公共部門人力資源開(kāi)發(fā)與管理

前言

　　在公共部門不斷面對(duì)著改革壓力的今天，人力資源管理作為提升公共部門管理能力的工具之一，日益受到公共部門領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的關(guān)注?！豆膊块T人力資源開(kāi)發(fā)與管理》適應(yīng)社會(huì)需求，以公共部門人力資源管理的獨(dú)特性為基點(diǎn)，展示了公共部門人力資源管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)?！　〉谝?，《公共部門人力資源開(kāi)發(fā)與管理》力圖呈現(xiàn)當(dāng)今公共部門人力資源管理發(fā)生的重大變化及其發(fā)展趨勢(shì)，歸納和分析其制度變革中的創(chuàng)新和路徑依賴。目的是使讀者能夠在公共組織改革和動(dòng)態(tài)變化的大背景中，把握當(dāng)代公共部門人力資源管理的變革狀況、管理特征和面對(duì)的焦點(diǎn)問(wèn)題?！　?0世紀(jì)80年代以后，世界范圍內(nèi)的政府及其公營(yíng)部門的改革運(yùn)動(dòng)持續(xù)不斷。伴隨著政府不斷調(diào)整與市場(chǎng)和公民關(guān)系的過(guò)程，其組織自身的結(jié)構(gòu)和文化也在經(jīng)歷著重大變化。這些變化同樣深刻地影響著作為公共管理重要組成部分的公共部門人力資源管理的內(nèi)容與構(gòu)成，使得公共部門人力資源管理的理念、視野、制度和模式都發(fā)生了重大的變化?！豆膊块T人力資源開(kāi)發(fā)與管理》立足于公共部門人力資源管理制度現(xiàn)實(shí)的變革狀況，描述了國(guó)家公務(wù)員制度和傳統(tǒng)人事行政管理模式遭遇的壓力和挑戰(zhàn)，較為系統(tǒng)地闡述了公共部門人力資源管理模式所依賴的理念基礎(chǔ)與目標(biāo)導(dǎo)向，分析了公共部門戰(zhàn)略性人力資源管理的思路，以及由此展開(kāi)的人力資源管理活動(dòng)的政策和技術(shù)設(shè)計(jì)，展望了公共部門人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì)?！　∮纱?，《公共部門人力資源開(kāi)發(fā)與管理》的寫作不是簡(jiǎn)單地停留于一般的人力資源管理知識(shí)，而是把人力資源放在公共組織及其文化變革的框架下進(jìn)行討論，將人力資源發(fā)展和組織戰(zhàn)略使命與可持續(xù)發(fā)展能力構(gòu)建有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。這一戰(zhàn)略性的公共部門人力資源管理的框架，強(qiáng)化了對(duì)公共組織背景和環(huán)境的認(rèn)知，增強(qiáng)了分析的針對(duì)性，便于公共管理專業(yè)的學(xué)生在戰(zhàn)略發(fā)展的視野下，對(duì)公共部門人力資源管理問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考。

內(nèi)容概要

　　《公共部門人力資源開(kāi)發(fā)與管理》共4篇14章，分別從公共部門人力資源管理的性質(zhì)與環(huán)境、人力資源戰(zhàn)略管理與資源配置、人力資源的激勵(lì)與開(kāi)發(fā)以及人力資源管理的發(fā)展與展望等方面系統(tǒng)地論述了公共部門人力資源開(kāi)發(fā)與管理。其把人力資源放在公共組織及其文化變革的框架下進(jìn)行討論，并將最新的人力資源管理知識(shí)運(yùn)用于公共部門人力資源管理的分析之中，直觀地呈現(xiàn)公共部門人力資源管理的相關(guān)知識(shí)和管理方法?！　≡诠膊块T不斷面對(duì)著改革壓力的今天，人力資源管理作為提升公共部門管理能力的工具之一，日益受到公共部門領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的關(guān)注?！豆膊块T人力資源開(kāi)發(fā)與管理》適應(yīng)社會(huì)需求，以公共部門人力資源管理的獨(dú)特性為基點(diǎn)，展示了公共部門人力資源管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，不僅可以作為高等學(xué)校公共事業(yè)管理專業(yè)的教材，也可供從事相關(guān)工作的人員學(xué)習(xí)和參考。

