國家司法考試必讀法律法規(guī)匯編

前言

北京萬國學(xué)校的一線授課老師們多年來一直想聯(lián)手編輯一本“司法考試必讀法律法規(guī)匯編”，經(jīng)過多方努力，終于在2006年的春天推出了由中國人民大學(xué)出版社出版的萬國版《國家司法考試必讀法律法規(guī)匯編》，受到廣大考生的青睞。為了便于考生使用本書，2009年再次修訂之際，就本書的編排體例及使用方法略作說明。一、法律法規(guī)匯編的學(xué)習(xí)功能法律法規(guī)匯編是司法考試、法律職業(yè)乃至法學(xué)教育必備的工具書，但大部分人僅僅將法律法規(guī)匯編當(dāng)做一個(gè)單純的查找法條的工具，嚴(yán)重忽略了其學(xué)習(xí)的功能。在大陸法系國家或地區(qū)的大學(xué)法學(xué)課堂上，每位學(xué)生座位上都必備法律法規(guī)匯編的情景，在我國大學(xué)法學(xué)院的課堂上并不多見。據(jù)筆者觀察，許多法學(xué)院的學(xué)生終其大學(xué)四年學(xué)習(xí)期間，甚少接觸法律法規(guī)匯編，更不要說認(rèn)真研讀我國許多重要法學(xué)學(xué)科的多個(gè)部門法典了。這一現(xiàn)象，與大陸法系法律傳統(tǒng)及教育傳統(tǒng)并不吻合。實(shí)際上，正如有識者所指出的，國內(nèi)外的法學(xué)教學(xué)研究實(shí)踐表明，法規(guī)教學(xué)是迅速提升法律素養(yǎng)的一個(gè)有效手段，法規(guī)學(xué)習(xí)也是迅速提高法律考試成績的有效和必備手段。具體到我國司法考試，法規(guī)教學(xué)與學(xué)習(xí)的意義更是不可忽視。盡管近幾年來我國司法考試命題有所改革，但對法律法規(guī)的直接考查在司法考試命題中的極基礎(chǔ)性、極重要性的地位仍然是難以撼動(dòng)的。比如，許多年來不少基礎(chǔ)與功底較好的考生直接借助李建偉、袁登明等博士主編的《重點(diǎn)法條解讀》一書，順利通過了司法考試。打一個(gè)類似的比喻，法律法規(guī)教學(xué)在法學(xué)教育中的環(huán)節(jié)，宛如單詞教學(xué)在英語教育中的環(huán)節(jié)；法律法規(guī)學(xué)習(xí)在應(yīng)對司法考試中的地位，宛如單詞學(xué)習(xí)在虛對英語考試中的地位。我們編輯本書的目的，就是為廣大考生提供為應(yīng)對司法考試而學(xué)習(xí)法律法規(guī)的藍(lán)本。二、司法考試的法律法規(guī)的匯編原則顯然，專為司法考試匯編的法律法規(guī)同其他法律法規(guī)匯編有極大的區(qū)別，其具有以下幾個(gè)鮮明的特色：（1）其范圍必須與當(dāng)年的司法考試大綱相吻合。（2）在全面收錄的前提下必須突出重點(diǎn)。（3）必須在繁雜的條目中標(biāo)明具有關(guān)聯(lián)性的法條之間的聯(lián)系。但是，僅做到以上幾點(diǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們認(rèn)為，真正符合廣大考生需要的法律法規(guī)匯編還應(yīng)：（1）在大致吻合當(dāng)年司法考試大綱的基礎(chǔ)上，要適當(dāng)?shù)厥÷砸恍┛捎锌蔁o的立法文件，以減輕考生的復(fù)習(xí)壓力。（2）列明每個(gè)重要條目的立法宗旨，以利于考生迅速地把握重要法條的立法含義。（3）列明每個(gè)重要條目的重要關(guān)鍵詞，以適應(yīng)司法考試命題之要求。（4）列明重要法條對應(yīng)的歷年真題，以便考生直接通過法條來把握考試。以上四點(diǎn)，第二、三、四點(diǎn)還較易做到，但做到第一點(diǎn)則需要相當(dāng)?shù)挠職?、膽略以及足夠豐富的經(jīng)驗(yàn)。在本書之前，我們曾經(jīng)做過一些嘗試，如在人民法院出版社最近幾年連續(xù)出版的《司法考試必讀法律法規(guī)節(jié)本》，只列了重要立法文件的重要法條，不重要的法條予以省略了。這樣的編排體例固然突出了重要法條，但隨之而來的最大弊端就是人為地割裂、破壞了一個(gè)立法文件內(nèi)容的完整性，這種跳躍式的法條編排也使重要法條本身顯得孤單、突兀，缺少整體性、關(guān)聯(lián)性?，F(xiàn)今圖書市場上也有一種法律法規(guī)的編排，就是在保持部門法法典的完整性的同時(shí)，將相關(guān)的法律解釋文件的條文打亂（即所謂的“化整為零”），一一拆分納入相應(yīng)的部門法法典的基本法條之后。這樣做好像是突出了基本法條與相應(yīng)法律解釋文件條文的密切聯(lián)系，并方便閱讀。其實(shí)不然，我們認(rèn)為，任何一種打破一個(gè)立法文件完整性的編排都會(huì)產(chǎn)生違反立法文件自身邏輯的諸多弊端。

