行政法的范圍

前言

經(jīng)濟(jì)自由主義意識(shí)形態(tài)在世界范圍內(nèi)出口，造成的后果之一是如下兩種現(xiàn)象引人注目地并行發(fā)展：一是國(guó)家機(jī)構(gòu)收縮了，二是商業(yè)機(jī)構(gòu)被引進(jìn)來履行那些傳統(tǒng)上被認(rèn)為專屬國(guó)家的職能。這在普通法世界為法律專家們提供了新的關(guān)注點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上使在法律體系間做零碎比較的那種活動(dòng)轉(zhuǎn)而成為通向同一現(xiàn)象的多元方法。一個(gè)意義更深遠(yuǎn)的后果是：當(dāng)?shù)诙€(gè)千年讓位給第三個(gè)千年之際，被崇拜的法律塑像不得不讓位給在某種意義上更戲劇化的形象：穿長(zhǎng)袍的人在一個(gè)正下行的扶梯上向上跑。正是在20世紀(jì)80年代，當(dāng)執(zhí)業(yè)者、法官和學(xué)者都因公法學(xué)正形成其完整全面的體系而歡呼時(shí)，貫穿整個(gè)普通法世界的政治開始拆除那個(gè)被公法學(xué)假定為永恒的結(jié)構(gòu)。隨著權(quán)力的整體分配超出我們?cè)?jīng)據(jù)以界定國(guó)家的邊界，公法原有的確定性不再存在。雖然如此，國(guó)家所保留的一些核心功能，就像久藏的老酒——量越少就越意味深長(zhǎng)。對(duì)不公正行為更多監(jiān)督，對(duì)不檢點(diǎn)行為更多檢查，對(duì)未經(jīng)請(qǐng)求的行為更多懷疑。在這里，公法所堅(jiān)持的、作出決定須適用正當(dāng)程序的要求，實(shí)質(zhì)上相當(dāng)嚴(yán)格。對(duì)于那些已經(jīng)授予的權(quán)力，法律也繼續(xù)提出要求——但是，要將這些要求歸入一個(gè)邊界清晰的公域不再那么容易。因此，本文集的主題是經(jīng)過仔細(xì)選擇的。現(xiàn)在我們不只是關(guān)注大的、包括公權(quán)力整體的憲法框架，而且也關(guān)注半個(gè)世紀(jì)及之前的英國(guó)行政至上的黃金時(shí)代里法律人所樂于承認(rèn)的、一種產(chǎn)生于實(shí)施公共管制職能的機(jī)關(guān)本身的法律文化——行政法的范圍。

內(nèi)容概要

　　普通法世界里最聰明的學(xué)者嘗試——并非自衛(wèi)而是創(chuàng)造性地——思考政策變化對(duì)法治所構(gòu)成的挑戰(zhàn)。　　在新的放松規(guī)制運(yùn)動(dòng)和私人承擔(dān)公共職能的背景下提出的行政法學(xué)傳統(tǒng)問題：行政法的使用范圍為何？公私法的區(qū)分還有意義嗎？它們是“對(duì)立的象征”還是僵死的劃分？究竟是市場(chǎng)需要法律的控制，還是市場(chǎng)本身就是法治的一種新形式？　　沒有人云亦云的泛泛之談，只有對(duì)于公私法交融現(xiàn)象的一些認(rèn)真踏實(shí)的思考。十五位學(xué)者突破戴雪以來的狹隘視角，給出不盡完美但是明確的回答：不允許由減縮政府規(guī)模引入私人機(jī)構(gòu)而產(chǎn)生的“新領(lǐng)域”脫離公法的控制！　　作者從沙礫般繁多的案例中選擇范本、并對(duì)其條分縷析以揭示法律原則演變的細(xì)致方法讓人驚嘆。也因此啟示我們，那些較早的被取代的觀念從不會(huì)完全消失，它們只是潛伏于法律系統(tǒng)內(nèi)部，等待在法律和政治爭(zhēng)論中被重新發(fā)現(xiàn)和利用。

作者簡(jiǎn)介

邁克爾•塔格特（Michael Taggart），1955年生。哈佛大學(xué)法學(xué)碩士（LLM）。1982年起任教于奧克蘭大學(xué)法學(xué)院，講授公法學(xué)、行政法學(xué)、信息自由法、合同法等。2004年獲得該校為紀(jì)念前法官和法學(xué)家Alexander Turner而設(shè)的教職，成為奧克蘭大學(xué)法學(xué)院首位Alexander Turner P

書籍目錄

1.行政法的范圍確定了嗎?——邁克爾·塔格特2.英國(guó)的憲政與政府契約化——默里·亨特3.一個(gè)公法學(xué)人對(duì)私有化和外包的回應(yīng)——馬克·阿倫森4.獨(dú)立行政法的理論與制度基礎(chǔ)——約翰·W·F·艾利森5.新世紀(jì)的行政法——阿爾弗雷德·C·阿曼6.公共服務(wù)法與新公共管理——韋德·麥克蘭奇蘭7.邊緣地帶的行政法——大衛(wèi)·穆蘭8.中間團(tuán)體與國(guó)家——珍妮特·麥克林9.美國(guó)行政法的范圍——杰克·M·比爾曼10.公法與對(duì)私權(quán)力的控制——保羅·克雷格11.公法與私法的潛在價(jià)值——道恩·奧利弗12.由下而上的刑事司法：對(duì)治安規(guī)則制定過程的一些思考——赫德森·賈尼奇羅恩·利瓦伊13.遵從政治：司法審查與民主——大衛(wèi)·戴澤郝斯14.行政法在“一般法律問題”上的潮漲潮落——克萊爾·赫爾杜比15.女權(quán)主義，多元主義和行政法——艾利森·哈維森·楊參考文獻(xiàn)索引

章節(jié)摘錄

1 行政法的范圍確定了嗎？本文不是我作為主編對(duì)文集中論文所作的簡(jiǎn)短介紹。即使我在這里對(duì)后面的論文做了簡(jiǎn)短的介紹，作者們也不會(huì)讓這種介紹久留——他們的論文自己會(huì)介紹自己的。本文的目的是對(duì)貫穿本文集始終的一些主題有所貢獻(xiàn)，并且展示本文集論文之間存在的一些聯(lián)系。首先，由于“公法”這個(gè)詞被廣泛使用，有必要作個(gè)解釋。本書標(biāo)題使用行政法而不是公法，是經(jīng)過慎重考慮的。在此我引用已故的德史密斯教授（Professor S．A．de Smith）在其倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的就職演說：“我認(rèn)為憲法和行政法各有其不同的范圍，雖然它們?cè)趯?shí)際上也是擁有共同基礎(chǔ)的同一領(lǐng)域?！雹倭硗猓瑸榱私?jīng)得起誠(chéng)實(shí)廣告法的檢驗(yàn)，一本標(biāo)題中有“公法”的書在加拿大總是要更多地討論《權(quán)利與自由憲章》（Charter of Rightsand Freedoms），在其他擁有成文憲法（“capital”Constitutions）以及或者權(quán)利法案（Bills of Rights）的國(guó)家則應(yīng)該討論公私區(qū)分問題。行政法的范圍，在學(xué)術(shù)分科意義上，與憲法或公法范圍的邊界并不相同。②但是，這些詞通常也可以互換使用而不引起誤解——本文集論文中有許多情況正是這樣。

編輯推薦

　  其他版本請(qǐng)見：《當(dāng)代世界學(xué)術(shù)名著：行政法的范圍》

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