出版時間:2005-8 出版社:中國人民大學(xué)出版社 作者:[美]肯尼思·F·沃倫
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內(nèi)容概要
本書是美國第一本為公共管理專業(yè)方向所撰寫的行政法教材,被美國與西歐國家許多大學(xué)和教育機構(gòu)所選用。與普通行政法教材不同的是,本書從一個全新的系統(tǒng)理論角度,全面分析了美國政治體制中的行政法。全書以直接參與行政法律關(guān)系的行動者為切入點,進而結(jié)合美國公共管理所涉及的問題,主要從行政權(quán)的發(fā)展歷程、行政程序的目的、行政法規(guī)的制定、行政命令的發(fā)布、行政自由裁量行為、對授權(quán)的司法審查以及社會權(quán)利和個人權(quán)利的平衡等方面,詳細介紹了美國行政法以及相關(guān)前沿性問題。同時本書還輔以生動的案例,為我們了解美國行政法提供了詳盡的素材。
作者簡介
肯尼思·F·沃倫(Kenneth F·Warren)教授一直是美國政府、政治和行政法研究領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威之一,主要研究領(lǐng)域為美國政治和行政法。近20年來,沃倫博士作為一個政治評論家。一直活躍在美國和國際各種媒體上,其中包括美國有線新聞網(wǎng)絡(luò).哥倫比亞廣播公司、美國廣播公司、英國廣播公司等,同時,沃倫博士還應(yīng)邀在各種報刊雜志作評論,其中包括《紐約時報》、《今日美國》、《華盛頓郵報》、《倫敦時報》和《經(jīng)濟學(xué)家》等報紙雜志。沃倫教授還是一個公眾演說家,特別是最近就行政法和政府治理前沿問題應(yīng)邀在包括牛津大學(xué)在內(nèi)的眾多歐洲大學(xué)發(fā)表了精彩演講。
書籍目錄
第1章 行政法導(dǎo)論 1 1.1本書的宗旨 1 1.2本書的結(jié)構(gòu) 3 1.3本書的方法:系統(tǒng)理論 6 1.4行政法的性質(zhì) 9 1.5行政法的范圍 10 1.6行政法越來越多的相關(guān)性 15 1.7管制目標(biāo)指向了格羅夫市立學(xué)院 17 本章小結(jié) 19 推薦讀物 22第2章 美國政治體制中的行政法 24 2.1創(chuàng)設(shè)階段:系統(tǒng)模型 24 2.2行政機關(guān)處于主導(dǎo)地位 28 2.3發(fā)揮主要作用的行動者 37 2.4一些不太重要的行動者 53 2.5運行:對行政體制批判性的審查 62 本章小結(jié) 70 推薦讀物 79第3章 行政權(quán)力的擴張及其對美國體制的沖擊 80 3.1行政體制的發(fā)展 80 3.2歷史上一個顯著的進步:將權(quán)力授予行政機關(guān) 92 3.3行政人員和行政機關(guān)的權(quán)力 104 3.4行政人員擁有太多權(quán)力嗎? 105 3.5 反對官僚權(quán)力擴張的計劃:行政首長任期制的形成 109 3.6行政權(quán)發(fā)展、公共利益和行政法思考 113 3.7公共利益的調(diào)控:管制與非管制之爭 127 本章小結(jié) 141 案例分析 142 評述與問題 148 推薦讀物 157第4章 為實現(xiàn)行政程序中的民主責(zé)任制而進行的立法嘗試 159 4.1讓管理者負(fù)責(zé)任 159 4.2傳統(tǒng)的國會監(jiān)督權(quán) 164 4.3通過指導(dǎo)性立法探索行政負(fù)責(zé)制 178 4.4行政程序法:對其在控制行政行為中的作用的審查 190 4.5 《陽光法》和夕陽法立法 201 本章小結(jié) 204 案例分析 206 評述與問題 213 推薦讀物 220第5章 保護行政人員免予不當(dāng)干涉與騷擾 222 5.1對行政程序的合法干涉與非法干涉:概述 222 5.2對行政人員以及其他人加以防備:利益沖突法 223 5.3 國會的權(quán)勢兜售行為 230 5.4 隨意更換行政人員:總統(tǒng)的任免權(quán) 244 本章小結(jié) 252 案例分析 253 評述與問題 256 推薦讀物 259第6章 法規(guī)的制定:立法機構(gòu)的授權(quán) 261 6.1制定行政法規(guī)日益增長的重要性 261 6.2什么是法規(guī)的制定? 263 6.3法規(guī)的制定:漏洞及其意義 268 6.4法規(guī)制定程序和公共政策制定的民主特征 