內(nèi)容概要

　　編寫本書的目的，就是為廣大考生提供為司法考試而學(xué)習(xí)法律法規(guī)的藍(lán)本?！　∨c同類書相比，這本法律法規(guī)匯編的最大特色之一也是最大成就之一，就是由授課經(jīng)驗(yàn)極其豐富的老師立足于自己的教學(xué)考試經(jīng)驗(yàn)，在國家司法考試大綱列明的立法文件這一大范圍中大膽舍棄了一些立法文件，我們選編的宗旨是：不求全，但求準(zhǔn)；不求多，但求精；不求最保險(xiǎn)，但求突出復(fù)習(xí)效率；不為增加復(fù)習(xí)負(fù)擔(dān)，但為適當(dāng)減負(fù)。所以與其他同類書動(dòng)輒選入近300部立法文件不同，本書只選入了100多部立法文件?！　』谝陨险J(rèn)識，本書的編排做到了以下幾點(diǎn)：　?。?）以法律法規(guī)的必讀性為指針，強(qiáng)調(diào)選入的立法文件的精確性，去除大而全、多而不當(dāng)?shù)臎_動(dòng)！只有精確“必讀”方名副其實(shí)！　　（2）一部立法文件一旦選入，即保持其內(nèi)容上的完整性，不再拆分，也不“化整為零”。只有內(nèi)容上的原汁原味被保全了，“法律法規(guī)匯編”才名副其實(shí)！　?。?）對選入的立法文件內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)?shù)募庸?，以突出本書作者對考生閱讀法條的引導(dǎo)性、指導(dǎo)性?！　”緯帉懼谥疾辉谟谔峁┲袊煞ㄒ?guī)匯編之大全，而在于提供司法必讀法律法規(guī)之精準(zhǔn)藍(lán)本，以為考生提供精當(dāng)、精確、有效、有針對性的法律法規(guī)復(fù)習(xí)工具。本書對法律法規(guī)所作的一系列處理均具有可信性，這一可信性緣于各部門法的作者多年的專業(yè)積累和一線授課經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也歷經(jīng)最近幾年司法考試命題之檢驗(yàn)。