書籍目錄

第1篇 公共部門人力資源管理的性質(zhì)和環(huán)境第1章 導(dǎo)論1.1 人力資源管理與公共部門的基本概念1.2 公共部門人力資源管理的性質(zhì)1.3 公共部門人力資源管理的目標(biāo)1.4 公共部門人力資源管理的基本功能1.5 本書的結(jié)構(gòu)安排本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題第2章 公共部門人事行政的基本制度安排2.1 國(guó)家公務(wù)員制度的緣起與理論基礎(chǔ)2.2 國(guó)家公務(wù)員制度的特征與運(yùn)行機(jī)制2.3 國(guó)家公務(wù)員制度的發(fā)展與面對(duì)的挑戰(zhàn)2.4 中國(guó)公務(wù)員制度改革與完善本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題第3章 變革中的公共部門人事行政管理：邁向人力資源管理模式3.1 公共部門走向人力資源管理模式的變革動(dòng)力3.2 變革中公共部門人力資源管理的價(jià)值與方向3.3 變革中公共部門人力資源管理機(jī)構(gòu)的角色和責(zé)任-3.4 變革中公共部門人力資源管理者的知能和道德守則本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題第4章 公共部門人力資源管理的法律環(huán)境4.1 公共部門人力資源管理的法律體系4.2 公共部門與公職人員的法律關(guān)系4.3 公職人員的憲法權(quán)利與相關(guān)的法律問(wèn)題4.4 公職人員權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)定4.5 公共部門人力資源管理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題第2篇 公共部門人力資源戰(zhàn)略管理與資源配置第5章 公共部門人力資源戰(zhàn)略管理5.1 公共部門人力資源戰(zhàn)略管理的性質(zhì)5.2 公共部門人力資源戰(zhàn)略分析5.3 公共部門人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃5.4 公共部門人力資源戰(zhàn)略實(shí)施本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題第6章 公共部門工作分析與職位評(píng)價(jià)6.1 公共部門工作分析的含義與作用6.2 工作分析的基本要素與操作程序6.3 工作分析的技術(shù)方法6.4 職位評(píng)價(jià)6.5 職位說(shuō)明書寫作本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題第7章 公共部門人員分類管理7.1 公共部門人員分類管理概述7.2 公共部門人員分類管理的基本制度7.3 公共部門人員職位分類管理的步驟與方法7.4 我國(guó)公務(wù)員的分類管理體系本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題第8章 公共部門人員招募與甄選8.1 公共部門人員招募與甄選概述8.2 公共部門人力資源供求分析8.3 公共部門人員招募途徑8.4 公共部門人員甄選技術(shù)方法8.5 我國(guó)公務(wù)員的考試錄用制度與領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔制度本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題第3篇 公共部門人力資源的激勵(lì)與開(kāi)發(fā)第9章 公共部門員工績(jī)效管理9.1 員工績(jī)效管理9.2 進(jìn)行員工績(jī)效管理的目的9.3 關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的確定9.4 員工績(jī)效評(píng)估的技術(shù)與方法9.5 績(jī)效管理過(guò)程：溝通與反饋9.6 績(jī)效管理結(jié)果的使用本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題第10章 公共部門員工的職業(yè)發(fā)展管理10.1 職業(yè)發(fā)展管理的含義與意義10.2 職業(yè)生涯規(guī)劃10.3 促進(jìn)員工職業(yè)生涯發(fā)展的政策與策略本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題第1l章 公共部門人力資源的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)11.1 公共部門人力資源培訓(xùn)的重要性11.2 公共部門人力資源培訓(xùn)的基本類型11.3 公共部門人力資源培訓(xùn)需求評(píng)估11.4 公共部門人力資源培訓(xùn)體系的構(gòu)建11.5 公共部門人力資源培訓(xùn)的技術(shù)方法11.6 公共部門人力資源培訓(xùn)的評(píng)估本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題第12章 公共部門薪酬、福利與保險(xiǎn)制度12.1 薪酬概述12.2 公共部門基本薪酬制度的設(shè)計(jì)12.3 公共部門的福利制度12.4 公共部門的保險(xiǎn)制度本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題第4篇 公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望第13章 公共部門人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì)13.1 公共部門學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建13.2 公共部門的團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展13.3 公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理13.4 公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)復(fù)習(xí)思考題參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　由于人們認(rèn)識(shí)“人力資源”這一概念的角度和范圍不同，從而所下的定義并不完全相同。有人認(rèn)為，人力資源是在現(xiàn)有生產(chǎn)過(guò)程中投入的勞動(dòng)力的總量，即現(xiàn)有組織內(nèi)的勞動(dòng)力人口存量；而有的人則認(rèn)為，人力資源是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，所有具有勞動(dòng)能力的人口的總和，它既包括現(xiàn)有在生產(chǎn)過(guò)程中投入的勞動(dòng)力人口，也包括即將進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的潛在的勞動(dòng)力人口和暫時(shí)失去工作職位但仍有勞動(dòng)能力的失業(yè)或待業(yè)人口等。這樣看，前一種認(rèn)識(shí)注重的是組織現(xiàn)實(shí)的人力資源隊(duì)伍構(gòu)成狀況，而后一種認(rèn)識(shí)則從更廣泛的意義上使用“人力資源”的范疇，可以涉及一個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)的所有勞動(dòng)力人口。　　目前，人們通常是從廣義角度理解人力資源的內(nèi)涵，以關(guān)注各種不同存在形式的人力資源的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此，一般意義上的人力資源的含義是，在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)力人口的總和。它可分為現(xiàn)實(shí)的人力資源和潛在的人力資源兩部分?，F(xiàn)實(shí)的人力資源指一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)擁有的實(shí)際從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部人口，包括正在從事勞動(dòng)和投入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的人口以及由于非個(gè)人原因暫時(shí)未能從事勞動(dòng)的人口，他們有時(shí)又被稱為“勞動(dòng)力資源”。潛在的人力資源則是指處于儲(chǔ)備狀態(tài)，正在培養(yǎng)成長(zhǎng)，逐步具備勞動(dòng)能力的；或雖具有勞動(dòng)能力，但由于各種原因不能或不愿從事社會(huì)勞動(dòng)的，并在一定條件下可以動(dòng)員轉(zhuǎn)化并投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口總和。例如在校的青年學(xué)生、現(xiàn)役軍人、從事家務(wù)勞動(dòng)的家庭婦女等。

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