273 6.5使法規(guī)制定更民主的合理建議 283 6.6里根政府控制行政法規(guī)制定的努力 291 本章小結(jié) 296 案例分析 297 評述與問題 303 推薦讀物 310第7章 命令的制定:行政機關(guān)充當(dāng)司法機關(guān) 312 7.1什么是命令的制定 312 7.2 區(qū)別命令的制定和法規(guī)的制定 314 7.3行政決策中制定命令和制定法規(guī)的優(yōu)點和缺點 316 7.4在行政聽證中遵循正當(dāng)程序 324 7.5行政聽證和法院審理的比較 329 7.6偏見、正當(dāng)程序和管制效力 335 7.7行政聽證中考慮的證據(jù) 341 7.8行政裁決中的命令 358 本章小結(jié) 368 案例分析 369 評述與問題 374 推薦讀物 38l第8章 公共政策的實施:行政自由裁量行為 382 8.1 要式與非要式的行政行為 382 8.2行政自由裁量的界定 384 8.3 自由裁量的歷史回顧:法治與自由裁量 386 8.4戴維斯對自由裁量問題的看法 389 8.5對肯尼思·C·戴維斯自由裁量正義的批評 397 8.6 對戴維斯的回應(yīng):吉福德關(guān)于自由裁量的裁決模式 401 8.7 法院在控制自由裁量行為中的作用 404 8.8推翻自由裁量行為的案例 405 8.9支持自由裁量行為的案例 410 8.10控制行政權(quán)的非傳統(tǒng)替代方法 417 本章小結(jié) 426 案例分析 427 述評與問題 431 推薦讀物 440第9章 行政行為的司法審查 441 9.1司法審查:概述 441 9.2法院角色的轉(zhuǎn)變 444 9.3對行政行為進行司法審查的可能性 452 9.4審查的范圍 469 9.5法院的命令和服從問題 478 本章小結(jié) 480 案例分析 481 評述與問題 485第10章 起訴政府及其行政人員 492 10.1 總述:民主國家中的侵權(quán)責(zé)任問題 492 10.2政府豁免權(quán)原則 493 10.3起訴行政人員:實現(xiàn)行政人員有條件豁免的道路 497 10.4政府責(zé)任不斷增加,而官員責(zé)任逐步減小的趨勢 514 10.5總統(tǒng)豁免權(quán)問題 525 本章小結(jié) 529 案例分析 531 評述與問題 536 推薦讀物 542第11章 行政法的挑戰(zhàn):如何尋求社會權(quán)利和個體權(quán)利的平衡 543 11.1平衡:行政機關(guān)的一大難題 543 11.2面對大眾約束的個體自由的保護:簡評 544 11.3行政實踐與《權(quán)利法案》 546 11.4 憲法第四修正案規(guī)定的行政行為 547 11.5在行政國家不斷興起的過程中個人反對“自證其罪”的權(quán)利在衰落 569 本章小結(jié) 592 案例分析 594 評述與問題 600 推薦讀物 606第12章 行政法與核能管制:對核管制委員會管制程序的批評性分析 608 12.1 有史以來最具有風(fēng)險的管制挑戰(zhàn):核能管制 608 12.2實施核管制計劃的背景、發(fā)展過程與政治性嘗試 609 12.3核管制委員會的行政管理結(jié)構(gòu):總體評價 615 12.4核管制委員會頒發(fā)許可證實踐中存在的問題 621 12.5核管制委員會的檢查程序與強制執(zhí)行程序 627 12.6對核管制委員會檢查程序與強制執(zhí)行程序的主要批評 630 12.7法院在審查核管制行為中的表現(xiàn) 637 12.8臨終之際的核電工業(yè) 655 本章小結(jié) 657 案例分析 661 評述與問題 665 推薦讀物 673附錄 聯(lián)邦行政程序法 675 美國法典第五編 675 修正案 685關(guān)鍵法律術(shù)語 686人名索引 703關(guān)鍵術(shù)語索引 716案例目錄 771
編輯推薦
本書緊緊圍繞美國行政權(quán)的問題展開。在回顧了美國行政權(quán)發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上,全面分析了行政權(quán)擴張的特點、表現(xiàn)及其原因。并從憲政理念和行政法的前沿問題出發(fā)進一步探討了行政權(quán)的擴展對行政法和民主理念的影響。
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