書籍目錄

憲法、行政法　中華人民共和國憲法　中華人民共和國憲法修正案　中華人民共和國憲法修正案　中華人民共和國憲法修正案　中華人民共和國憲法修正案　反分裂國家法　中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)選舉法　中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法　中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法　中華人民共和國國務(wù)院組織法　中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法　地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例　中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法　中華人民共和國法院組織法　中華人民共和國檢察院組織法　中華人民共和國民族區(qū)域自治法　中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法　中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法　中華人民共和國村民委員會(huì)組織法　中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法　中華人民共和國立法法　中華人民共和國行政法規(guī)制定程序條例　中華人民共和國規(guī)章制定程序條例　中華人民共和國公務(wù)員法　中華人民共和國行政監(jiān)察法　中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例　中華人民共和國行政許可法　中華人民共和國行政處罰法　中華人民共和國治安管理處罰法　公安機(jī)關(guān)執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)問題的解釋　公安機(jī)關(guān)執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)問題的解釋(二)　中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例　中華人民共和國重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例　中華人民共和國政府采購法　中華人民共和國行政復(fù)議法　最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款有關(guān)問題的批復(fù)　中華人民共和國信訪條例　中華人民共和國行政訴訟法　最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋　最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定　最高人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要》的通知　最高人民法院關(guān)于審理國際貿(mào)易行政案件若干問題的規(guī)定　最高人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定　最高人民法院關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定　中華人民共和國國家賠償法　最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行《中華人民共和國國家賠償法》幾個(gè)問題的解釋　最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定　關(guān)于辦理人民法院、人民檢察院共同賠償案件若干問題的解釋　最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用《關(guān)于辦理人民法院、人民檢察院共同賠償案件若干問題的解釋》有關(guān)問題的答復(fù)　最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定問題的通知　最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋　最高人民法院關(guān)于審理人民法院國家賠償確認(rèn)案件若干問題的規(guī)定（試行）刑事法律　中華人民共和國刑法　中華人民共和國刑法修正案（一）　中華人民共和國刑法修正案（二）　中華人民共和國刑法修正案（三）　中華人民共和國刑法修正案（四）　中華人民共和國刑法修正案（五）　中華人民共和國刑法修正案（六）　全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定　全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋　全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋　全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款的解釋　全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款的解釋　全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國刑法》第三百一十三條的解釋　……民商經(jīng)濟(jì)法國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法司法制度與法律職業(yè)道德

章節(jié)摘錄

（二）為無民事行為能力人承保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的保險(xiǎn)的。第一百六十五條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷業(yè)務(wù)許可證：（一）未按照規(guī)定提存保證金或者違反規(guī)定動(dòng)用保證金的；（二）未按照規(guī)定提取或者結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)責(zé)任準(zhǔn)備金的；（三）未按照規(guī)定繳納保險(xiǎn)保障基金或者提取公積金的；（四）未按照規(guī)定辦理再保險(xiǎn)的；（五）未按照規(guī)定運(yùn)用保險(xiǎn)公司資金的；（六）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)的；（七）未按照規(guī)定申請批準(zhǔn)保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率的。第一百六十六條保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人有本法第一百三十一條規(guī)定行為之一的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷業(yè)務(wù)許可證。第一百六十七條保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務(wù)許可證：（一）未按照規(guī)定繳存保證金或者投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的；（二）未按照規(guī)定設(shè)立專門賬簿記載業(yè)務(wù)收支情況的。第一百六十八條  保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人違反本法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者變更組織形式的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。第一百六十九條違反本法規(guī)定，聘任不具有任職資格、從業(yè)資格的人員的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。第一百七十條違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租、出借業(yè)務(wù)許可證的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務(wù)許可證。

媒體關(guān)注與評論

現(xiàn)在呈獻(xiàn)的2009版，是萬國一線授課教師歷經(jīng)多載精益求精的心血之作，集萃了萬國教師團(tuán)隊(duì)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與授課精華，愿這些精神產(chǎn)品助大家取得司考成功！　　——萬國學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)

編輯推薦

《2008國家司法考試必讀法律法規(guī)匯編》對法律法規(guī)所作的一系列處理均具有可信性，這一可信性緣于各部門法的作者多年的專業(yè)積累和一線授課經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也歷經(jīng)最幾年司法考試命題之檢驗(yàn)。

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