái)說(shuō),一定值得一看!
  •   這是我的考研專(zhuān)業(yè)書(shū),內(nèi)容還不錯(cuò),不過(guò)可能是因?yàn)榉g過(guò)來(lái)的吧,里面有些詞或句子讀不懂。但整體還可以,書(shū)的質(zhì)量也可以,主要是西方的管理思想
  •   本書(shū)很好,是學(xué)校指定的參考書(shū),印刷很好,而且字跡清晰。本書(shū)介紹了最新的行政學(xué)理論,介紹的很詳細(xì),背景知識(shí)很全面。推薦??佳斜剡x。
  •   這本書(shū)是第三版本,跟第二版本差別不是很大,還更新了個(gè)別的內(nèi)容,還不錯(cuò)
  •   上課用的,也就是老師推薦的。紙張不錯(cuò) ,新的
  •   經(jīng)典教材,通俗易懂。比國(guó)內(nèi)某些磚家叫獸編的教材好多了
  •   不好意思現(xiàn)在才確認(rèn)收貨,其實(shí)下訂單后兩天就收到這本書(shū)了,很快,書(shū)很好
  •   名人著作啊,值得
  •   這本書(shū)不愧是經(jīng)典教科書(shū),體系明確,容易理解掌握。
  •   經(jīng)典教材,當(dāng)然沒(méi)得說(shuō)了。支持
  •   作為教材,這是一本經(jīng)典的理論書(shū)。
  •   我們的教材。寫(xiě)的很不錯(cuò),雖然有一些東西在中國(guó)的環(huán)境下有待商榷。
  •   外國(guó)式的。形散神不散。感覺(jué)不錯(cuò)
  •   書(shū)質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題,內(nèi)容比較難懂。外國(guó)人的思維模式差異
  •   國(guó)外的管理學(xué)教授給我導(dǎo)師推薦的,師門(mén)人手一本
  •   羊教授買(mǎi)的。
  •   建議都看看,很經(jīng)典的書(shū)。
  •   佷經(jīng)典的一部作品
  •   公管經(jīng)典之作。
  •   專(zhuān)業(yè)書(shū)籍 內(nèi)容很好 需要的童鞋或感興趣的可以買(mǎi) 絕對(duì)的經(jīng)典
  •   書(shū)很好,曼昆的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理紙張不錯(cuò),那兩本一般···
  •   這本書(shū)不錯(cuò),正版很贊,印刷也很清晰,好評(píng)
  •   這本書(shū)很好,印刷質(zhì)量精美,值得一看
  •   很有觀點(diǎn)的一本書(shū),雖然夾雜了很多思想觀念,但還是由作者明確的觀點(diǎn),且比較客觀,喜歡~
  •   這本書(shū)挺好的,就是是國(guó)外寫(xiě)的,翻譯成中文,看著有那么不舒服。
  •   挺好的呢這本書(shū),就是能再打點(diǎn)折就好了
  •   非常喜歡這本書(shū),心得暫無(wú)
  •   值得看的一本書(shū),老師介紹過(guò)
  •   本書(shū)是寫(xiě)的比較通俗,很適合初學(xué)者。
  •   這本書(shū)看著質(zhì)量就是正版的,印刷清楚,紙也比較厚,很喜歡,速度也還行。。。
  •   這本書(shū)強(qiáng)烈推薦啊,用事實(shí)說(shuō)明理論。
  •   這本書(shū)還行,是老師推薦的!
  •   上課的教材 緊跟老師步伐了
  •   是我要的教材 正版的
  •   當(dāng)教材用。翻譯的還不錯(cuò)。
  •   非常好的一本教材,內(nèi)容很豐富,有案例,不錯(cuò)。
  •   我把該書(shū)選作教材了*國(guó)內(nèi)的教材都是拾人牙慧,還得看原著。
  •   ……超煩當(dāng)當(dāng)必須寫(xiě)評(píng)論 還不能一個(gè)字解決
  •   商品很不錯(cuò)喲
  •   必讀書(shū)目,沒(méi)什么好說(shuō)的
  •   老師要求買(mǎi)的,是正版。
  •   不錯(cuò),好好讀讀,通俗易懂!
  •   考試用書(shū),就這樣看看吧!
  •   物流快,書(shū)也不錯(cuò)。復(fù)習(xí)用的
  •   快遞好給力
  •   學(xué)公管的人不看此書(shū)枉為公管生啊 看了之后對(duì)整個(gè)公管專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)都有幫助
  •   書(shū)還不錯(cuò)?。?!快遞很好!??!
  •   很好很不錯(cuò) 包裝快遞都很好···
  •   初學(xué)者試用,看了看,很實(shí)用
  •   不錯(cuò),應(yīng)該是正版??粗€可以
  •   看著還不錯(cuò),老師推薦的
  •   封面有點(diǎn)磨損,其他挺好的,應(yīng)該是正品
  •   還不錯(cuò),管理學(xué)課上很有用,老師推薦的。
  •   幫朋友代購(gòu),希望對(duì)他有幫助。
  •   好 非常好。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。!
  •   還沒(méi)看呢 考研備用
  •   同學(xué)準(zhǔn)備復(fù)試買(mǎi)的
  •   還未看,印刷質(zhì)量還可以
  •   Theoiginalauthowasgeat!
  •   書(shū)全新的,賣(mài)家發(fā)貨很快,下次還會(huì)光顧。
  •   翻譯人員發(fā)生了變化,其中一些地方翻譯的不好。而且主要觀點(diǎn)并沒(méi)發(fā)生變化,建議先看第二版。
  •   質(zhì)量很好。就是外國(guó)人寫(xiě)的書(shū)看著很費(fèi)勁。內(nèi)容太亂了。
  •   書(shū)的質(zhì)量不錯(cuò),但是翻譯得不好,讀起來(lái)太費(fèi)勁了。。。看得我傷神。。。。
  •   還行吧,紙張還不錯(cuò)....
  •   考研指定教材是第二版的,可惜沒(méi)有
  •   看到一個(gè)大學(xué)公共管理博士的參考書(shū)目是這本,就買(mǎi)了想看看,總的來(lái)說(shuō)本書(shū)還是比較權(quán)威的。但缺點(diǎn),大家也知道,外國(guó)作者寫(xiě)的書(shū),思路和平時(shí)大家看的書(shū)不一樣,所以難免不知所云,在加上翻譯的不求甚解,就只能呵呵了。
  •   外國(guó)人寫(xiě)的書(shū),考試復(fù)習(xí)不建議。
  •   很少的書(shū)籍,參考用還行
  •   老師的推薦用書(shū),還沒(méi)開(kāi)始看。
  •   很好,值得看的一本書(shū)
  •   這是我們行政管理專(zhuān)業(yè)的必讀書(shū)籍,書(shū)很好
  •   書(shū)是正版,是我需要的 很喜歡
 

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